旅游局上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
時間:2022-07-08 08:02:00
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2009年以來,××區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的大力支持和幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以及省政府滇西邊境旅游現(xiàn)場辦公會和××區(qū)旅游工作會議精神,緊緊圍繞《××區(qū)關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(隆發(fā)〔2007〕20號)的要求,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,不斷增加旅游資金投入,加快旅游景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè),努力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,取得了明顯的成效。2009年上半年,共接待海內(nèi)外游客94.60萬人次,同比增長19.4%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.75億元,同比增長20.2%;固定資產(chǎn)投資3947萬元。
一、上半年工作情況
通過大力實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,著力打造以板橋古鎮(zhèn)項(xiàng)目為龍頭的一批重點(diǎn)項(xiàng)目,努力構(gòu)建××旅游支撐點(diǎn),同時不斷加強(qiáng)行業(yè)管理、培育旅游市場,加大招商引資力度,繼續(xù)做好宣傳促銷工作,切實(shí)增強(qiáng)了旅游的核心競爭力。
(一)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利
1、高黎貢山國家公園百花嶺景區(qū)、潞江民族風(fēng)情南亞休閑會所、太保公園等項(xiàng)目前期工作正在有序推進(jìn)。
2、板橋古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目。光尊寺主體修繕工程已經(jīng)結(jié)束,于2009年2月6日通過了竣工驗(yàn)收,現(xiàn)正在做佛像塑造和引僧入寺準(zhǔn)備工作。通光路建設(shè)完成了擋墻支砌、排水管道埋設(shè)、柏油鋪設(shè)等工作,唐家路段已竣工投入使用。委托北京大白蓮華文化藝術(shù)公司編制的《光尊寺開發(fā)與經(jīng)營創(chuàng)意策劃書》已進(jìn)行了成果匯報,正進(jìn)一步修改完善。青龍街已完成臨街房屋改造、抗震加固203戶,格子門裝修24戶,青龍廣場已完成表演臺修砌、青石板鋪設(shè)及綠化工作,青龍街牌坊已完成主體工程,正在做彩繪工程。板橋古鎮(zhèn)1—3月份完成投資325萬元。
3、赧滸白龍?zhí)端皥@項(xiàng)目。已完成項(xiàng)目立項(xiàng),景區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,并通過區(qū)級評審;完成項(xiàng)目一期征地420畝,完成環(huán)境評估、效果圖、平面圖設(shè)計工作,啟動了農(nóng)家樂搬遷工作,現(xiàn)正對道路、洼地、部分水域進(jìn)行施工。該項(xiàng)目1—3月份完成投資375萬元。
4、潞江大型服務(wù)區(qū)項(xiàng)目。已完成征地和規(guī)劃工作,現(xiàn)正在建設(shè)加油站,停車場,餐飲、住宿服務(wù)樓等。
5、以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。打造提升了翟家灣市內(nèi)桃源、百花嶺大魚塘古道客棧、水寨海棠村生態(tài)農(nóng)家、金雞育德陶藝人家、蒲縹方家寨金山食苑、潞江丙悶千年芒香、潞江赧滸傣家風(fēng)情7個鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn),正有序推進(jìn)老營李家大院古宅群、瓦窯滄江美食街、板橋郎義和諧人家、瓦渡紅泥地石頭人家、蘭城梨園人家、漢莊上海子山海人家6個鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)建設(shè),瓦窯滄江美食街已完成征地173.4畝和新大街的規(guī)劃論證工作;老營李家大院古宅群已完成古建筑修復(fù);郎義和諧人家鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)完成了村內(nèi)道路硬化和人畜飲水工程,已建成2戶農(nóng)家樂。
(二)成功舉辦第六屆中國·保山南方絲綢古道商貿(mào)旅游節(jié)啤酒狂歡節(jié)暨2009年端陽花市期間各項(xiàng)旅游活動
5月27日—6月3日第六屆中國·保山南方絲綢古道商貿(mào)旅游節(jié)啤酒狂歡節(jié)暨2009年端陽花市期間,××區(qū)旅游局認(rèn)真貫徹落實(shí)全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、省政府滇西邊境旅游現(xiàn)場辦公會和××區(qū)旅游工作會議精神,借助節(jié)慶平臺,以充分發(fā)揮保山滇西邊境中心城市和建設(shè)中國走向南亞第一市的區(qū)位優(yōu)勢,充分展示××區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光和人文景觀,努力挖掘××區(qū)深厚的歷史文化、多元的民族文化為目標(biāo),積極組織旅游活動,宣傳推介了××區(qū)優(yōu)秀的旅游資源,進(jìn)一步理清了××區(qū)旅游業(yè)發(fā)展思路,集思廣益探討××旅游發(fā)展思路。通過周密部署,充分籌備,成功舉辦了舉辦“新通道·新××·新旅游”第六屆中國·保山南方絲綢古道商貿(mào)旅游節(jié)××旅游論壇、“潞江·芒寬民族風(fēng)情自駕體驗(yàn)游”及團(tuán)隊(duì)游活動、旅游資源、旅游商品展銷展示等活動。節(jié)慶期間,共接待海內(nèi)外游客18.9萬人次,比上年同期增長13.2%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入7011.9萬元,比上年同期增長22.9%;發(fā)放《××區(qū)旅游項(xiàng)目招商引資冊》、《約會××》、《××風(fēng)光明信片》、《××區(qū)旅游地圖》等旅游宣傳資料共計5000余份,取得了預(yù)期效果。
(三)創(chuàng)新思維,更新旅游宣傳品,切實(shí)加大了宣傳促銷力度
繼續(xù)借助各種宣傳媒體加強(qiáng)對××旅游的宣傳與促銷,加強(qiáng)對電子商務(wù)、衛(wèi)星電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體在旅游營銷中的運(yùn)用,豐富旅游網(wǎng)站內(nèi)容,大力開展網(wǎng)上宣傳和促銷活動。今年4月份,設(shè)計制作了《××區(qū)旅游投資指南》9000冊,《約會××》假日旅游雜志7000冊,《××區(qū)導(dǎo)游詞》的編制正在進(jìn)一步修改和校對。同時,積極參加國內(nèi)外旅游交易會,到大連、重慶等地進(jìn)行了大范圍的旅游宣傳推介,收到了預(yù)期效果。
(四)著力加強(qiáng)行業(yè)管理,增強(qiáng)了行業(yè)競爭力。從培訓(xùn)入手,提高從業(yè)人員素質(zhì)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),我們通過發(fā)放問卷,對轄區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)作了全面調(diào)研和認(rèn)真分析,針對反映較為集中的問題和需求較為強(qiáng)烈的內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)研究,增進(jìn)交流,增強(qiáng)凝聚力。分批分期對導(dǎo)游、景區(qū)講解員、農(nóng)家樂從業(yè)人員、星級酒店管理人員進(jìn)行服務(wù)技能培訓(xùn),逐步提升了全行業(yè)從業(yè)人員的知識水平和服務(wù)技能。
(五)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的目標(biāo)
一是在年初與各景點(diǎn)、旅游企業(yè)簽訂了旅游安全生產(chǎn)(包保)目標(biāo)管理責(zé)任書,對各景點(diǎn)、旅游公司在開展旅游工作中的安全責(zé)任提出了明確的要求。二是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了旅游質(zhì)量監(jiān)督所和旅游執(zhí)法大隊(duì),明確了工作職能,凡重大節(jié)慶,都聯(lián)合公安、工商、消防、衛(wèi)生、交通、建設(shè)、安監(jiān)等部門對全區(qū)星級賓館、旅游景點(diǎn)、娛樂場所進(jìn)行全面檢查,及時排除安全隱患,確保旅游市場安全。三是本單位全體干部職工除了堅持正常上班外,還實(shí)行了24小時值班制度,確保了上半年全區(qū)無一例安全事故發(fā)生。
二、存在的困難和問題
一是資金投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,各項(xiàng)工作開展困難重重。二是旅游特色優(yōu)勢不明顯,核心競爭力不強(qiáng),缺乏大型旅游景區(qū)作支撐。雖然目前已建成一批景區(qū)景點(diǎn),但規(guī)模小而分散,對區(qū)外游客吸引力較弱。三是撤地設(shè)市后,××對外知名度較低,宣傳促銷力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是道路交通、賓館飯店等旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏大型旅游娛樂項(xiàng)目和高檔次的住宿接待設(shè)施;旅游從業(yè)人員的素質(zhì)、服務(wù)技能和水平較低,有待進(jìn)一步提高。五是我區(qū)旅游業(yè)剛剛起步,市場培育還不成熟,社會力量參與旅游項(xiàng)目開發(fā)能力弱、數(shù)量少,招商引資難度大。
三、下半年工作打算
下半年,××區(qū)旅游局繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)旅游工作會議精神,結(jié)合云南省提出的重點(diǎn)抓好“四個一批”建設(shè)(即重點(diǎn)建設(shè)好一批國家公園、一批旅游度假基地、一批旅游小鎮(zhèn)、一批特色旅游村),強(qiáng)化創(chuàng)新觀念,踐行務(wù)實(shí)精神,樹立爭取意識,確保完成全年的工作目標(biāo),推動旅游業(yè)更好更快發(fā)展。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓好旅游發(fā)展規(guī)劃。按照保護(hù)與開發(fā)并重,注重可持續(xù)發(fā)展的原則,以自然為本,以特色為本,以市場需求為依據(jù),高起點(diǎn)編制項(xiàng)目規(guī)劃,為旅游業(yè)的發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。完成青華海世界華商生態(tài)會館、瓦渡石林、太保公園寶蓋山片區(qū)、北廟湖壩下開發(fā)項(xiàng)目、潞江民族風(fēng)情南亞休閑會所等項(xiàng)目的規(guī)劃和報批工作,同時完成高黎貢山國家公園百花嶺片區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。
(二)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,建設(shè)特色景區(qū)景點(diǎn)。集中力量打造好以高黎貢山國家公園百花嶺景區(qū)、板橋古鎮(zhèn)(青龍街、光尊寺)為龍頭的重點(diǎn)項(xiàng)目,構(gòu)建××旅游支撐點(diǎn),增強(qiáng)××旅游核心競爭力,以大項(xiàng)目帶動大發(fā)展。同時,加快赧滸白龍?zhí)?、潞江旅游小?zhèn)、潞江壩大型服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),提升景區(qū)(點(diǎn))景觀效果,改善景區(qū)功能,高質(zhì)量打造集觀光、休閑、度假為一體的精品旅游區(qū)。積極做好瓦渡石林、青華海、臥佛寺、大小海壩、蒲縹古鎮(zhèn)、太保公園、孝感公園、北廟水庫壩下旅游等項(xiàng)目前期工作,加大高黎貢山潞江壩和保山壩旅游重點(diǎn)片區(qū)的開發(fā)力度,盡快串點(diǎn)成線、連線成環(huán)、整體推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步加大資金投入,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是在逐步加大本級財政對旅游產(chǎn)業(yè)投入的同時,積極爭取各級各部門的支持,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)職能,激活、調(diào)動社會閑散資金投入旅游項(xiàng)目建設(shè)。積極整合項(xiàng)目資金,將旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)、農(nóng)網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村道路硬化、人飲安全、房地產(chǎn)開發(fā)、集鎮(zhèn)建設(shè)、廣播電視村村通等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)。二是把招商作為推動旅游發(fā)展的一個重要抓手來抓,加大招商引資力度,大力推行公開招商、競爭招商、有選擇性招商。加強(qiáng)與招商部門的合作聯(lián)系,積極走出去,請進(jìn)來,主動上門,積極跟進(jìn),做好服務(wù),增強(qiáng)招商引資吸引力。三是大膽創(chuàng)新,在投融資方面進(jìn)行探索。做大做強(qiáng)區(qū)怒滄旅游開發(fā)公司這個融資平臺,采用劃轉(zhuǎn)和盤活國有資產(chǎn)(例如土地、林地)等辦法壯大公司實(shí)力,提升公司融資能力。采用項(xiàng)目特許權(quán)、運(yùn)營權(quán)、旅游景區(qū)(點(diǎn))門票質(zhì)押擔(dān)保和收費(fèi)權(quán)融資等方式,擴(kuò)大融資規(guī)模。建立和完善旅游產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保體系,為旅游企業(yè)貸款提供擔(dān)保,積極扶持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵以bot、tot等融資方式,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)加大宣傳促銷力度,塑造××旅游新形象。一是以培育提升中國·保山南方絲綢古道商貿(mào)旅游節(jié)、瀾滄江啤酒狂歡節(jié)等節(jié)慶活動為契機(jī),充分利用節(jié)慶平臺,加大××對內(nèi)對外的宣傳力度。大力宣傳××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和措施,著力營造全社會抓旅游產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。二是主動到沿??驮吹亻_展宣傳,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)芈糜尾块T、主要旅行社、新聞媒體的合作與交流。三是繼續(xù)借助各種宣傳媒體加強(qiáng)對××旅游的宣傳與促銷,加強(qiáng)對電子商務(wù)、衛(wèi)星電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體在旅游營銷中的運(yùn)用,豐富旅游網(wǎng)站內(nèi)容,大力開展網(wǎng)上宣傳和促銷活動。四是開發(fā)旅游商品,提高旅游綜合效益。突出××地域性、文化性和歷史性,努力培育壯大我區(qū)的旅游商品銷售市場。大力開發(fā)小??Х?、透心綠豆、潞江熱帶水果、沙灘奇石、民族服飾等具有××特色的旅游商品,在主要旅游區(qū)(點(diǎn))建立特色鮮明的旅游購物中心,積極發(fā)展旅游商品中介機(jī)構(gòu),促進(jìn)旅游商品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售的良性互動,促進(jìn)一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn),規(guī)范行業(yè)市場管理。一是牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,強(qiáng)化旅游安全責(zé)任,深入排查各種安全隱患,積極預(yù)防各類旅游安全事故的發(fā)生,確保廣大游客的人身安全和財產(chǎn)安全。二是指導(dǎo)和督促旅游企業(yè)全面提升服務(wù)質(zhì)量,堅決查處黑社、黑導(dǎo)、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等違法違規(guī)和擾亂旅游市場秩序的不正當(dāng)競爭行為,促進(jìn)我區(qū)旅游市場健康有序發(fā)展。三是加快培養(yǎng)旅游行政管理人才、旅游企業(yè)經(jīng)營人才、旅游專業(yè)技術(shù)人才和旅游服務(wù)技能人才,為旅游軟件建設(shè)提供人才保障。下半年,計劃開展安全檢查5次,結(jié)合《旅行社條列》及《××區(qū)導(dǎo)游詞》培訓(xùn)旅游從業(yè)人員250人次。