黨風廉政建設暨預防職務犯罪工作要點

時間:2022-09-13 09:48:37

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黨風廉政建設暨預防職務犯罪工作要點

2013年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設預防職務犯罪工作總體思路是:以黨的十八大精神為指導,貫徹中紀委十八屆二次全會精神,按照區(qū)2013年紀檢監(jiān)察及預防職務犯罪工作部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,進一步嚴明黨的紀律,加強制度建設,運用科技手段,著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風,著力加強懲治和預防腐敗體系建設,著力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領(lǐng)域的不正之風,努力開創(chuàng)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐糾風和預防職務犯罪工作新局面,為我區(qū)全面推進醫(yī)改和率先基本實現(xiàn)衛(wèi)生現(xiàn)代化提供堅強有力的紀律保障。

一、深入學習貫徹黨的十八大和中紀委二次全會精神,提高加強黨風廉政建設及預防職務犯罪工作的使命感和自覺性

充分發(fā)揮黨的思想引領(lǐng)作用。認真學習黨的十八大和中央紀委十八屆二次全會精神,深刻領(lǐng)會中央關(guān)于反腐敗工作的新認識、新指示、新精神,認真探索實踐懲防腐敗體系建設。切實提高加強黨風廉政建設,做好預防職務犯罪工作的使命感和自覺性,要結(jié)合實際,以預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪為重點,不斷提高預防網(wǎng)絡的覆蓋率,力爭人人知曉預防、個個參與預防。加強預防網(wǎng)絡建設,完善預防聯(lián)系人制度,努力構(gòu)建衛(wèi)生系統(tǒng)預防大格局,根據(jù)人事變動等情況及時調(diào)整預防聯(lián)系人,以保證機構(gòu)健全、人員到位、領(lǐng)導有力。

二、突出工作重點,有效防控廉政風險

以公立醫(yī)院廉潔風險防控建設為抓手,加強對權(quán)力運行關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,不斷推進衛(wèi)生行業(yè)特色懲防腐敗體系建設,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制,有效防控廉政風險。

一是推進公立醫(yī)院廉潔風險防控工作。以基建、藥品為重點,選擇部分單位開展廉潔風險點防控試點?;ㄖ攸c抓好甲方供材、項目調(diào)整、資金結(jié)算等重點環(huán)節(jié)防控,藥品重點抓好采購方式、統(tǒng)方等重點環(huán)節(jié)防控。通過開展廉潔風險點防控,完善制度,規(guī)范程序,強化監(jiān)管,提高廉潔風險管理的針對性和有效性。發(fā)揮反統(tǒng)方軟件的作用,加強統(tǒng)方監(jiān)管。完善反腐倡廉制度體系,針對重點制度開展廉潔性審查,對制度的執(zhí)行情況進行績效評估和問責追究。

二是加強對權(quán)力運行關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。大力推進黨務公開、政務公開、院務公開,陽光運行行政權(quán)力,讓職工和群眾知情和監(jiān)督。加強醫(yī)用耗材及檢驗試劑集中采購管理工作,積極推進高值醫(yī)用耗材、乙類大型醫(yī)用設備集中采購,促進陽光采購。利用采購平臺加強對藥品采購的動態(tài)監(jiān)測和異常預警。醫(yī)療機構(gòu)與商業(yè)企業(yè)簽訂采購合同的同時,必須簽訂《廉潔合約》,落實醫(yī)藥購銷不良記錄制度。

三是重視信訪舉報工作。暢通舉報渠道,充分發(fā)揮“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的舉報平臺作用。注重對網(wǎng)絡輿情的分析研判,對信訪舉報認真核實,積極查證。今年著重抓好“12345”政府服務熱線辦理工作,實施年度考核,加強隊伍培訓,切實提高工單辦理質(zhì)量和群眾滿意度。各單位對上級轉(zhuǎn)辦的信訪件和“12345”工單要提高認識,明確領(lǐng)導負責,落實責任部門,認真及時辦理,準確嚴謹回復。對市民合理訴求要積極響應,切實解決。減少重復工單和不滿意工單數(shù),提升滿意率。

四是加大查辦案件工作力度。堅持有腐必反,有貪必肅,加大違紀違規(guī)案件查處力度。突出查辦以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、失職瀆職的案件,收受“紅包”、亂收費、大處方、開單提成、因不負責任導致嚴重醫(yī)療質(zhì)量安全事故的行風案件,醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件以及違反政治紀律、組織人事紀律、財經(jīng)紀律的案件,對有關(guān)責任人員依法依紀嚴肅處理。

五是強化衛(wèi)生行風建設。深化“三好一滿意”和“醫(yī)療服務深化年”活動,以門急診為重點,改進醫(yī)療質(zhì)量,提高服務水平。做好民主評議政風行風工作,傾聽群眾呼聲,了解群眾訴求,抓好問題整改。深化縣級醫(yī)院患者滿意度第三方評價,注重調(diào)查問題整改和評價結(jié)果運用,組織開展由衛(wèi)生局組織的醫(yī)療機構(gòu)滿意度第三方評價,把社會評價納入對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員的績效考核。深入落實醫(yī)德考評制度,全面實施醫(yī)德醫(yī)風考評檔案管理,并將考核情況與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核等直接掛鉤,發(fā)揮醫(yī)德考評對醫(yī)務人員的激勵和約束作用。

三、抓好宣傳教育,筑牢反腐倡廉和預防職務犯罪的思想防線

進一步加強具有衛(wèi)生行業(yè)特色的廉政建設,深入開展反腐倡廉和職業(yè)道德教育活動,不斷改進方法、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容,切實提高教育的針對性和實效性,筑牢反腐倡廉和預防職務犯罪的思想防線。

一是夯實黨員干部廉潔從政思想道德基礎。各黨(總)支部要把《廉政準則》作為黨員干部廉政學習的重要內(nèi)容,深入開展理想信念、黨性黨風黨紀教育,把培育廉潔價值理念貫穿于領(lǐng)導干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程,引導領(lǐng)導干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。

二是加大法紀和警示教育力度。深入開展黨風廉政建設主題宣傳月活動,開展“廉政文化進機關(guān)、進醫(yī)院”主題教育活動,組織開展相關(guān)法律法規(guī)行業(yè)紀律學習,提高醫(yī)務人員遵紀守法意識。加強警示教育,以正反典型教育材料為教材,有針對性地開展榜樣示范、案例警示、崗位廉政和主題教育,將廉政教育列入黨員、干部教育培訓計劃,增強廉潔從政、廉潔從醫(yī)的自覺性。堅持分類施教,加強對財務、基建、藥劑、信息、采購等重點部門人員的崗位廉政教育。

三是切實加強職業(yè)道德教育。在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展以“關(guān)愛病人、鉆研醫(yī)術(shù),合理診療、精心施治,誠信守法、德技雙馨”為主要內(nèi)容的新時期醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范主題教育活動和醫(yī)療質(zhì)量管理活動。注重發(fā)揮“雙十佳”、“人民滿意衛(wèi)生工作者”、老專家和高年資醫(yī)務人員傳播醫(yī)德醫(yī)風“活教材”的作用,激勵廣大醫(yī)務人員發(fā)揚大醫(yī)精誠理念和人道主義精神,尊重患者、關(guān)愛生命、優(yōu)質(zhì)服務、廉潔自律。

四、加強黨員干部隊伍建設,提升加強黨風廉政建設及預防職務犯罪的素質(zhì)和能力

堅持對黨員干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,加強權(quán)力約束,強化作風建設,以優(yōu)良黨風促政風帶行風,全面提升加強黨風廉政建設及預防職務犯罪的素質(zhì)和能力。

一是嚴明黨的紀律。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員要牢固樹立黨章意識,認真學習黨章,嚴格遵守黨章,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。各單位要牢固樹立大局意識和全局意識,切實提高執(zhí)行力,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止。紀檢監(jiān)察部門要加強對黨的紀律執(zhí)行情況的督促檢查,并把維護政治紀律放在首位,嚴肅查處違反政治紀律的行為和傾向,保證黨的集中統(tǒng)一。

二是進一步改進領(lǐng)導干部工作作風。要認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《改進作風密切聯(lián)系群眾提高執(zhí)行能力的“雙十”規(guī)定》,及市衛(wèi)生局制定的《關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的七條規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,各單位都要結(jié)合實際,制定具體辦法,改進文風會風。要厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,領(lǐng)導干部要以身作則,樹立榜樣,形成一級帶一級,一級抓一級的良好風氣。

三是加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作。繼續(xù)抓好《廉政準則》的貫徹落實。大力推進干部公開選拔、競爭上崗和干部輪崗交流工作,加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。落實述職述廉、談話、誡勉、質(zhì)詢和民主生活會等制度。嚴格責任審計,切實加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。