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第一篇

2012年全市衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)管理綜合治理工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2011〕11號(hào)）和《中共省委、省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)》（贛發(fā)〔2011〕13號(hào)）精神，緊緊圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位超越、綠色崛起，建設(shè)富裕和諧秀美的總目標(biāo)，以化解醫(yī)患矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，著力培育推廣社會(huì)管理創(chuàng)新的典型，著力加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理組織建設(shè)，著力提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，為黨的十八大召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)（場(chǎng)所、部位）的安全防范。各地、各單位黨政一把手要從維護(hù)改革發(fā)展成果、穩(wěn)定大局的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)地區(qū)（場(chǎng)所、部位）安全防范的重要性，嚴(yán)密防范邪教組織和敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行的滲透破壞及竊密策反活動(dòng)。

二、建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。將重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入黨委（總支、支部）、行政決策工作必須程序，切實(shí)提高決策科學(xué)化水平。創(chuàng)新群眾工作方式方法，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

三、完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。積極構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各方參與”的大調(diào)解工作格局，加強(qiáng)充實(shí)基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作力量，按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，采取定期抄告、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案等辦法限期化解突出矛盾糾紛。進(jìn)一步規(guī)范定期交帳制度，對(duì)因突出矛盾糾紛化解不力導(dǎo)致發(fā)生影響穩(wěn)定問(wèn)題的地方、單位，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決。對(duì)排查出的矛盾糾紛，漏報(bào)、瞞報(bào)或作虛假報(bào)告的，一旦引發(fā)影響穩(wěn)定的問(wèn)題，一律實(shí)行責(zé)任倒查。

四、進(jìn)一步做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。以暢通信訪(fǎng)渠道為主線(xiàn)、以解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題為核心、以基層信訪(fǎng)工作為重點(diǎn)，依法規(guī)范信訪(fǎng)工作行為和群眾上訪(fǎng)行為，依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L(fǎng)權(quán)利；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)制度，不斷完善接訪(fǎng)、約訪(fǎng)、回訪(fǎng)制度，暢通民意上達(dá)的渠道；堅(jiān)持有訪(fǎng)必接、有信必復(fù)，切實(shí)提高要信要訪(fǎng)按時(shí)辦結(jié)率、當(dāng)事人息訴率和群眾滿(mǎn)意率；健全領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪(fǎng)問(wèn)題制度和處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度；嚴(yán)格實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制，妥善解決帶有政策性、苗頭性、群眾性特點(diǎn)的信訪(fǎng)問(wèn)題，有效遏制重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)和赴京、赴省訪(fǎng)。

五、健全重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。全面加強(qiáng)應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置的培訓(xùn)和日常綜合演練，提高應(yīng)急處置的能力和水平。當(dāng)發(fā)生群體性事件和集體上訪(fǎng)事件時(shí)，各地、各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須主動(dòng)靠前，妥善處理，及時(shí)向主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。

六、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。繼續(xù)深入開(kāi)展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為，著力改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，提高診療水平，確保醫(yī)療安全，營(yíng)造良好地醫(yī)療職業(yè)環(huán)境。

七、積極做好流動(dòng)人口的衛(wèi)生服務(wù)和管理工作。認(rèn)真做好流動(dòng)人口艾滋病、結(jié)核病防治宣傳，婦幼常見(jiàn)病防治和兒童計(jì)劃免疫等工作；加大肇事肇禍精神病人收治管控力度，做到應(yīng)治盡治；加快推進(jìn)安康醫(yī)院建設(shè)，落實(shí)對(duì)精神病人救治、管接責(zé)任，防止失控危害社會(huì)。加強(qiáng)本單位聘用人員、單位和個(gè)人出租房及流動(dòng)人口登記、信息采集等日常服務(wù)管理工作。

八、加強(qiáng)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)。按照“看好自己的門(mén)、辦好自己的事、管好自己的人”要求，進(jìn)一步完善單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度，落實(shí)人防、物防、技防措施。加快“天網(wǎng)工程”建設(shè)，在公共場(chǎng)所、宿舍等區(qū)域安裝監(jiān)控設(shè)施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)場(chǎng)所安全監(jiān)控全覆蓋，并接入屬地政府“天網(wǎng)工程”，提高治安防控科技含量。

九、加強(qiáng)公共安全管理力度。加大對(duì)消防安全、毒麻藥品、實(shí)驗(yàn)室生物毒（菌）種、易燃易爆和放射性等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的管理力度，切實(shí)消除一切影響安全的隱患。加大醫(yī)院公共場(chǎng)所及周邊治安秩序的整治力度，防范惡性案件的發(fā)生，為醫(yī)院就醫(yī)提供良好的環(huán)境保障和服務(wù)。

十、加強(qiáng)餐飲藥品安全監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)把單位食堂食品采購(gòu)進(jìn)貨、索證索票、驗(yàn)收關(guān)相關(guān)證照齊全、有效，有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)和人員管理；嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)。

十一、加強(qiáng)綜治組織建設(shè)。要建立完善權(quán)責(zé)明確的工作機(jī)制，充分發(fā)揮其在社會(huì)管理工作中的組織協(xié)調(diào)作用，積極配合屬地綜治部門(mén)開(kāi)展的社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研指導(dǎo)工作。

十二、加強(qiáng)綜治宣傳工作。加強(qiáng)綜治宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)完善宣傳工作制度，密切與新聞媒體的合作，健全集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的綜治宣傳工作機(jī)制。充分利用報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、宣傳板報(bào)等載體宣傳普及綜治工作。積極向省綜治委推薦的法制日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)安雜志、新法制報(bào)、中國(guó)平安網(wǎng)、政法網(wǎng)和平安網(wǎng)等媒體上投稿，刊登市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展綜治工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。積極組織綜治工作人員全員培訓(xùn)，提高理論知識(shí)和實(shí)際操作水平，培養(yǎng)和造就做新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)。

第二篇

為深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作民主，拓寬選人用人視野，創(chuàng)造民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，經(jīng)請(qǐng)示市委組織部同意，局黨委研究決定，采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式選拔產(chǎn)生市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)2名。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定和中組部《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》的精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的干部路線(xiàn)、方針、政策，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有能力、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部隊(duì)伍。

二、基本原則

1．黨管干部的原則；

2．民主集中制的原則；

3．德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；

4．群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則；

5．民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

三、競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位與范圍

1.競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位：市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)2名。

2.競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍：市衛(wèi)生監(jiān)督所具備參照公務(wù)員管理身份的符合條件的人員。

四、條件和資格

（一）條件

1．具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平。能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，善于用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和方針政策。

2.具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在工作中做出了實(shí)績(jī)。

3.具有履行職責(zé)所需要的業(yè)務(wù)能力和管理水平。有較為豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任組織管理工作的能力和文化水平。

4．堅(jiān)持和維護(hù)民主集中制，清正廉潔，善于團(tuán)結(jié)同志，自覺(jué)接受組織和群眾的批評(píng)與監(jiān)督。

5．身體健康，近三年考核為稱(chēng)職以上等次。

（二）資格

1．具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷；

2．現(xiàn)任主任科員或任副科級(jí)職務(wù)（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）滿(mǎn)2年以上(即2010年5月31日以前任職)；

3．年齡50周歲（即1962年6月1日以后出生）及以下。

五、競(jìng)崗辦法

本次競(jìng)崗主要由召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、組織報(bào)名、資格審查、競(jìng)崗演講及回答問(wèn)題、民主推薦、組織考察、局黨委差額票決等環(huán)節(jié)構(gòu)成。根據(jù)民主推薦的得票數(shù)排名，按競(jìng)爭(zhēng)職位1：2的比例確定4名考察對(duì)象，進(jìn)行考察后提交局黨委進(jìn)行差額票決，產(chǎn)生2名擬任人選。

六、競(jìng)崗程序和時(shí)間安排

l．制定并下發(fā)《競(jìng)爭(zhēng)上崗工作方案》。

2．召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)（7月10日）。在市衛(wèi)生監(jiān)督所召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗相關(guān)事宜進(jìn)行廣泛宣傳和動(dòng)員。在市衛(wèi)生局網(wǎng)站公告《市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作方案》，保證廣大干部職工對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高競(jìng)爭(zhēng)上崗的透明度。

3．報(bào)名（7月10日-13日）。參加競(jìng)崗人員采取組織推薦和個(gè)人自薦的方式報(bào)名。參加競(jìng)崗者填寫(xiě)《市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名表》，并持身份證、畢業(yè)證、任職文件（或任命單位證明）原件及復(fù)印件（各1份）到市衛(wèi)生局黨委辦公室報(bào)名。

4．資格審查（7月16日）。由市衛(wèi)生局黨委競(jìng)爭(zhēng)上崗工作辦公室根據(jù)競(jìng)崗的條件、資格進(jìn)行審查，符合競(jìng)崗條件資格的，列為競(jìng)崗人選。競(jìng)崗職位與參加競(jìng)崗人員的比例不低于1:2，資格審查合格后在市衛(wèi)生局網(wǎng)站公布。

5．競(jìng)崗演講及回答問(wèn)題（7月20日）。在市衛(wèi)生監(jiān)督所召開(kāi)競(jìng)崗演講大會(huì)，競(jìng)崗人員按抽簽順序就本人基本情況和主要工作實(shí)績(jī)以及對(duì)競(jìng)爭(zhēng)崗位的任職優(yōu)勢(shì)、工作思路和任職目標(biāo)等進(jìn)行脫稿演講，每位競(jìng)崗者演講時(shí)間控制在15分鐘以?xún)?nèi)。演講結(jié)束后，競(jìng)崗者現(xiàn)場(chǎng)回答有關(guān)提問(wèn)。

6.民主推薦。演講及現(xiàn)場(chǎng)回答問(wèn)題結(jié)束后，立即進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和推薦。競(jìng)崗單位全體干部職工參加測(cè)評(píng)和推薦，參加測(cè)評(píng)和推薦的人數(shù)應(yīng)占單位在編在崗人數(shù)的80%以上才能進(jìn)行。采取無(wú)記名方式對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)和任職推薦，由市衛(wèi)生局黨委競(jìng)爭(zhēng)上崗工作辦公室派人負(fù)責(zé)計(jì)票，并公布民主推薦得票情況。

7．組織考察。根據(jù)民主推薦的得票數(shù)過(guò)半數(shù)由高票到低票，按競(jìng)爭(zhēng)職位1：2的比例確定4名考察對(duì)象，由市衛(wèi)生局黨委組成考察組對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考察。

8．差額票決。考察結(jié)束后，召開(kāi)市衛(wèi)生局黨委會(huì)議，聽(tīng)取對(duì)考察對(duì)象的考察情況匯報(bào)，并進(jìn)行差額票決。

9．決定任職。根據(jù)票決結(jié)果，研究決定擬任人選，并進(jìn)行為期七天的任前公示。公示期滿(mǎn)后，未發(fā)現(xiàn)影響任用問(wèn)題的，按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理任職手續(xù)。通過(guò)本次競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔任用的干部，實(shí)行一年試用期。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的順利進(jìn)行，決定成立市衛(wèi)生局黨委競(jìng)爭(zhēng)上崗工作辦公室，具體負(fù)責(zé)本次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。林峰同志任辦公室主任，曾發(fā)宗、李寧、李新昌同志任副主任，尹有江、劉黎萍同志為成員。

八、其它事項(xiàng)

1．競(jìng)崗人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律，不得以任何不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

2．本《競(jìng)爭(zhēng)上崗工作方案》由市衛(wèi)生局黨委競(jìng)爭(zhēng)上崗工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。