全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-08-16 08:36:32

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全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)

2013年全區(qū)人口計(jì)劃生育工作的總體要求是:以黨的十八大精神為指導(dǎo),以促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為主線,以創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)為目標(biāo),以“十二五”中期評(píng)估為契機(jī),突出孕前優(yōu)生健康檢查、人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型、依法行政、流動(dòng)人口服務(wù)管理、家庭人口文化建設(shè)和人口信息化建設(shè)等工作,促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)再上新水平。通過(guò)努力,全區(qū)人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在1‰以下,出生政策符合率98%以上,出生人口性別比正常,為實(shí)現(xiàn)“兩年?duì)幭?、四年領(lǐng)先、六年率先”發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目,推進(jìn)人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型

深入實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,為所有符合條件計(jì)劃懷孕的夫婦免費(fèi)提供孕前優(yōu)生健康檢查,優(yōu)質(zhì)高效實(shí)施此項(xiàng)區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目和全區(qū)重點(diǎn)特色工作。加強(qiáng)孕前健康檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與咨詢指導(dǎo),提高優(yōu)生促進(jìn)工作整體水平。全年目標(biāo)人群8200人,覆蓋率達(dá)90%以上,質(zhì)控體系達(dá)標(biāo)率100%,優(yōu)良率達(dá)85%以上。

加快人口和家庭公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)、面向家庭、拓展職能、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的總體思路,創(chuàng)新人口和家庭公共服務(wù)新模式,探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈從避孕節(jié)育、生殖健康向優(yōu)生優(yōu)育、家庭健康服務(wù)延伸??茖W(xué)布局,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)人口家庭公共服務(wù)中心。加快角色轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌各方資源,加快各鎮(zhèn)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí),轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到90%以上。推進(jìn)“數(shù)字化”服務(wù)站建設(shè),強(qiáng)化虛擬網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體服務(wù)機(jī)構(gòu)的無(wú)縫對(duì)接。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站建設(shè),力爭(zhēng)區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站和1家鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站進(jìn)入省級(jí)示范站行列。

全面實(shí)施家庭健康促進(jìn)計(jì)劃。期內(nèi)綜合避孕率、知情選擇率和隨訪服務(wù)率均達(dá)到90%以上;避孕藥具不良反應(yīng)/不良事件百萬(wàn)人口報(bào)告率超過(guò)300例,防治率達(dá)到80%以上;生殖道感染綜合防治/子宮頸乳腺兩癌篩查率超過(guò)80%。各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)自身實(shí)際,選擇建立1個(gè)示范基地,即青春期健康教育基地、家庭營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)基地和老年健康服務(wù)基地等。

二、堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理

堅(jiān)持依法行政。根據(jù)國(guó)家和省要求,全面公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng),加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),推動(dòng)行政事項(xiàng)“一站式”服務(wù),簡(jiǎn)化計(jì)劃生育證件辦證流程,推廣使用《依法行政便民維權(quán)工作平臺(tái)》,將生育證件、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明的發(fā)放及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收等納入平臺(tái)運(yùn)行。加強(qiáng)再生育審批和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的督促檢查,促進(jìn)案卷制作規(guī)范化。扎實(shí)做好信訪工作,建立健全突發(fā)事件預(yù)警處理機(jī)制,推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化和法治化。開(kāi)展依法行政示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家、省級(jí)依法行政示范鎮(zhèn)各1個(gè)。

加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。貫徹落實(shí)《省實(shí)施〈流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例〉辦法》,規(guī)范流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)登記。開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),全面建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制。以全面實(shí)施外來(lái)人口“居住證”制度,建立全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)為契機(jī),主動(dòng)介入,做好系統(tǒng)對(duì)接準(zhǔn)備。加強(qiáng)綜合信息平臺(tái)流動(dòng)人口模塊的應(yīng)用,確保流入人口入庫(kù)率達(dá)到90%以上,省際間協(xié)查信息接收率和反饋率達(dá)到100%。實(shí)施“流動(dòng)人口一盤棋新三年計(jì)劃”,加強(qiáng)省內(nèi)協(xié)作與雙向協(xié)作,提升區(qū)域協(xié)作的制度化、規(guī)范化水平。健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理體系,構(gòu)建船舶、家紡等行業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。

深入推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”。逐步組建“誠(chéng)信計(jì)生小組”或“誠(chéng)信計(jì)生中心戶”,簽訂“誠(chéng)信計(jì)生”雙向承諾書,形成行政管理與基層民主管理之間的有效銜接和良性互動(dòng),努力構(gòu)建“政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信”的誠(chéng)信計(jì)生工作服務(wù)管理模式。深化人口計(jì)生基層群眾自治,開(kāi)展基層群眾自治千村示范村(居)評(píng)選工作。

三、加強(qiáng)人口文化建設(shè),推進(jìn)幸福家庭建設(shè)

加強(qiáng)新型家庭人口文化建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展公益宣傳、社會(huì)宣傳和文化活動(dòng),推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)。結(jié)合5月全市科普宣傳周、7月世界人口日與9月中央《公開(kāi)信》發(fā)表紀(jì)念日、12月法制宣傳日、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。發(fā)揮家庭人口文化教育基地示范作用,打造一批人口文化特色亮點(diǎn)工程。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,繼續(xù)開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng),確保出生人口性別比正常。

深化幸福家庭創(chuàng)建工程。以省級(jí)新農(nóng)村新家庭示范區(qū)和新一輪“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,把新農(nóng)村新家庭計(jì)劃納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,繼續(xù)實(shí)施人口計(jì)生“新農(nóng)村新家庭新三年計(jì)劃”。認(rèn)真做好獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助提標(biāo)和“親情牽手”零距離服務(wù)工作。

推進(jìn)科學(xué)育兒工作。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種載體,開(kāi)辟公益性宣教倡導(dǎo)和咨詢服務(wù)平臺(tái),廣泛開(kāi)展宣傳倡導(dǎo),傳播科學(xué)育兒知識(shí)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則,以針對(duì)0-3歲嬰幼兒家長(zhǎng)掌握科學(xué)的撫養(yǎng)保育教育知識(shí)和方法為重點(diǎn),倡導(dǎo)科學(xué)育兒的理念和方法,讓人口早期教育走上科學(xué)、規(guī)范的軌道。每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)至少建成并掛牌1家早教示范基地。預(yù)防出生人口缺陷、科學(xué)育兒、人口早期教育等科普知識(shí)在目標(biāo)人群中的普及率達(dá)85%以上。

四、實(shí)施人口計(jì)生“金人工程”,提升人口信息化水平

實(shí)施人口計(jì)生“金人工程”。以“全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)”(金人工程)為依托,“人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)”為基礎(chǔ),全面提升人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面啟用“省人口計(jì)生工作績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)”,加強(qiáng)門戶網(wǎng)站管理。

提升人口信息管理服務(wù)質(zhì)量。深入開(kāi)展人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過(guò)活動(dòng),組織開(kāi)展“人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范鎮(zhèn)”、“人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)之星”及“基層信息應(yīng)用操作標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。創(chuàng)新基層人口信息采集機(jī)制,完善全員人口信息變更、質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)采集、處理應(yīng)用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,通過(guò)與公安、衛(wèi)生、民政等部門信息共享,加強(qiáng)基礎(chǔ)信息質(zhì)量管理,提高人口信息的入庫(kù)率、完整率、準(zhǔn)確率和及時(shí)率。注重資料日常收集、匯總完善工作,確保達(dá)到“省人口計(jì)生工作績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)”考核要求。加強(qiáng)人口計(jì)生委門戶網(wǎng)站建設(shè),提高在線服務(wù)管理水平。

五、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高干部隊(duì)伍職業(yè)化水平

加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。以隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn),積極開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng),打造高素質(zhì)的工作隊(duì)伍,積極實(shí)施“隊(duì)伍職業(yè)化倍增計(jì)劃”,組織人員參加社工師等“一證三師”職業(yè)資格培訓(xùn)考試。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的繼續(xù)教育工作,強(qiáng)化各類職業(yè)資格人員相應(yīng)的在職學(xué)歷教育。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型“三型”機(jī)關(guān)建設(shè),廣泛開(kāi)展窗口行業(yè)“三爭(zhēng)創(chuàng)一爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng),帶動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。貫徹落實(shí)黨的十八大精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、區(qū)委“十項(xiàng)規(guī)定”,切實(shí)推進(jìn)以改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾和厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng),樹(shù)立清正廉潔高效的良好部門形象。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。按照“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”創(chuàng)建要求,繼續(xù)抓好陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范創(chuàng)建工作,規(guī)范和完善陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)“三公開(kāi)、四評(píng)議、五監(jiān)督”的工作機(jī)制。深入推進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生系統(tǒng)干部清正、部門清廉、政治清明的目標(biāo)要求。