安全生產(chǎn)上半年工作自查報(bào)告

時(shí)間:2022-11-05 02:41:00

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安全生產(chǎn)上半年工作自查報(bào)告

2010年上半年,縣緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署,繼續(xù)深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)力推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”,推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。截至目前為止,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故40件,同比下降11%;死亡3人,同比下降25%;受傷41人,同比上升10%;直接經(jīng)濟(jì)損失8.26萬元,同比下降39%。沒有發(fā)生較大及其以上事故,較去年同期下降100%。

一、主要工作及成效

(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),形成齊抓共管格局

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、群眾監(jiān)督、企業(yè)實(shí)施”的原則,通過召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議、制發(fā)相關(guān)文件、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、發(fā)表電視講話、散發(fā)宣傳資料、制作燈箱廣告、舉辦安全培訓(xùn)等形式,強(qiáng)化了“抓安全就是抓發(fā)展”的理念,企業(yè)的主體責(zé)任和部門的監(jiān)管責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。

在強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任上,主要做了兩個(gè)方面的工作。一是按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》的要求,強(qiáng)化了安全責(zé)任,將其落實(shí)到了車間、班組、員工;二是完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,足額為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),尤其加大了高危行業(yè)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金工作的力度,僅危險(xiǎn)化學(xué)品,非煤礦山、煙花爆竹三個(gè)行業(yè)就收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金200余萬元,這項(xiàng)工作我們在全市都算搞得好的,受到了市安委會(huì)(辦)的肯定,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)。

在強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任上,我縣重點(diǎn)加強(qiáng)了四項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化了“一把手”負(fù)總責(zé)、“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任落實(shí);二是強(qiáng)化目標(biāo)考核,將安全生產(chǎn)工作以10%的比重計(jì)入年度目標(biāo)考核總分,逗硬實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決制”,凡被一票否決的單位,取消一切評先資格,向縣委政府寫出深刻書面檢查,并將綜合名次作降等處理。三是強(qiáng)化了監(jiān)管體系建設(shè)。縣委常委會(huì)專題研究,重點(diǎn)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設(shè),配足了與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作相適應(yīng)的安全監(jiān)管人員,做到了“八有”;四是強(qiáng)化了執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊非法、違法行為,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。今年以來,共查處道路安全、建筑、?;?、煙花爆竹等違法行為12000余件,其中教育8590件,處罰3523件、共處罰金150余萬元。通過強(qiáng)化執(zhí)法工作,“守法光榮、違法可恥”,“忽視安全代價(jià)高”的理念更加深入人心。

(二)突出源頭管理,杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生

狠抓了“五嚴(yán)格”:

1.嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度,避免“先天不足”。凡新、改、擴(kuò)工程項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”,即使是招商引資項(xiàng)目,也不例外;未進(jìn)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查和安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目一律不得投入使用,嚴(yán)把設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)。今年3月,我縣對已建項(xiàng)目進(jìn)行了清理,發(fā)現(xiàn)14戶企業(yè)未按規(guī)定搞“三同時(shí)”工作,責(zé)令其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做好了補(bǔ)課工作。

2.嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可,嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。我縣高危行業(yè)多,對涉及發(fā)放了安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等高危企業(yè)實(shí)施跟蹤督查,凡不再具備安全生產(chǎn)條件的,一律依法停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。1-6月,共停產(chǎn)整頓企業(yè)9家,吊銷許可證2家。

3.嚴(yán)格隱患排查治理,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。我縣非常重視安全隱患排查治理工作。通過拉網(wǎng)式排查,共發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)安全隱患212處,其中市級5處、縣級49處、部門(鎮(zhèn)鄉(xiāng))級158處。分級建立臺(tái)帳,跟蹤督促整改,動(dòng)態(tài)化管理,逐一銷號。預(yù)計(jì)共需整改資金1.75億元。其中,工礦商貿(mào)1.35億元,道路交通0.4億元。到目前為止,已整改隱患173處,整改率達(dá)81.6%,投入整改資金8000余萬元。在消除隱患上,突出兩個(gè)重點(diǎn),一是突出化工企業(yè)隱患整改。僅盛馬化工的隱患消除,縣財(cái)政就將投入資金近億元。興茂化工整治隱患,縣政府也將投入資金500余萬元。二是突出道路交通隱患排查治理,由安監(jiān)局牽頭集中公安交警、交通等部門10多人,按照“集中排查、科學(xué)規(guī)劃、分級實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”五個(gè)步驟,共排查出危險(xiǎn)隱患1073處,投入整改的資金3000余萬元,制作安全標(biāo)牌1546塊,建波型防護(hù)欄2000米、防撞礅600米,高標(biāo)準(zhǔn)整治路面15公里。

4.嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,有效遏制生產(chǎn)安全事故。一是組織縣級相關(guān)部門搞好全縣非煤礦山聯(lián)合大執(zhí)法,查處安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證到期未按規(guī)換證的磚廠2家和無證非法生產(chǎn)的砂石企業(yè)2家,責(zé)令停產(chǎn)整改。二是由縣安監(jiān)局牽頭,組織相關(guān)職能部門開展為期一個(gè)月的煙花爆竹市場大檢查,鞏固“雙簽”制成果,進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。三是開展“迎世博保平安”安全大檢查。以縣安委會(huì)印發(fā)《關(guān)于開展“上海世博會(huì)”暨“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》(大安委〔2010〕5號)文件至鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門,各級、各部門密切配合,認(rèn)真開展安全大檢查,排查整治隱患,確保世博會(huì)暨“五一”的安全;四是由縣安委會(huì)牽頭,組織教育、安監(jiān)、交通、文體、衛(wèi)生、交警、消防等部門開展學(xué)校、幼兒園安全專項(xiàng)治理行動(dòng),以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位,以鄉(xiāng)村學(xué)校為重點(diǎn),以民辦幼兒園為突破口,著力開展學(xué)校、幼兒園安全專項(xiàng)治理,排查不安全隱患,排除不穩(wěn)定因素,有效遏制群體性傷亡事件發(fā)生。五是進(jìn)一步開展旅游、衛(wèi)生、文體、建筑、人員密集等場所、特種設(shè)備等行業(yè)專項(xiàng)整治、效果良好。

5.嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),助推科技興安。對全縣煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和重點(diǎn)化工企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),目前,已建成煙花爆竹、化工等標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)4個(gè),盛馬、久大鹽化、興茂石化等5個(gè)企業(yè)正在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在化工企業(yè)強(qiáng)制推行“PCS”集散控制系統(tǒng)和“ESD”緊急停車系統(tǒng)建設(shè),推行HAN阻隔防爆,GPS監(jiān)控先進(jìn)技術(shù),淘汰落后工藝,實(shí)施安全科技示范工程,提高企業(yè)本質(zhì)安全。

(6)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。按照“四不放過”的原則,遵從行政執(zhí)法程序,加大對違法違規(guī)行為查處力度,凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故都一一查處,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(三)以安全培訓(xùn)為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

1、成功舉辦全縣第三產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。聘請省安科院高級工程師、省安全專家組專家、英國政府駐川援助辦安全顧問范惠玲同志等安全專家采用電教形式對全縣部門分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事、第三產(chǎn)業(yè)暨企事業(yè)單位法人等600余人進(jìn)行安全法規(guī)知識(shí)專題講座,這也是建縣以來首次對第三產(chǎn)業(yè)開展安全培訓(xùn),提高了與會(huì)人員的安全意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),安全培訓(xùn)工作基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

2、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)成員單位采取“走出去,請進(jìn)來”、綜合辦理、以會(huì)代訓(xùn)等形式認(rèn)真開展安全培訓(xùn),截止目前,已開展各類培訓(xùn)110期,受訓(xùn)人員達(dá)15000余人次。

3、搞好6月全國第九個(gè)“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)。我縣通過開展領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話、設(shè)立安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡⒊鰟?dòng)宣傳車、廣播電視宣傳發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、制作燈箱廣告等方式加大了對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度,共發(fā)放宣傳單26000余份,營造了“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的濃厚氛圍。公務(wù)員之家

(四)加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作

逐步完善了作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察制度,逗硬開展了職業(yè)危害申報(bào)工作,全縣涉及?;?、煙花爆竹、非煤礦山、紡織等48家企業(yè)已全面結(jié)束了申報(bào)工作,為搞好職業(yè)安全健康工作奠定了基礎(chǔ),網(wǎng)上申報(bào)工作正在進(jìn)行。

(五)創(chuàng)新監(jiān)管手段,增強(qiáng)工作實(shí)效

1.聘請省安科院和石油化工設(shè)計(jì)院的兩名高級工程師為縣政府安全顧問。縣政府安排專門資金,解決聘請專家的相關(guān)費(fèi)用。安全顧問定期不定期深入高危企業(yè)搞檢查、找隱患,制定整改措施,企業(yè)反響很好。此作法得到省市安委會(huì)的肯定。

2.在高危企業(yè)實(shí)施駐企安監(jiān)員制度。選派思想素質(zhì)好、有責(zé)任心、有能力的6名同志作駐企安監(jiān)員,督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn),強(qiáng)化了化工等高危企業(yè)安全生產(chǎn)工作。此做法受到了省安全生產(chǎn)督導(dǎo)組的表揚(yáng)。

3.對煙花爆竹經(jīng)營管理實(shí)施“雙簽”制。實(shí)施煙花爆竹“雙簽”制管理,進(jìn)一步規(guī)范了煙花爆竹經(jīng)營行為,強(qiáng)化了市場安全監(jiān)管,效果好。此作法受到了省安監(jiān)局的肯定

二、面臨的困難和問題

(一)全縣化工企業(yè)多(占全市70%以上),員工素質(zhì)差,設(shè)備老化(先天不足),監(jiān)管壓力大。

(二)通村通鄉(xiāng)公路里程長,等級低,運(yùn)行車輛多,安全綜合監(jiān)管任務(wù)繁重。

(三)一些企業(yè)對安全工作重視不夠,措施不力,安全生產(chǎn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下步工作打算

一是加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳教育工作;二是加強(qiáng)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作;三是堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,加大案件查處力度;四是加強(qiáng)督促檢查,避免“三違”行為引發(fā)生生產(chǎn)安全事故。