導(dǎo)語：鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)升溫動員會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從圍繞一個目標(biāo)；做到兩個深刻認(rèn)識；實行三項舉措；抓好四項工作進(jìn)行講述。其中，主要包括：就是今年年底前，全縣16個鎮(zhèn)要全面完成鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心硬件建設(shè)，人員要全部到位、深刻認(rèn)識加強綜治工作中心建設(shè)的必要性和緊迫性、深刻認(rèn)識第一責(zé)任人的責(zé)任、加強綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)涉及部門多，規(guī)范性強，只有切實加強領(lǐng)導(dǎo)，才能提高工作協(xié)調(diào)力和有效性、各鎮(zhèn)黨委書記兼任鎮(zhèn)綜治委主任，是“第一責(zé)任人”，各鎮(zhèn)黨委專職副書記為綜治辦和“中心”主任，是“具體責(zé)任人”，各鎮(zhèn)中心專職副主任是“直接責(zé)任人”、為充分形成合力，有效推進(jìn)綜治中心建設(shè)、切實加強鎮(zhèn)綜治委、綜治辦隊伍建設(shè)，選調(diào)一批責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高、善于做群眾工作、熟悉政策的基層干部到綜治信訪維穩(wěn)中心工作，配齊配強綜治辦專職干部，不斷加強專職調(diào)解員隊伍建設(shè)，逐步實現(xiàn)“專兼結(jié)合，以專帶兼”，確?！爸行摹惫ぷ饔腥俗?、有人管、有成效、“中心”建設(shè)是新生事物，核心是綜合，關(guān)鍵是磨合、重點就是要抓好村（居）工作站建設(shè)、各級、各部門要把對“中心”的宣傳工作擺到重要位置來抓等，具體材料請詳見：

同志們：大家好！

今天召開全縣鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)升溫動員會，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)第五督導(dǎo)片區(qū)交流現(xiàn)場會精神，對下一階段全縣鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)進(jìn)行再鼓勁、再升溫，進(jìn)一步調(diào)動全縣各級的積極性，全力推進(jìn)全縣鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。剛才，文龍同志總結(jié)了前段鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作情況，對下一步的工作進(jìn)行了部署，我完全同意。大家要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。水寨鎮(zhèn)、安流鎮(zhèn)和縣司法局作了經(jīng)驗發(fā)言，講得很好，希望大家認(rèn)真借鑒、學(xué)習(xí)。

首先，我簡要向大家傳達(dá)一下全省綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)××現(xiàn)場會精神。10月19日，全省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)第五督導(dǎo)片區(qū)經(jīng)驗交流會在××召開。省直政法、綜治、信訪、維穩(wěn)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，深圳、××、河源、梅州四市政法委書記及所轄各縣（市、區(qū)）的縣委書記參加了這次會議。會議代表實地參觀考察了××市惠城區(qū)陳江街、小金口街、汝湖鎮(zhèn)3個街鎮(zhèn)的綜治信訪維穩(wěn)中心，并聽取了有關(guān)單位的經(jīng)驗介紹。省委常委、政法委書記、省綜治委副主任梁偉發(fā)出席會議并作重要講話。梁偉發(fā)在講話中充分肯定了深圳、××、河源、梅州四市鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)試點工作取得的成績。梁偉發(fā)要求，明年春節(jié)前要全面完成中心硬件建設(shè)，明年上半年重點解決工作磨合、機制健全和人員素質(zhì)問題，確保下半年順利驗收。梁偉發(fā)指出，要把鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)成為“社會矛盾化解器，百姓心中新包公”。中心建設(shè)要做到“五個相統(tǒng)一、五個關(guān)鍵”：抓硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相統(tǒng)一，以軟件建設(shè)為關(guān)鍵；抓建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量相統(tǒng)一，以質(zhì)量建設(shè)為關(guān)鍵；抓集中辦公與協(xié)調(diào)聯(lián)動相統(tǒng)一，以協(xié)調(diào)聯(lián)動為關(guān)鍵；抓規(guī)定動作與創(chuàng)新動作相統(tǒng)一，以突出特色為關(guān)鍵；抓中心建設(shè)程序與工作成果相統(tǒng)一，以工作成果為關(guān)鍵。最后達(dá)到“事要解決、案結(jié)事了、息訴罷訪”的目的和效果。梁偉發(fā)強調(diào)，在鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)過程中，要著力解決好硬件建設(shè)，重點解決人員集中辦公、經(jīng)費保障、專職副主任高配等關(guān)鍵問題。要堅持不懈地抓好軟件建設(shè)，重點在抓好部門磨合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全機制、規(guī)范運作，強化人員培訓(xùn)、提高能力，突出主題、彰顯效果，加強宣傳推廣、擦亮品牌等五個方面下功夫，努力為全省保持穩(wěn)定和諧的良好社會秩序作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

通過參觀、學(xué)習(xí)各地鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的經(jīng)驗做法，結(jié)合我縣實際，我就全縣鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作強調(diào)四點意見：

一、圍繞一個目標(biāo)

就是今年年底前，全縣16個鎮(zhèn)要全面完成鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心硬件建設(shè)，人員要全部到位。這一目標(biāo)是省、市對我們的明確要求，希望各鎮(zhèn)和有關(guān)單位，要圍繞這一目標(biāo)，集中時間，集中人力、物力、財力，按時保質(zhì)全面完成硬件建設(shè)任務(wù)，提升鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心工作水平。

二、做到兩個深刻認(rèn)識

（一）深刻認(rèn)識加強綜治工作中心建設(shè)的必要性和緊迫性。近年來，我縣大力加強鎮(zhèn)級綜治組織規(guī)范化建設(shè)，綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)邁出了新的步伐，實現(xiàn)了新的突破，在維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但從整體來看，目前全縣社會治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)仍然比較薄弱，部分鎮(zhèn)級綜治中心未能進(jìn)入實體性運作，即使已掛牌的也不同程度存在資源整合不夠、管理運作不規(guī)范不健全、組織協(xié)調(diào)能力不強、基礎(chǔ)工作不扎實等問題，由此造成基層維護(hù)穩(wěn)定力量分散，未能形成整體合力，很多情況下只是部門各自為戰(zhàn)，而許多矛盾糾紛往往涉及到多個部門，單靠一個部門單打獨斗難以奏效。由于基層排查調(diào)處不及時、不到位，很多信訪和矛盾糾紛就由小變大、由村到鎮(zhèn)、由鎮(zhèn)到縣到市甚至上省進(jìn)京。面對當(dāng)前社會矛盾糾紛多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢和全縣綜治信訪維穩(wěn)工作中存在的問題，全力加強鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，確保綜治工作各項措施落實到基層，顯得尤為重要。全縣各級各部門要切實從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的高度認(rèn)識加強鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的必要性和緊迫性，真正將其作為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作能力的重要舉措，應(yīng)對日益嚴(yán)峻社會治安形勢的迫切要求，全力推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。

（二）深刻認(rèn)識第一責(zé)任人的責(zé)任。加強鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，構(gòu)建好基層黨委政府化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作平臺，是各級黨委、政府尤其是黨委履行“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”這一執(zhí)政理念的具體行動，也是營造良好社會環(huán)境、構(gòu)建和諧五華的重要內(nèi)容。各級黨政特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手作為維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，必須牢固樹立“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”、“抓穩(wěn)定就是促發(fā)展”的理念，把維穩(wěn)工作擺到更加突出的位置，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手”的第一責(zé)任來抓，要定期分析社會穩(wěn)定形勢，準(zhǔn)確掌握穩(wěn)定隱患，及時研究調(diào)處措施，切實擔(dān)負(fù)起化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任?，F(xiàn)在，到年底僅有二個多月，完善“中心”硬件建設(shè)各項任務(wù)仍很繁重，仍有大量艱辛的工作需要我們?nèi)プ?。今天，我們專門召開“中心”建設(shè)升溫會，目的很明確，就是要按照“中心”建設(shè)的各項要求，認(rèn)真查漏補缺，一一對照檢查，一項一項抓好落實。各鎮(zhèn)黨委書記要把思想統(tǒng)一到省、市委和縣委的工作部署上來，充分發(fā)揮維穩(wěn)第一責(zé)任人的作用，切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，用前所未有的決心、力度和措施，親自抓、親自過問“中心”建設(shè)，每月至少要有兩次以上到“中心”現(xiàn)場辦公，聽取“中心”工作匯報，解決“中心”建設(shè)過程中遇到的困難和問題，全力以赴推進(jìn)“中心”各項硬件建設(shè)，確保今年年底前全面完成鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。同時，各鎮(zhèn)在按標(biāo)準(zhǔn)要求完善硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際，探索符合各鎮(zhèn)特色的“自選動作”，著力抓好中心的軟件建設(shè)，以完善規(guī)范的軟件建設(shè)提升中心的層次和檔次，確保鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建起來、運作好，真正成為服務(wù)基層群眾的文明窗口、化解矛盾糾紛的有效平臺、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

三、實行三項舉措

（一）專職督辦。加強綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)涉及部門多，規(guī)范性強，只有切實加強領(lǐng)導(dǎo)，才能提高工作協(xié)調(diào)力和有效性。為此，縣委決定成立縣綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全縣綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作。具體由文龍同志負(fù)責(zé)，人員由縣直有關(guān)部門抽調(diào)。督導(dǎo)組要圍繞“中心”建設(shè)內(nèi)容和督導(dǎo)工作要領(lǐng)，尤其要切實把好“中心”建設(shè)的方案關(guān)、質(zhì)量關(guān)和進(jìn)度關(guān)，對各鎮(zhèn)存在的問題，要敢于約談各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，切實加強督導(dǎo)，做到認(rèn)識不到位不放過，措施不到位不放過，質(zhì)量和進(jìn)度不到位不放過，對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的堅決整改。同時，各鎮(zhèn)黨委政府要積極配合督導(dǎo)組的工作，共同完成縣委、縣政府交辦的“中心”建設(shè)任務(wù)。

（二）明確獎懲。各鎮(zhèn)黨委書記兼任鎮(zhèn)綜治委主任，是“第一責(zé)任人”，各鎮(zhèn)黨委專職副書記為綜治辦和“中心”主任，是“具體責(zé)任人”，各鎮(zhèn)中心專職副主任是“直接責(zé)任人”。今年的年度社會治安綜合治理檢查將把“中心”建設(shè)情況作為重要內(nèi)容進(jìn)行考核。對如期完成任務(wù)并經(jīng)省驗收合格的鎮(zhèn)，縣將采取以獎代補的形式，除將配套建設(shè)資金全額下拔給鎮(zhèn)外，縣另給予一定的經(jīng)濟獎勵；對不能如期完成任務(wù)、檢查驗收不合格的鎮(zhèn)，堅決實行“一票否決”，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，責(zé)任人的追究參照計生工作責(zé)任追究辦法執(zhí)行。同時，要把“中心”工作作風(fēng)

納入縣紀(jì)委作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容。對“中心”工作人員“生、冷、硬”對待群眾或造成工作失誤的，縣紀(jì)委將追究具體工作人員的紀(jì)律責(zé)任。

（三）捆綁考核。為充分形成合力，有效推進(jìn)綜治中心建設(shè)?？h委要求縣直綜治信訪維穩(wěn)成員單位要分別掛點一個鎮(zhèn)，主要在綜治中心硬件建設(shè)、運作管理、作用發(fā)揮等方面跟蹤落實，到年底與所掛點鎮(zhèn)實行綜治捆綁考核，具體掛點安排名單由縣政法委報縣委辦以文件形式下發(fā)。縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)也要切實負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)抓好掛點鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。

四、抓好四項工作

（一）抓隊伍建設(shè)。一要選好配強人員。切實加強鎮(zhèn)綜治委、綜治辦隊伍建設(shè)，選調(diào)一批責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高、善于做群眾工作、熟悉政策的基層干部到綜治信訪維穩(wěn)中心工作，配齊配強綜治辦專職干部，不斷加強專職調(diào)解員隊伍建設(shè)，逐步實現(xiàn)“專兼結(jié)合，以專帶兼”，確保“中心”工作有人抓、有人管、有成效。二要抓好干部培訓(xùn)。要積極探索基層綜治信訪維穩(wěn)隊伍的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，切實加大綜治信訪維穩(wěn)人員的培訓(xùn)力度，采取分期分批培訓(xùn)的方式，對所有“中心”的工作人員進(jìn)行大輪訓(xùn)，重點培訓(xùn)“中心”人員一專多能，熟悉“中心”的基本知識和各種要求，包括政策、法律和有關(guān)行政業(yè)務(wù)，以及如何做群眾工作的方式方法等，全力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的“中心”隊伍，提高化解矛盾糾紛能力和做群眾工作水平。三要逐步提高待遇。為增強綜治信訪維穩(wěn)中心的權(quán)威性，便于協(xié)調(diào)工作，有效地調(diào)動其他人員的工作積極性，縣將提高各鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心專職副主任的政治地位，一次性解決副科待遇問題。

（二）抓部門磨合。“中心”建設(shè)是新生事物，核心是綜合，關(guān)鍵是磨合。幾個部門集中在一個平臺干事，一套人馬，多個牌子，怎樣有效磨合？我看，主要是觀念磨合、人員磨合、業(yè)務(wù)磨合、管理磨合、考核磨合。一是中心各職能部門和工作人員要樹立大局觀、服務(wù)觀、協(xié)調(diào)觀，要有強烈的事業(yè)心、責(zé)任心和上進(jìn)心，既要各司其職，充分發(fā)揮各自的特點和優(yōu)勢，又要善于打“組合拳”，實現(xiàn)功能相濟、有機銜接與整合，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成鎮(zhèn)統(tǒng)一受理調(diào)處信訪及矛盾糾紛的工作平臺，形成大綜治工作格局。二是所有工作人員要一專多能。一專就是對本職能部門的業(yè)務(wù)熟悉，多能就是要對“中心”的所有工作熟知，能夠完成“中心”交辦的各項工作。三是兼任“中心”主任的黨委專職副書記要真正到位履職盡責(zé)，每月保證10個工作日以上的時間抓好綜治信訪維穩(wěn)工作。四是各鎮(zhèn)黨委要強化“中心”領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性，要賦予“中心”領(lǐng)導(dǎo)的工作任務(wù)分流指派調(diào)度權(quán)、工作進(jìn)展檢查督辦權(quán)、工作責(zé)任倒查問責(zé)權(quán)、干部政績考核獎懲權(quán)等等。同時，各鎮(zhèn)還要根據(jù)當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的新情況、新問題，積極探索、大膽創(chuàng)新、有效解決、不斷完善。

（三）抓“中心”延伸。重點就是要抓好村（居）工作站建設(shè)。要堅持抓好村（居）級綜治干部隊伍建設(shè)不松動，切實加強村級治保會、調(diào)解會等村級調(diào)解組織的建設(shè)，筑牢基層社會穩(wěn)定工作的“第一防線”，及時將各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。前段，各鎮(zhèn)都注重“中心”延伸至村（居）級工作，做了大量扎實有效的工作，省、市對我縣各鎮(zhèn)對“中心”延伸到村（居）級的做法給予了充分肯定。下來，我們要繼續(xù)抓好此項工作，要求各鎮(zhèn)必須在11月底以前，完成好村（居）委工作站延伸創(chuàng)建工作。

（四）抓宣傳推廣。各級、各部門要把對“中心”的宣傳工作擺到重要位置來抓。通過組織干部走訪群眾、下訪調(diào)處、座談聽取意見等辦法，進(jìn)行廣泛、持續(xù)的宣傳發(fā)動，使群眾理解、支持鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，積極參與“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”活動，切實引導(dǎo)群眾“有矛盾糾紛，找綜治中心”，為把鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心真正建成服務(wù)人民群眾的窗口、化解矛盾糾紛的平臺營造良好的輿論氛圍?？h委政法委、縣綜治辦要不定期出簡報，推廣宣傳基層好的經(jīng)驗做法。宣傳部門要積極參與“中心”建設(shè)的有關(guān)活動，努力推廣“中心”的知曉度和影響面。電視臺要設(shè)立宣傳專欄，擴大“中心”建設(shè)的宣傳面。各鎮(zhèn)要注重與宣傳部門以及電視臺、廣播站等新聞媒體的溝通聯(lián)系，主動提供有關(guān)“中心”建設(shè)的情況。

同志們，鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)時間緊迫、任務(wù)繁重。我們一定要狠下決心，采取有力措施，扎實推進(jìn)，確保全縣如期完成“中心”建設(shè)的各項工作任務(wù)。