政府法制辦公室上半年工作總結(jié)
時(shí)間:2022-04-22 04:50:00
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編者按:本文主要從爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與支持,全面部署法制工作,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用;大力推進(jìn)行政決策機(jī)制制度化建設(shè);清理規(guī)范性文件,更好地發(fā)揮規(guī)范性文件在管理社會(huì)中的作用;做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,積極依法化解行政爭(zhēng)議;圍繞全年工作目標(biāo),以工作責(zé)任制為標(biāo)準(zhǔn),全力開展法制工作進(jìn)行講述。其中,主要包括:市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于法制辦的工作非常重視與支持、建立法治政府,推進(jìn)依法行政,就必須大力加強(qiáng)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)、為貫徹落實(shí)《省政府法制辦公室關(guān)于對(duì)規(guī)范性文件制定、備案審查和清理工作進(jìn)行檢查的通知》(鄂府法辦[2010]6號(hào))精神、今年上半年,市政府法制辦收到3起行政復(fù)議案件,其中2起在受案審查階段雙方已達(dá)成和解協(xié)議、年初,按照政府辦公室的統(tǒng)一安排,結(jié)合上級(jí)部門規(guī)定的全年法制工作目標(biāo),我們制定了詳細(xì)具體的法制辦工作責(zé)任制及個(gè)人責(zé)任制等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>
2010年上半年,*市政府法制辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念,以“規(guī)范決策行為、提高執(zhí)法水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”為目標(biāo),緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,扎實(shí)開展政府法制工作,各方面取得一定成績。
一、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視與支持,全面部署法制工作,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用
市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于法制辦的工作非常重視與支持,市長*多次政府常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)各部門要依法辦事,支持法制辦的工作。常務(wù)副市長胡柏如、政府辦主任鄒賢林對(duì)于法制辦呈報(bào)的各種文件都認(rèn)真批閱,并提出了許多建設(shè)性的意見,要求法制辦各項(xiàng)工作都要認(rèn)真辦理并落到實(shí)處。今年6月,在*市的依法行政工作會(huì)議上,胡柏如副市長代表*作了題為《充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用全面推進(jìn)法治政府的建設(shè)》的典型發(fā)言,對(duì)于我們法制辦的工作既給予了肯定,同時(shí)又提出了更高的要求。按照胡柏如副市長的指示,我們積極響應(yīng)省法制辦提出創(chuàng)建省級(jí)依法行政示范單位的號(hào)召,根據(jù)*實(shí)際,大膽創(chuàng)新,確定了健全科學(xué)民主決策、推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、探索鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政執(zhí)法思路等重大工作作為我們今明兩年的工作目標(biāo),精心制作方案,具體安排部署,以充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用,推動(dòng)全市的依法行政工作的深入開展。
二、大力推進(jìn)行政決策機(jī)制制度化建設(shè)
建立法治政府,推進(jìn)依法行政,就必須大力加強(qiáng)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。*市政府為加強(qiáng)行政決策機(jī)制的制度化建設(shè),健全公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序,完善行政決策信息和智力支持系統(tǒng),增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度,以提高行政決策的質(zhì)量和效率,規(guī)范行政決策行為,保護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益為宗旨,特參照外地作法,結(jié)合本市實(shí)際,由市政府法制辦公室擬稿,經(jīng)市政府第四次常務(wù)會(huì)議集體討論通過,*市人民政府出臺(tái)了洪政發(fā)[2010]12號(hào)文件《*市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,進(jìn)一步推進(jìn)了行政決策機(jī)制的制度化建設(shè)。該文件明確了什么是政府重大行政決策,從完善重大行政決策程序的長效機(jī)制出發(fā),明確了行政決策必須堅(jiān)持公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的原則,規(guī)定了行政決策應(yīng)經(jīng)調(diào)查研究、專家論證、征求意見、部門協(xié)調(diào)、合法性審查、集體討論和結(jié)果公開七個(gè)階段,推行了重大行政決策聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度。并規(guī)定了違法決策所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。本規(guī)定直接適用對(duì)象是市政府,其他行政機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行,該文件有效期三年。
三、清理規(guī)范性文件,更好地發(fā)揮規(guī)范性文件在管理社會(huì)中的作用。
為貫徹落實(shí)《省政府法制辦公室關(guān)于對(duì)規(guī)范性文件制定、備案審查和清理工作進(jìn)行檢查的通知》(鄂府法辦[2010]6號(hào))精神,規(guī)范政府及其部門抽象行政行為、維護(hù)人民群眾的切身利益,4月份市法制辦組織了財(cái)政、工商、稅務(wù)、國土、勞保局、發(fā)改局、房產(chǎn)局等部門人員組成專班,對(duì)2000年以來的洪政發(fā)、洪政辦發(fā)文件進(jìn)行了全面清理,由于時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大,為此法制辦專門召開法規(guī)清理座談會(huì),召集執(zhí)法一線人員、各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)法規(guī)規(guī)章中涉及社會(huì)影響較大、與群眾切身利益密切相關(guān)的問題以及清理中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題,廣泛征求各界意見,實(shí)行開門清理。經(jīng)過歸納整理,清理出繼續(xù)有效的規(guī)范性文件138件,失效和廢止的規(guī)范性文件66件,其清理結(jié)果征求了各部門意見,并經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過,即將予以公告。
四、做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,積極依法化解行政爭(zhēng)議。
今年上半年,市政府法制辦收到3起行政復(fù)議案件,其中2起在受案審查階段雙方已達(dá)成和解協(xié)議,1起申請(qǐng)人未立案就主動(dòng)撤回,因而上半年市政府法制辦未辦理行政復(fù)議案件,大部分行政爭(zhēng)議都在案外通過各種方式得到了化解。
上半年,以*市人民政府為被告的行政訴訟案件3起,其中一起為省高院受理的農(nóng)村土地承包糾紛案,一起為三峽壩區(qū)法院受理的合同糾紛案,另外一起為林權(quán)登記糾紛,為了規(guī)范行政應(yīng)訴工作,提高行政應(yīng)訴水平,市政府法制辦收到人民法院送達(dá)的法律文后,作為政府的人,積極準(zhǔn)備,按時(shí)出庭,力求在法律規(guī)范內(nèi)解決行政糾紛。
五、圍繞全年工作目標(biāo),以工作責(zé)任制為標(biāo)準(zhǔn),全力開展法制工作。
年初,按照政府辦公室的統(tǒng)一安排,結(jié)合上級(jí)部門規(guī)定的全年法制工作目標(biāo),我們制定了詳細(xì)具體的法制辦工作責(zé)任制及個(gè)人責(zé)任制。上半年,我們依據(jù)此責(zé)任制,有計(jì)劃,有步驟地開展各項(xiàng)工作,工作到人,責(zé)任到位,不光很好地完成了規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議、法制咨詢參考等例行工作,還在法律咨詢、信訪件處理上充分發(fā)揮法制部門法律宣傳與解釋的作用,如為了營造全市和諧環(huán)境,法制辦直接處理及參與處理多起信訪案件,重要領(lǐng)導(dǎo)的大接訪日活動(dòng),劉富瓊主任均陪同參加;2010年3月,市政府法制辦被市委辦政府辦聯(lián)合授予“全市信訪工作暨集處工作先進(jìn)單位”。
目前,我們雖已做了大量工作,但與市委政府的要求、全年的工作目標(biāo)還有一定的距離,我們將一如既往,開拓創(chuàng)新,為履行職責(zé),發(fā)揮政府法制辦的職能作用作出不懈努力。
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