全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-08-16 09:13:54

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2013年全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作總體要求是:深入貫徹黨的十八大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊扣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主題,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府2013年度六項(xiàng)重點(diǎn)工作和“兩年?duì)幭?、四年領(lǐng)先、六年率先”工作目標(biāo),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、保障民生為重要任務(wù),以提升綜合效能、規(guī)范行政執(zhí)法為核心要素,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為內(nèi)在動(dòng)力,以整體聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格協(xié)管為重要舉措,鞏固擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)成果,提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,強(qiáng)化重點(diǎn)整治督導(dǎo)管理、區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)格化管理、衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理,實(shí)施整體聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新社會(huì)管理,優(yōu)化社會(huì)服務(wù),切實(shí)提高工作質(zhì)量,提高衛(wèi)生執(zhí)法公信力、社會(huì)影響力,提升群眾滿(mǎn)意度和社會(huì)貢獻(xiàn)度,維護(hù)餐飲食品安全、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化、體系現(xiàn)代化、監(jiān)管精細(xì)化工作目標(biāo),推動(dòng)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)向更高水平邁進(jìn)。

一、夯實(shí)基層基礎(chǔ),鞏固衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)成果

1.強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。積極爭(zhēng)取政策,落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督保障措施,完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件,進(jìn)一步鞏固衛(wèi)生監(jiān)督體系評(píng)估工作成果,確保各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作高效開(kāi)展。

2.積極開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,全面強(qiáng)化基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。不斷加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督分所和人員的規(guī)范化管理,進(jìn)一步健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭“三進(jìn)工程”。開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作培訓(xùn),真正實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下沉、關(guān)口前移。形成級(jí)級(jí)有人抓,層層有人管,橫向到邊,縱向到底的三級(jí)聯(lián)動(dòng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),徹底消除了衛(wèi)生監(jiān)督盲區(qū)。

3.?dāng)U充和提升衛(wèi)生監(jiān)督信息化應(yīng)用。以“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”工程為基礎(chǔ),繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。以信息化管理為手段,以滿(mǎn)足移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用為基礎(chǔ),以權(quán)力透明運(yùn)行為要旨,以實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督基本現(xiàn)代化為追求,全面實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)現(xiàn)代化、辦公自動(dòng)化“三大功能”,不斷與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步提升全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督水平和公眾服務(wù)水平。運(yùn)用現(xiàn)代信息化監(jiān)管手段,完善管理相對(duì)人信用檔案,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督與餐飲食品安全監(jiān)管誠(chéng)信體系建設(shè)。

4.加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)等基礎(chǔ)管理。深入研究和落實(shí)績(jī)效工資后人事分配制度改革,探索基于基礎(chǔ)業(yè)績(jī)與效率的管理機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)在管理,發(fā)揮績(jī)效管理的導(dǎo)向和激勵(lì)作用,依托“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”等信息化平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理智能化、軟件化。積極探索對(duì)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員履職情況、工作效率、質(zhì)量水平、管理能力等進(jìn)行綜合智能化考核和科學(xué)評(píng)價(jià),提升工作效率和質(zhì)量。

二、強(qiáng)化效能建設(shè),全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平

5.強(qiáng)化理論技能培訓(xùn)。實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)工程,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督員繼續(xù)教育。依托衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)為基礎(chǔ),以餐飲食品安全、傳染病與公共場(chǎng)所監(jiān)管、醫(yī)療執(zhí)法、飲用水安全、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、信息管理等為主要內(nèi)容,加大對(duì)基層復(fù)合型人才及衛(wèi)生監(jiān)督員全員培訓(xùn)的力度,強(qiáng)化基礎(chǔ)理論、基本技能和基本素質(zhì)的三基培訓(xùn),提高全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),全面提升衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的理論技能。

6.開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際,突出衛(wèi)生法律法規(guī)、公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管、移動(dòng)執(zhí)法裝備現(xiàn)場(chǎng)操作應(yīng)用、監(jiān)督信息錄入等重要內(nèi)容,組織開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督崗位練兵活動(dòng),進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督員依法行政能力和執(zhí)法效率。

7.強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),充分發(fā)揚(yáng)“公正、廉潔、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的衛(wèi)監(jiān)精神,時(shí)刻叫響“在崗、在行、在狀態(tài)”,切實(shí)踐行“服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)健康、共建和諧”的服務(wù)宗旨,積極豐富衛(wèi)生監(jiān)督文化內(nèi)涵、繼續(xù)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督員行政法律法規(guī)培訓(xùn)等形式多樣的活動(dòng),著力培養(yǎng)全體衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法為民意識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的作風(fēng),不斷展示公正廉潔,文明高效的衛(wèi)生監(jiān)督形象。

8.發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督稽查職能。深入發(fā)揮內(nèi)部稽查和外部監(jiān)督機(jī)制,制定年度稽查工作計(jì)劃,加大日?;?、專(zhuān)項(xiàng)稽查及層級(jí)稽查頻度與力度,側(cè)重對(duì)許可管理、衛(wèi)生監(jiān)督員管理、文書(shū)質(zhì)量、案件承辦能力等事項(xiàng)開(kāi)展層級(jí)稽查和效果評(píng)價(jià),確保衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍執(zhí)法公平公正,形象良好。

9.提高政務(wù)服務(wù)水平。強(qiáng)化衛(wèi)生許可發(fā)證質(zhì)量,全面優(yōu)化許可工作流程,做好餐飲服務(wù)、公共場(chǎng)所等行政許可事項(xiàng)。加強(qiáng)投訴舉報(bào)和突發(fā)事件的及時(shí)處置、信息報(bào)告和定期分析工作,不斷提高處置效率和水平,切實(shí)提高群眾滿(mǎn)意度。

10.實(shí)施相對(duì)人培訓(xùn)工作。繼續(xù)尋求有效的合作平臺(tái),強(qiáng)化管理相對(duì)人的培訓(xùn),開(kāi)辦相對(duì)人系統(tǒng)化規(guī)范化的培訓(xùn)班,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者從思想理念、法律責(zé)任、經(jīng)營(yíng)行為及業(yè)務(wù)技能等方面建立起良好的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和規(guī)范服務(wù)的行為,從根源上避免衛(wèi)生違法行為,實(shí)現(xiàn)減少衛(wèi)生違法行為,有效保障百姓健康安全的服務(wù)目標(biāo)。

三、切實(shí)履行職責(zé),繼續(xù)加強(qiáng)餐飲食品安全保障

11.鞏固放心餐具項(xiàng)目成果,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。深入貫徹落實(shí)《食品安全法》,增強(qiáng)餐飲單位執(zhí)行《食品安全法》的自律意識(shí),以深入實(shí)施“放心餐具”工程為抓手,在餐飲業(yè)全面推行各項(xiàng)食品安全監(jiān)管制度,全面強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,扎實(shí)開(kāi)展系列整治活動(dòng),保障百姓飲食健康安全。

12.落實(shí)餐飲安全長(zhǎng)效監(jiān)管。完善誠(chéng)信體系,繼續(xù)開(kāi)展餐飲食品安全百千萬(wàn)示范工程,創(chuàng)建餐飲食品安全示范街,建立餐飲食品安全監(jiān)督信息公示制,推行新的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,量化分級(jí)率達(dá)到100%。深化餐飲食品安全整頓工作,繼續(xù)開(kāi)展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間餐飲專(zhuān)項(xiàng)集中執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)防重大食物中毒發(fā)生。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)管

13.全面履行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真貫徹《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》,加大公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作力度,穩(wěn)步推進(jìn)就餐場(chǎng)所、足浴場(chǎng)所衛(wèi)生許可制度。大力推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,住宿業(yè)、游泳場(chǎng)所量化分級(jí)率達(dá)到100%,沐浴業(yè)(含足?。⒚廊菝腊l(fā)業(yè)達(dá)到80%以上。深化足浴行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng),規(guī)范住宿行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,提高監(jiān)督覆蓋率。

14.加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品管理。加強(qiáng)對(duì)住宿業(yè)公共用具、游泳池水等監(jiān)督抽檢。加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒單位監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查和抽檢,對(duì)不合格產(chǎn)品依法查處并予以公布,嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效管理。

15.加強(qiáng)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹實(shí)施《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》,全面規(guī)范傳染病防治監(jiān)管,進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,開(kāi)展以疫情報(bào)告、醫(yī)療廢物處置管理、消毒產(chǎn)品使用、消毒隔離制度執(zhí)行為重點(diǎn)的傳染病防治專(zhuān)項(xiàng)整治工作,實(shí)行重心下移,重點(diǎn)強(qiáng)化一級(jí)醫(yī)院及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)廢處置及消毒隔離制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

16.加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)2013年國(guó)家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案。完善供水單位和供水設(shè)施情況的基本信息檔案,加強(qiáng)生活飲用水集中式供水單位(含自建水廠)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,組織開(kāi)展出廠水、末梢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)二次供水單位與清洗消毒單位監(jiān)督檢查,督促二次供水單位每年對(duì)水箱進(jìn)行清洗消毒,并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力,完善飲用水污染事件處置措施和程序,積極防范和科學(xué)處置突發(fā)飲用水污染事件。

17.加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《放射診療管理規(guī)定》。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可及防護(hù)情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和放射人員健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督管理。

五、強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管,切實(shí)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序

18.加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督。開(kāi)展以打擊非法醫(yī)療廣告、生活美容場(chǎng)所涉嫌醫(yī)療美容及打擊無(wú)證行醫(yī)為重點(diǎn)的醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)查處群眾舉報(bào),做好大案要案查處,切實(shí)加大執(zhí)法力度。構(gòu)建打擊非法行醫(yī)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督哨點(diǎn)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查,依法取締黑診所、游醫(yī),繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)與公安等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,落實(shí)打擊非法行醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合機(jī)制。

六、突出條塊聯(lián)動(dòng),加大衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查力度

19.強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督。研究新情況,適應(yīng)新形勢(shì),落實(shí)新對(duì)策,積極會(huì)同教育行政部門(mén),加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)管,開(kāi)展對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理員培訓(xùn),規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生日常管理行為。督促學(xué)校落實(shí)餐飲食品安全、傳染病防治、教學(xué)環(huán)境、飲用水衛(wèi)生等各項(xiàng)衛(wèi)生管理職責(zé),及時(shí)消除衛(wèi)生安全隱患,嚴(yán)肅查處學(xué)校衛(wèi)生違法違規(guī)行為,切實(shí)保障廣大師生身體健康。落實(shí)對(duì)學(xué)校因病缺課監(jiān)測(cè)、不明原因疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告處置的監(jiān)督,開(kāi)展學(xué)校及周邊食品衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),將學(xué)校綜合衛(wèi)生監(jiān)督提高到新的水平。

20.認(rèn)真組織專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)上級(jí)部署,結(jié)合本地實(shí)際,聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén),圍繞百姓生活,抓住直接關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題,大力開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治活動(dòng),尤其加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的專(zhuān)項(xiàng)整治力度,結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,探索農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。做好宣傳工作,提升衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)關(guān)注民生執(zhí)法為民的良好形象。