市防震減災(zāi)實(shí)施要點(diǎn)

時(shí)間:2022-07-31 08:53:09

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一、深入貫徹防震減災(zāi)法律法規(guī),不斷提高依法行政能力

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹防震減災(zāi)法律規(guī)章。年內(nèi)將以宣傳貫徹新修訂的《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(修訂)和《省防震減災(zāi)條例》為主線,在深入推進(jìn)全市地震系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),著力抓好對(duì)社會(huì)公眾的宣傳普法活動(dòng)。利用防震減災(zāi)法律規(guī)章頒布實(shí)施日、科普宣傳周等有利時(shí)機(jī),運(yùn)用廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)紙、宣傳資料等多種形式,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,確保防震減災(zāi)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

2.全面落實(shí)防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)。適時(shí)召開(kāi)全市防震減災(zāi)聯(lián)席(擴(kuò)大)會(huì)議,傳達(dá)國(guó)務(wù)院、省防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議,與各市(區(qū))簽訂2013年度防震減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。今年也是市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作意見(jiàn)》貫徹實(shí)施的第一年,市局將進(jìn)一步細(xì)化工作舉措,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)市政府防震減災(zāi)工作意見(jiàn)和聯(lián)席會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。各市(區(qū))要在此基礎(chǔ)上,組織召開(kāi)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議或工作會(huì)議,層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),確保全市防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

二、加快地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站建設(shè),不斷健全震情信息共享平臺(tái)

3.切實(shí)推進(jìn)臺(tái)站建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)推進(jìn)靖江形變觀測(cè)、姜堰蘇10井改造和姜堰強(qiáng)震臺(tái)建設(shè)的步伐,認(rèn)真落實(shí)市地震臺(tái)網(wǎng)中心信息化建設(shè),提高監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行保障能力,并對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、觀測(cè)環(huán)境保護(hù)等工作進(jìn)行檢查。與此同時(shí),認(rèn)真做好十二五重點(diǎn)項(xiàng)目--市2000米深井建設(shè)工程前期的調(diào)研論證工作,為市數(shù)字化深井測(cè)震臺(tái)陣的建設(shè)打下基礎(chǔ)。

4.做好地震短臨跟蹤工作。組織實(shí)施震情監(jiān)視和短臨跟蹤方案,牢固樹(shù)立“寧可千日不震,不可一日不防”的思想,堅(jiān)持月、季、半年、年度地震趨勢(shì)會(huì)商制度,及時(shí)編制趨勢(shì)研究報(bào)告,對(duì)可能出現(xiàn)的各種宏微觀異常及時(shí)調(diào)研分析,把握震情趨勢(shì),及時(shí)通報(bào)震情,為政府提供決策依據(jù)。

5.建立震情快捷傳遞機(jī)制。進(jìn)一步完善地震震情、災(zāi)情信息報(bào)送工作網(wǎng)絡(luò)體系,明確地震震情、災(zāi)情信息報(bào)送工作人員,準(zhǔn)確及時(shí)、快速全面地報(bào)送地震震情災(zāi)情信息。同時(shí),與市相關(guān)主流媒體建立震情信息快速公布機(jī)制,確保社會(huì)公眾在第一時(shí)間及時(shí)了解地震信息,避免謠傳或不必要的恐慌。

6.完善地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)宏觀觀測(cè)點(diǎn)規(guī)范管理,推進(jìn)靖江宏觀觀測(cè)網(wǎng)智能化改造,在鞏固已有地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)上,新增2個(gè)地震宏觀觀測(cè)點(diǎn),市局要適時(shí)指導(dǎo)地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)建設(shè)和管理,引導(dǎo)群測(cè)群防人員及時(shí)收集、上報(bào)異常信息,切實(shí)做好宏觀異常落實(shí)工作。

三、重視城鄉(xiāng)建設(shè)地震安全,不斷提高震害防御能力

7.繼續(xù)開(kāi)展地震活動(dòng)斷層探測(cè)工作。地震活動(dòng)斷層探測(cè)與危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目是今年的一項(xiàng)重要工作,局相關(guān)職能處室要主動(dòng)加強(qiáng)與施工方、監(jiān)理方對(duì)接,掌握第一手資料,把控項(xiàng)目進(jìn)度,保證施工質(zhì)量;地震活動(dòng)斷層探測(cè)工作涉及到的市(區(qū)),要積極配合,主動(dòng)提供相關(guān)資料、主動(dòng)派員參與項(xiàng)目建設(shè),共同推進(jìn)地震活動(dòng)斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作的進(jìn)程。

8.依法強(qiáng)化建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。各市(區(qū))地震局要主動(dòng)和發(fā)改、住建部門聯(lián)系,加強(qiáng)新修訂的《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》標(biāo)準(zhǔn)的貫徹力度,采取有力措施,切實(shí)抓好新、改、擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防要求監(jiān)管,組織開(kāi)展重大工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查,確保地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果在抗震設(shè)防中依法應(yīng)用。按照條例規(guī)定,做好學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的抗震設(shè)防工作,努力做到當(dāng)年新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管面達(dá)到100%,切實(shí)將抗震設(shè)防要求監(jiān)管工作職責(zé)化、制度化、社會(huì)化、公開(kāi)化。

9.開(kāi)展地震安全示范社區(qū)建設(shè)。各市(區(qū))地震部門要圍繞“建立組織與管理機(jī)構(gòu)、完善防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施、制定地震應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展宣傳教育與培訓(xùn)、提高居民防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能”等5個(gè)方面,在基礎(chǔ)條件較好的社區(qū)開(kāi)展地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作,今年力爭(zhēng)創(chuàng)成5個(gè)省級(jí)地震安全示范社區(qū)。同時(shí),組織引導(dǎo)居民更加重視家庭防震,更加注重防震減災(zāi)科普教育活動(dòng)和地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練,確保社區(qū)居民基本具備防震避震、自救互救技能,科學(xué)應(yīng)對(duì)地震事件,正確應(yīng)對(duì)地震傳言,全面提升社區(qū)抵御地震災(zāi)害能力。

四、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,不斷提高處置地震災(zāi)害發(fā)生的能力

10.做好新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作。今年我市新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作將全面啟動(dòng),全市地震系統(tǒng)要按照上下貫通、左右協(xié)調(diào)、前后銜接的原則,做好新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作。各市(區(qū))地震局要在全市地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織修訂地震應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)要推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議成員單位做好地震應(yīng)急預(yù)案的修編工作。

11.組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練活動(dòng)。今年,各市(區(qū))要選擇重點(diǎn)部門、重點(diǎn)社區(qū)和重點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展模擬演練,檢驗(yàn)反應(yīng)能力。同時(shí)結(jié)合地震部門自身實(shí)際,組織開(kāi)展全市地震應(yīng)急聯(lián)合通訊演練,市局將主動(dòng)與省地震局及市有關(guān)部門協(xié)商確定聯(lián)合通訊演練的科目設(shè)置,切實(shí)提高市地震應(yīng)急保障工作效率和服務(wù)水平。要鞏固志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。

12.開(kāi)展地震應(yīng)急工作檢查。各市(區(qū))要進(jìn)一步明確應(yīng)急工作程序、層級(jí)管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與發(fā)改、住建、安監(jiān)等部門的聯(lián)系,印發(fā)《市地震應(yīng)急檢查管理辦法》,定期對(duì)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)、地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)、救援物資儲(chǔ)備等情況進(jìn)行檢查;指導(dǎo)編制避難場(chǎng)所的應(yīng)急疏散預(yù)案,引導(dǎo)相關(guān)部門抓好地震應(yīng)急基礎(chǔ)裝備建設(shè),完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),保障應(yīng)急工作及時(shí)、高效地進(jìn)行。

五、強(qiáng)化宣傳教育,不斷增強(qiáng)全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)

13.大力開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育培訓(xùn)。各市(區(qū))地震局要建立防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,積極推動(dòng)把防震減災(zāi)知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育體系及中小學(xué)公共安全教育綱要,納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法進(jìn)行防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)的水平。要繼續(xù)推進(jìn)地震科普示范學(xué)校和防震減災(zāi)科普宣傳教育基地建設(shè),充分發(fā)揮示范教育效應(yīng),確保創(chuàng)建成效。

14.加強(qiáng)防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳。全市地震系統(tǒng)要充分利用國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”期間組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)集中宣傳,全力抓好地震知識(shí)“五進(jìn)”宣傳普及活動(dòng)。各市(區(qū))地震局要發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化活動(dòng)中心等基層宣傳陣地的作用,開(kāi)展形式多樣的防震減災(zāi)知識(shí)教育活動(dòng)。今年將組建一支綜合素質(zhì)較高、人員相對(duì)穩(wěn)定的地震知識(shí)宣傳員隊(duì)伍,深入到機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)宣講防震減災(zāi)知識(shí),同時(shí)及時(shí)掌握社會(huì)公眾對(duì)地震知識(shí)的需求,增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性,讓受教育者聽(tīng)起來(lái)解渴,確保防震減災(zāi)宣傳教育任務(wù)落到實(shí)處。

15.做好信息和輿論引導(dǎo)。各市(區(qū))地震局要進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)信息網(wǎng)站建設(shè),及時(shí)工作動(dòng)態(tài)信息,更新知識(shí)內(nèi)容,要繼續(xù)完善信息制度,明確專人負(fù)責(zé)信息采集、上報(bào)工作。同時(shí)要加強(qiáng)信息報(bào)道采寫工作的培訓(xùn),提高信息報(bào)道水平,使門戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災(zāi)工作的重要平臺(tái)。市局辦公室要進(jìn)一步完善地震動(dòng)態(tài)信息制度,健全網(wǎng)站地震信息篩選、應(yīng)用和共享機(jī)制,切實(shí)提高信息服務(wù)的社會(huì)功能。

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,不斷深化地震部門自身建設(shè)

16.加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)。全市地震系統(tǒng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會(huì)精神和省市委全會(huì)精神,市局繼續(xù)組織地震專業(yè)知識(shí)的再學(xué)習(xí)再教育活動(dòng),將在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“互學(xué)、互評(píng)、互促”業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員參與到各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育,全面提升地震系統(tǒng)干部職工履職的能力和水平。

17.深入推進(jìn)績(jī)效管理制度建設(shè)。市局將進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)制度,組織開(kāi)展“帶頭想事、帶頭管事、帶頭干事”和“處室爭(zhēng)先進(jìn)、處長(zhǎng)爭(zhēng)優(yōu)秀,組織評(píng)績(jī)效、群眾評(píng)作風(fēng)”的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),按照中國(guó)地震局《關(guān)于印發(fā)市縣防震減災(zāi)工作年度考核辦法的通知》要求,進(jìn)一步規(guī)范市(區(qū))考核管理辦法,切實(shí)以全新的境界、過(guò)硬的本領(lǐng)和務(wù)實(shí)的作風(fēng),推動(dòng)全市防震減災(zāi)工作富有成效地開(kāi)展。

18.加強(qiáng)基層防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。各市(區(qū))地震局要健全內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu),要安排相應(yīng)的專門人員負(fù)責(zé)管理地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御和地震應(yīng)急工作。進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防震減災(zāi)助理員隊(duì)伍長(zhǎng)效管理機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)群測(cè)群防隊(duì)伍建設(shè),健全管理網(wǎng)絡(luò)。要建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用評(píng)價(jià)制度,為防震減災(zāi)工作提供智力支持。