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市消保委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，上半年。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中消協(xié)、省消保委提出的消費(fèi)與責(zé)任”年主題和新消費(fèi)運(yùn)動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真履行七項(xiàng)法定職能，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。全市上半年共受理消費(fèi)投訴2450件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失255.3萬元，其中涉案金額萬元以上27起，會同有關(guān)部門開展商品和服務(wù)監(jiān)督檢查160次，圍繞消費(fèi)熱點(diǎn)開展消費(fèi)調(diào)查24次，消費(fèi)警示（提示）71條，發(fā)放各類宣傳資料17.3萬冊，組織開展了3.15紀(jì)念活動(dòng)、消費(fèi)與責(zé)任”年主題活動(dòng)以及新消費(fèi)運(yùn)動(dòng)，發(fā)起了擁護(hù)“限塑令”抵制“紅色污染”建議活動(dòng)，開展了抵制餐飲企業(yè)收取餐具消毒費(fèi)等專項(xiàng)活動(dòng)，為推進(jìn)我市消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)工作做了大量卓有效果的工作。

一、開展“3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳紀(jì)念活動(dòng)有聲有色

市消保委編印了4萬份《消費(fèi)與責(zé)任》等宣傳折頁，編印《消費(fèi)與責(zé)任》宣傳折頁。今年“3.15期間。內(nèi)容包括年主題相關(guān)宣傳資料、新消費(fèi)知識、消費(fèi)提示警示及各地投訴電話等，連同中消協(xié)、省消保委編印的消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)法律法規(guī)匯編》汽車消費(fèi)abc購買地板、珠寶飾品指南等宣傳資料近萬份，通過“3.15現(xiàn)場會，及消保委維權(quán)網(wǎng)絡(luò)組織免費(fèi)發(fā)放給廣大消費(fèi)者，受到消費(fèi)者的歡迎。

涉及房地產(chǎn)、餐飲、車輛、農(nóng)資、旅游、美容美發(fā)多個(gè)方面的內(nèi)容，公布十大典型案例。市消保委還在3.15期間公布了侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的十大典型案例。并請了專家進(jìn)行點(diǎn)評，案件后在社會上引起了很大的反響，對經(jīng)營者是一個(gè)很好的教育，對消費(fèi)者也起到很好的警示作用。

市消保委依照中消協(xié)、省消保委統(tǒng)一部署和要求，開展“消費(fèi)與責(zé)任”為主題的紀(jì)念“3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日現(xiàn)場咨詢活動(dòng)。今年3.15期間。通過多種形式大力宣傳《消法》等法律法規(guī)，宣傳“消費(fèi)與責(zé)任”年主題和近年來消保維權(quán)成果。3月15日當(dāng)天，市消保委會同海曙區(qū)消保委在寧波中山廣場開展大型“3.15現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動(dòng)。市政府有關(guān)部門、局部行業(yè)協(xié)會、市屬局部公用企業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)企業(yè)及新聞媒體共36個(gè)單位260余人參加了這次活動(dòng)。期間，工商、質(zhì)監(jiān)、寧波檢驗(yàn)檢疫、交通等委員單位的領(lǐng)導(dǎo)親臨活動(dòng)現(xiàn)場，寧波電視臺經(jīng)濟(jì)頻道在活動(dòng)現(xiàn)場開通服務(wù)熱線，對消費(fèi)者投訴進(jìn)行跟蹤報(bào)道，收到很好的效果。

市消保委還積極組織各縣（市）區(qū)消保委、委員單位、聯(lián)絡(luò)站開展以“消費(fèi)與責(zé)任”為主題的紀(jì)念活動(dòng)，抓好自身活動(dòng)的同時(shí)。全市形成上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、社會各界廣泛參與的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次“3.15活動(dòng)全市共設(shè)立宣傳咨詢服務(wù)點(diǎn)160個(gè)，參與工作人員3100余人次，發(fā)放宣傳資料12.8萬份，制作噴繪橫幅250條，其中市本級發(fā)放資料2.26萬份，現(xiàn)場接受咨詢2329人次，受理投訴282件。

二、開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題活動(dòng)特色明顯

市消保委于3月6日舉辦了消費(fèi)與責(zé)任”年主題論壇，舉辦“消費(fèi)與責(zé)任”年主題論壇。為擴(kuò)大年主題的社會影響。就政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及消費(fèi)者在消費(fèi)維權(quán)中的責(zé)任進(jìn)行了探討，來自政府和有關(guān)部門、大專院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和消費(fèi)者的代表作了精彩地論述。通過論壇與會各界代表對消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)工作達(dá)成多方共識，大家一致認(rèn)為維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是一項(xiàng)需要全社會合力運(yùn)行的系統(tǒng)工程，政府有關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)真履行的一項(xiàng)職能，也是企業(yè)行業(yè)協(xié)會的一項(xiàng)重要工作，經(jīng)營者應(yīng)該盡到自身的義務(wù)和責(zé)任，消費(fèi)者也應(yīng)該樹立起先進(jìn)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式，消費(fèi)不忘社會責(zé)任，增強(qiáng)維權(quán)意識，理性維護(hù)權(quán)益。

提高經(jīng)營消費(fèi)維權(quán)的責(zé)任意識。市消保委于今年45月在象山、奉化分別舉辦了兩期由本系統(tǒng)、商貿(mào)企業(yè)聯(lián)絡(luò)站共190余人參加的消費(fèi)維權(quán)培訓(xùn)班。學(xué)習(xí)貫徹中消協(xié)制訂的良好企業(yè)維護(hù)消費(fèi)者利益社會責(zé)任導(dǎo)則》重點(diǎn)宣傳良好企業(yè)在維護(hù)消費(fèi)者利益時(shí)應(yīng)承擔(dān)的十條規(guī)范，加強(qiáng)對經(jīng)營者的教育。同時(shí)布置了合同法》消法》輔導(dǎo)以及處置投訴經(jīng)驗(yàn)交流。培訓(xùn)班邀請了中消協(xié)商品與服務(wù)監(jiān)督部任靜主任、寧波大學(xué)法學(xué)院鄭曙光教授授課，寧波市家具、建筑裝飾、裝飾資料、飯店、旅游、美容美發(fā)、黃金珠寶、飲用水、汽車流通、婚慶等10個(gè)行業(yè)協(xié)會（商會）秘書長也到會參加了學(xué)習(xí)。由于課程設(shè)置合理，內(nèi)容針對性強(qiáng)，上課教員的精心準(zhǔn)備，培訓(xùn)班取得了較好的效果。

三、建議新消費(fèi)運(yùn)動(dòng)扎實(shí)有效

如“節(jié)日購物要重質(zhì)限量”使用過期商品隱患多”等，消費(fèi)警示。圍繞新消費(fèi)倡導(dǎo)的理性、責(zé)任、文明的消費(fèi)理念。上半年全市消保委及時(shí)了71條消費(fèi)警示，對于引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)，反對落后的消費(fèi)觀念起到很好的作用。

市消保委在曾做過一次調(diào)查，開展反對餐桌浪費(fèi)的建議活動(dòng)。餐桌浪費(fèi)”一直是大家比較關(guān)注的問題。結(jié)果顯示，餐桌浪費(fèi)驚人。今年春節(jié)期間，市消保委繼續(xù)關(guān)注此事，會同市飯店協(xié)會、市餐飲與烹飪協(xié)會先后走訪了寧波一些較大飯店、餐飲店，發(fā)現(xiàn)餐桌浪費(fèi)情況還是大有存在為此，市消保委聯(lián)合市飯店協(xié)會和市餐飲與烹飪協(xié)會向社會各界發(fā)出了文明消費(fèi)，健康餐飲”建議書，提出了五點(diǎn)內(nèi)容，一是樹立理性、文明、綠色的消費(fèi)理念；二是加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高餐飲質(zhì)量；三是重視環(huán)境維護(hù)，建議綠色消費(fèi)；四是實(shí)施科學(xué)點(diǎn)菜，剩菜打包；五是文明就餐，和諧消費(fèi)。建議內(nèi)容得到廣大消費(fèi)者和媒體朋友的支持，建議書在報(bào)刊、電臺和網(wǎng)站等登出后，引起了較大的社會反響。

重提菜籃子活動(dòng)。今年1月，開展擁護(hù)限塑令。寧波市消保委關(guān)注到國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知自6月1日起在全國范圍內(nèi)停止生產(chǎn)超薄型塑料購物袋，并取消對塑料購物袋無償使用的做法。國務(wù)院的限塑令”社會上引起了很大的反響，得到社會各界肯定的同時(shí)，也有不少消費(fèi)者認(rèn)為“限塑令”對經(jīng)營者有利，對消費(fèi)者不利。針對這樣的情況市消保發(fā)表了觀點(diǎn)：取消塑料購物袋無償使用的做法，不會損害消費(fèi)者的合法利益，并向廣大消費(fèi)者發(fā)出建議，積極響應(yīng)政府號召，擁護(hù)“限塑令”抵制“紅色污染”希望消費(fèi)者從我每個(gè)人做起，購物時(shí)選擇環(huán)保購物袋，盡量不用塑料袋；對于必需要用塑料袋的能少用一只是一只；對于使用過的塑料袋，能利用的充分利用。為落實(shí)這一倡議活動(dòng)，市消保委又于5月份組織了送菜籃子進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，向社會免費(fèi)發(fā)放竹編菜籃子360只，受到消費(fèi)者的歡迎。

四、開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)初見效果

每套收費(fèi)1元。市消保委認(rèn)為，開展抵制餐飲企業(yè)收取餐具消毒費(fèi)活動(dòng)。近年以來我市出現(xiàn)了局部餐飲店主動(dòng)向顧客提供套裝消毒餐具。收取餐具消毒費(fèi)是明顯侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，其理由是向消費(fèi)者提供消毒餐具是餐飲企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。國家有明確規(guī)定：餐具是餐用過程中配套服務(wù)項(xiàng)目要收消毒費(fèi)用涉嫌強(qiáng)制消費(fèi)；消毒餐具數(shù)量少、利息高、發(fā)生的塑料包裝影響環(huán)保是一種不科學(xué)的做法。爾后采取了措施進(jìn)行制止：一是向發(fā)改委、衛(wèi)生、貿(mào)易、工商等市消保委委員單位建議，要制止局部餐飲企業(yè)另行收取餐具消毒費(fèi)行為，二是發(fā)動(dòng)消保委系統(tǒng)開展抵制餐飲企業(yè)收取“套裝餐具消毒費(fèi)”活動(dòng)，三是媒體上表達(dá)消保委態(tài)度，敬告局部經(jīng)營店停止收費(fèi)行為，呼吁消費(fèi)者抵制使用套裝消毒餐具，對主動(dòng)提供套裝消毒餐具即使使用也可以拒絕買單。目前抵制另外收取餐具消毒費(fèi)活動(dòng)已取得初步效果，下一步市消保委將通過消費(fèi)體驗(yàn)，媒體曝光，對不誠信餐飲店摘除“消信單位”稱號等手段深入開展此項(xiàng)活動(dòng)。

市消保委對部分醬油、食醋、黃酒進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗(yàn)。檢測的樣品由消保委工作人員以普通消費(fèi)者的身份從我市大型集貿(mào)市場和大型超市購買，組織醬油、食醋、黃酒產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗(yàn)。為了確保消費(fèi)者在春節(jié)期間放心使用調(diào)味品。分別選取醬油、食醋、黃酒等調(diào)味品各10個(gè)，產(chǎn)地涉及寧波、杭州、上海、紹興、廣州、佛山、山西、江蘇等地，之后委托產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所進(jìn)行檢測。檢測指標(biāo)包括醬油的全氮、苯甲酸鈉、山梨酸鉀、菌落總數(shù)；黃酒的酒精度、氨基酸態(tài)氮、菌落總數(shù)。30個(gè)送檢樣品中，除一款醬油全氮含量不達(dá)標(biāo)外，其余29個(gè)樣品各項(xiàng)指標(biāo)全部合格。市消保委將檢測結(jié)果及時(shí)在媒體上進(jìn)行了公布，同時(shí)針對消費(fèi)者調(diào)味品選購的盲區(qū)，提醒消費(fèi)者購買醬油時(shí)要分清“佐餐”或“烹調(diào)”引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)。

市消保委于今年5月會同市工商局合同處、相關(guān)行業(yè)協(xié)會對家具、裝飾資料、婚慶預(yù)訂的買賣合同進(jìn)行規(guī)范，規(guī)范局部行業(yè)的訂貨合同。根據(jù)當(dāng)前商品買賣合同中存在不規(guī)范情況。內(nèi)容涉及定金、違約金、產(chǎn)品交付和驗(yàn)收等10個(gè)項(xiàng)目。

五、推行消費(fèi)糾紛和解制度有新的進(jìn)展

北侖區(qū)消保委在行政村建立監(jiān)督員多員合一制度，重視消保委網(wǎng)絡(luò)組織的建設(shè)。今年上半年各地根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)。較好的解決了人員和工作的經(jīng)費(fèi)問題，鎮(zhèn)海區(qū)消保委對網(wǎng)絡(luò)組織人員重新進(jìn)行確認(rèn)，其他各地消保委也都有好的做法。

全市消保委在經(jīng)營者中開展了扎扎實(shí)實(shí)的消費(fèi)教育活動(dòng)，強(qiáng)化對經(jīng)營者的消費(fèi)維權(quán)責(zé)任感教育。針對今年“消費(fèi)與責(zé)任”年主題。要求經(jīng)營者在經(jīng)營過程中主動(dòng)承擔(dān)維權(quán)責(zé)任，努力向消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，發(fā)生消費(fèi)糾紛與消費(fèi)者誠信友好處置，做到消費(fèi)糾紛處置在經(jīng)營場所內(nèi)得到有效解決。

使大量的消費(fèi)糾紛化解在基層，縣（市）區(qū)受理投訴與仲裁案件有所下降。由于各地積極推行了消費(fèi)糾紛和解制度。使上交的消費(fèi)糾紛減少。全市上半年共受理消費(fèi)者投訴2450件，處置消費(fèi)爭議仲裁24起，與同期相比，投訴總量減少了267起，下降率為10.9%處置仲裁總量減少了37起，下降率為154.2%

六、加強(qiáng)消保委自身隊(duì)伍建設(shè)有新的舉措

充分利用消費(fèi)投訴信息指導(dǎo)消保工作，推廣投訴信息管理系統(tǒng)。為加強(qiáng)消費(fèi)投訴信息的管理。市消保委從去年開始著手對消費(fèi)投訴信息管理軟件的研發(fā)，并于年底試用運(yùn)行。今年上半年，進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作，先后多次召開秘書長、信息員工作會議，交流軟件試用的情況，提出對軟件的修改意見，針對監(jiān)督站信息員普遍存在年齡較大使用計(jì)算機(jī)有困難的情況，采取集中錄入和分散錄入相結(jié)合的方法克服軟件使用的問題。目前，該軟件正在全市推廣使用。

市消保委根據(jù)省消保委的考核要求，制訂目標(biāo)制考核方法和工作職責(zé)規(guī)范。4月份。參照年度縣（市）區(qū)考核細(xì)則的基礎(chǔ)上，制定了年度縣（市）區(qū)消保委工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》與此同時(shí)，今年還嘗試制定了年度市消保委直屬聯(lián)絡(luò)站工作目標(biāo)考核細(xì)則》以及重新制定了市消保委直屬聯(lián)絡(luò)站工作職責(zé)規(guī)范》以進(jìn)一步加強(qiáng)直屬聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，規(guī)范直屬聯(lián)絡(luò)站工作。

下半年工作將繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，上半年我市消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)工作取得了一定的成果。緊緊圍繞“消費(fèi)與責(zé)任”年主題，以及新消費(fèi)運(yùn)動(dòng)的要求，依照市消保委的全年工作計(jì)劃，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、繼續(xù)開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題和新消費(fèi)運(yùn)動(dòng)。各地要根據(jù)中消協(xié)、省消保委的要求。大力開展“消費(fèi)與責(zé)任”年主題和“新消費(fèi)運(yùn)動(dòng)”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

二、加大推行消費(fèi)糾紛和解制度的力度。要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)組織在處置投訴中的作用。要把絕大多數(shù)的消費(fèi)糾紛在基層得到解決。市消保委將出臺小額消費(fèi)糾紛消保委先行賠償制度，以提高處置投訴的效率。

三、繼續(xù)推進(jìn)投訴信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用。各地消保委要在上半年使用的基礎(chǔ)上努力做好這項(xiàng)工作。同時(shí)市消保委根據(jù)各地提出的建議對信息管理系統(tǒng)進(jìn)行修改，提高信息系統(tǒng)的合理性，充分發(fā)揮投訴信息管理系統(tǒng)的作用。

四、開展抵制套裝消毒餐具收費(fèi)行為。市消保委將深入開展此項(xiàng)活動(dòng)。媒體曝光，對不誠信餐飲店發(fā)出整改勸喻通知書、吊銷“消信單位”稱號、號召全市消費(fèi)者予以抵制等手段，進(jìn)一步制止餐飲企業(yè)另行收取餐具消毒費(fèi)行為。

五、開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推薦活動(dòng)。根據(jù)工商局、省消保委建設(shè)“6300工程”要求。通過活動(dòng)，建議誠信經(jīng)營，營造放心消費(fèi)環(huán)境。

六、開展消費(fèi)調(diào)查和產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗(yàn)。下半年要開展兩次調(diào)查。9月份組織一次對農(nóng)貿(mào)市場、大型商店、超市調(diào)味品質(zhì)量情況的調(diào)查，同時(shí)安排一次豆制品質(zhì)量比較試驗(yàn)。

七、做好一報(bào)一刊征訂工作。中消協(xié)把征訂《中國消費(fèi)報(bào)》和《中國消費(fèi)者雜志》確定為是消協(xié)的首先職能。主要是要依靠社會力量來做好這項(xiàng)工作。省工商局省消保委對《浙江消費(fèi)》雜志的征訂也很重視，要求監(jiān)督員人手1份，要各地工商局或消保委出資做好這項(xiàng)工作。