城管局解放思想上半年工作總結(jié)

時(shí)間:2022-06-03 03:49:00

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城管局解放思想上半年工作總結(jié)

*年是全面貫徹落實(shí)*大戰(zhàn)略部署的開局年,是實(shí)現(xiàn)惠州市“*”規(guī)劃和市九次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵年,是創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的沖刺年。按照市委、市政府工作部署,我辦在去年工作的基礎(chǔ)上,今年上半年,繼續(xù)以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為重點(diǎn),鞏固成果,扎實(shí)推進(jìn),確保完成“四無一制”任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)奪取全國(guó)文明城市桂冠目標(biāo)。

一、工作基本情況

我辦創(chuàng)建工作的主要任務(wù)是“四無一制”,即“無違章搭建現(xiàn)象,門前責(zé)任制落實(shí)到位;無違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,衛(wèi)生狀況良好;無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象;無亂張貼、亂設(shè)廣告招牌和單位名牌現(xiàn)象?!睘橥瓿珊眠@“四無一制”任務(wù),我辦樹立了實(shí)現(xiàn)“四無”,落實(shí)“一制”的市容市貌整治標(biāo)準(zhǔn)。按照標(biāo)準(zhǔn),逐步推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作,完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。今年上半年,我辦拆除了亂搭亂建316宗,拆除面積58649平方米;清理拆除固定廣告招牌1368塊;收繳移動(dòng)廣告牌、燈箱招牌834塊;大板車、三輪車392部;暫扣四角棚192個(gè),拱門91個(gè);清理流動(dòng)擺賣3307起;糾正跨門店經(jīng)營(yíng)9853檔;清理亂懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)2345條;簽定門前管理責(zé)任書9823份。為實(shí)現(xiàn)“兩創(chuàng)”,即“創(chuàng)建良好的市容市貌”、“創(chuàng)建長(zhǎng)效的管理機(jī)制”打下了較為扎實(shí)的基礎(chǔ),為做好迎檢工作作好了充分準(zhǔn)備。

二、主要工作概述

(一)解放思想,不斷探索,努力創(chuàng)新城管模式。

1、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷提升城市管理水平。結(jié)合“思想解放年”、“效能建設(shè)年”活動(dòng)的開展,我辦以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),對(duì)外,以簽訂門前秩序管理責(zé)任制為基礎(chǔ),充分發(fā)揮廣大市民積極參與到城市管理和創(chuàng)建工作中來,以整治門前三亂為重點(diǎn),大力抓好各沿街商戶、單位、住戶的門前秩序管理,打造優(yōu)美的市容環(huán)境;對(duì)內(nèi),實(shí)行對(duì)全體干部職工開展綜合考評(píng),每天由班子成員帶隊(duì)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)查找原因并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改,形成了隊(duì)伍內(nèi)部良好的監(jiān)督制約機(jī)制。

2、廣泛宣傳,營(yíng)造全民參與城市管理工作氛圍。在創(chuàng)建工作中,我辦堅(jiān)持以人為本,利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車、手提喇叭等各種宣傳方式,加大宣傳教育力度。通過開辟“城管專欄”,跟蹤城管熱點(diǎn),關(guān)注市民話題,批評(píng)曝光與表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)相結(jié)合,一方面廣泛宣傳城管法律、法規(guī),宣傳城管工作的重要性,進(jìn)一步確立“城管是資源、城管出效益”的全新城管理念和城市發(fā)展觀,促進(jìn)市民的城管意識(shí)的提升;另一方面及時(shí)報(bào)道城市管理動(dòng)態(tài),并建立和完善公眾參與制度,打造管理與被管理的互動(dòng)平臺(tái),引導(dǎo)市民參與城市管理的全過程,營(yíng)造人人理解、人人配合、人人參與、人人支持的城市管理環(huán)境,為構(gòu)建和諧惠州貢獻(xiàn)力量。

(二)敢于牽頭,善于牽頭,切實(shí)加大城管協(xié)調(diào)工作力度。

1、大力開展聯(lián)合執(zhí)法。在城市管理和創(chuàng)建工作中,我辦緊緊依托城市管理委員會(huì)和城市管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量,充分發(fā)揮城管各職能部門作用,通過經(jīng)常開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研、經(jīng)常走訪相關(guān)部門等方式,大力開展各種整治行動(dòng)。在整治中,切實(shí)做到宏觀上有計(jì)劃,微觀上有措施,并本著治理一處?kù)柟桃惶?,日常突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,常抓不懈,使惠城中心區(qū)主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌始終保持在較為整潔靚麗的狀態(tài)。

2、健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市沖刺和迎檢階段,面對(duì)城市管理專項(xiàng)整治工作中存在問題,機(jī)關(guān)、各直屬機(jī)構(gòu)不定期經(jīng)常召開工作協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)專項(xiàng)整治工作中的有關(guān)情況,研究并協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)整治中的重大問題和爭(zhēng)議。強(qiáng)化督察手段,建立實(shí)施紅黃牌警示、執(zhí)法量化指標(biāo)、執(zhí)法過程管理、執(zhí)法績(jī)效考核等規(guī)章制度,提高監(jiān)察效率。建立健全公安協(xié)同執(zhí)法保障機(jī)制,有效制止暴力抗法行為。

(三)圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo),以“治亂”為重點(diǎn),完成“四無一制”任務(wù)。

按照創(chuàng)建工作部署,在創(chuàng)建全國(guó)文明城市沖刺和迎檢階段,我辦繼續(xù)開展了“治亂”工作。

1、從解決“四無一制”問題突破。通過檢查考核和對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)不斷進(jìn)行自測(cè)自評(píng),我辦發(fā)現(xiàn)一類管理區(qū)的61條主要大街和12個(gè)重點(diǎn)部位,還有相當(dāng)一部分沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。為此,我辦制定了具體的“四無”工作標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放到每個(gè)隊(duì)員手中,通過樹立“勤管、敢管、善管”的“三管”管理理念,實(shí)行“腿勤、眼勤、口勤、手勤”的“四勤”管理方法,采取“以一類管理區(qū)為重點(diǎn),以路段三包為基礎(chǔ),以集中整治為手段,以聯(lián)合執(zhí)法為保障,以以人為本為目的”的“五個(gè)以”管理機(jī)制,逐街進(jìn)行整治,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)整治一條,合格一條,鞏固一條,由點(diǎn)到面,在“國(guó)檢”期間,實(shí)現(xiàn)61條主要大街和12個(gè)重點(diǎn)部位“四無一制”全面達(dá)標(biāo)。

2、從加大執(zhí)法力度著手。隨著創(chuàng)建工作的不斷推進(jìn),管理力度的不斷加大,不少占道擺賣團(tuán)伙和違法商戶占地為王,以棚圈地。在開展整治中,由于直接觸及到他們的切身利益,他們不理解,不配合,抵觸情緒大,暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生。僅今年頭四個(gè)月,我辦在整治中,就遭遇暴力抗法20多起,20多名隊(duì)員被打傷,4輛執(zhí)勤車遭砸損。面對(duì)困難,我辦以創(chuàng)建全國(guó)文明城市臨時(shí)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)為依托,通過大力開展“打針”、“撥點(diǎn)”、“刮風(fēng)”等行動(dòng),較好解決了創(chuàng)建工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。東湖三街、龍豐市場(chǎng)、人人樂購(gòu)物廣場(chǎng)周邊、三新市場(chǎng)、703地質(zhì)隊(duì)臨時(shí)市場(chǎng)、義烏小商品批發(fā)市場(chǎng)周邊等長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣的頑疾,通過整治,都得到了明顯根治。

3、從增強(qiáng)隊(duì)員責(zé)任心著力。由于存在執(zhí)法主體不明,管理體制不順等原因,我辦部分隊(duì)員中還存在畏難情緒、怕管心理。我們通過實(shí)施隊(duì)員“包宣傳教育、包督促檢查、包協(xié)調(diào)管理”的“三包”責(zé)任制,明確分工,責(zé)任到人,確?!八臒o一制”任務(wù)不留空白,不存盲點(diǎn)。目前我們已將一類管理區(qū)61條主要大街和12個(gè)重點(diǎn)部位全部承包到隊(duì)員身上,通過讓承包隊(duì)員全面排查糾正“四無”中存在問題,大隊(duì)、支隊(duì)集中開展整治,臨時(shí)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)大力進(jìn)行打擊等方式,我辦的各項(xiàng)創(chuàng)建工作都在大力推進(jìn)。

4、從提升市民群眾參與城市管理意識(shí)出發(fā)。由于部分市民群眾城市意識(shí)缺乏,貪圖便利和便宜,對(duì)違法違章行為持同情心理,不愿舉報(bào),不敢勸阻,造成占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣、私搭亂建、亂張貼涂寫現(xiàn)象反彈嚴(yán)重,很難達(dá)到長(zhǎng)效管理效果。我辦通過與廣大商家、住戶簽定管理責(zé)任書,建立聯(lián)系互動(dòng)制度,明確各自責(zé)任,積極發(fā)動(dòng)了廣大市民群眾參與到城市管理工作中來,初步形成了“城市管理,人人有責(zé)”的良好管理氛圍。今年上半年,我辦接到市民群眾通過城管“110”投訴電話和“12319”城管熱線打來的電話拆求3351宗,市領(lǐng)導(dǎo)直接批示、市信訪局和相關(guān)部門轉(zhuǎn)來,還有市民群眾直接來電、來信、來訪268宗,都進(jìn)行了及時(shí)處理,城市管理工作逐步得到了廣大市民群眾的理解和支持。

(四)全面貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,采取有力措施,嚴(yán)查違法建設(shè)行為。

1、依法監(jiān)管,有效控制?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》于*年1月1日起正式施行。我辦組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并牢牢掌握,并依據(jù)法律條文,本著“歸口管理、合署辦公、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、有效遏制”的原則,加大巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,有效遏制了各類違法建設(shè)的發(fā)生。

2、明確分工,狠抓清拆。按照分工,我辦機(jī)動(dòng)大隊(duì)主要抓好三環(huán)路外的巡查工作,做好永久性違法建筑的拆除工作,而其它大隊(duì)負(fù)責(zé)三環(huán)路以內(nèi)臨時(shí)性違法建(構(gòu))筑物的巡查拆除工作。各大隊(duì)都能切實(shí)做到逐街逐戶清查,逐街徹底拆除,并保證在責(zé)任區(qū)域內(nèi)不再出現(xiàn)新的違法建筑;對(duì)于舊的違法建筑,各大隊(duì)做出計(jì)劃,上報(bào)規(guī)劃建設(shè)主管部門審核。

(五)規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)城管隊(duì)伍自身建設(shè)。

今年上半年,我辦以正規(guī)化建設(shè)為著眼點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法為切入點(diǎn)、創(chuàng)建工作為突破點(diǎn),大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

1、倡導(dǎo)學(xué)習(xí),抓好培訓(xùn)。認(rèn)真組織城管全體人員學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù),不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),培養(yǎng)一支有知識(shí)、有文化、有實(shí)際執(zhí)法能力的高素質(zhì)的城管執(zhí)法隊(duì)伍,提高城市管理的整體水平。

2、開展整頓,加強(qiáng)教育。以開展創(chuàng)建和諧文明單位為重點(diǎn),強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求,大興求實(shí)務(wù)實(shí)、敢抓敢管、盡職盡責(zé)的風(fēng)氣,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。造就一支作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、專業(yè)素質(zhì)高、富于奉獻(xiàn)精神,甘當(dāng)無名英雄的城管隊(duì)伍。

3、依法行政,文明執(zhí)法。在執(zhí)法過程中,要求隊(duì)員做到想群眾所想,急群眾所急,堅(jiān)持疏堵結(jié)合,管教結(jié)合,并做到說服教育在先,實(shí)施處罰在后;疏導(dǎo)化解在先,嚴(yán)格管理在后。堅(jiān)持管理前的宣傳教育、管理中的講法守法、管理后的回訪征求意見。在執(zhí)法言行上做到文明禮貌,克服粗暴執(zhí)法,實(shí)行人文化管理、親情化管理,增強(qiáng)城管工作的親和力,樹立城管執(zhí)法部門的良好形象。

(六)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面建設(shè)廉政型城管。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)班子的向心力、凝聚力。今年上半年,我辦以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)抓好班子領(lǐng)導(dǎo)成員的學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、議事工作制度等,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和執(zhí)政能力。

2、大力加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。上半年我辦利用黨委換屆時(shí)機(jī),增補(bǔ)、充實(shí)有關(guān)黨支部班子,加強(qiáng)基層黨支部自身建設(shè),使黨組織建設(shè)體制順暢,充分發(fā)揮堡壘作用。進(jìn)一步建立健全黨建工作崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,職責(zé)明確,按章辦事,大力加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行力。

3、狠抓黨員的廉政教育學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度的教育和落實(shí),讓廣大黨員干部切實(shí)做到廉潔奉公、勤政為民、嚴(yán)以律己、以身作則。

(七)以人為本,強(qiáng)化服務(wù),確保安全,全面建設(shè)服務(wù)型城管。

1、建立好三個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是搭建城管與社區(qū)的聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)。做到24小時(shí)備勤、盡職盡責(zé),在及時(shí)查處社區(qū)出現(xiàn)的違法行為,妥善處理各種矛盾的同時(shí),開展多種形式的法制宣傳和為民辦實(shí)事活動(dòng)。二是搭建城管與市人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系溝通網(wǎng)。人大代表和政協(xié)委員同基層老百姓有著密切的聯(lián)系,是我們了解群眾呼聲、改進(jìn)工作的重要途徑。我辦采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去,隨時(shí)聯(lián)系、隨時(shí)溝通、隨時(shí)聽取意見,主動(dòng)從他們那里了解人民群眾的意見和要求,以便更好的改進(jìn)工作,做好工作。三是搭建城管與市相關(guān)單位的聯(lián)系支持網(wǎng)。加強(qiáng)與各單位的聯(lián)系,虛心聽取他們的意見和建議,改進(jìn)工作、執(zhí)法為民。做到各相關(guān)單位都有一名城管干部或者隊(duì)員負(fù)責(zé)與之聯(lián)系,以實(shí)際行動(dòng)為促進(jìn)我市的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2、堅(jiān)持“四個(gè)制度”。即機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部與各直屬機(jī)構(gòu)的聯(lián)系掛點(diǎn)制度,走訪企業(yè)和管理相對(duì)人制度,領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和發(fā)放征求意見卡制度,并在檢查落實(shí)上狠下工夫。

3、樹立安全至上思想。牢固樹立安全至上、安全第一思想,嚴(yán)格落實(shí)人身、車輛、管理責(zé)任制度,今年上半年未出現(xiàn)一起大的安全責(zé)任事故。

三、主要工作體會(huì)

(一)組織協(xié)調(diào)工作落實(shí)到位是做好城管工作的基礎(chǔ)。

城管工作面廣量大,點(diǎn)多線長(zhǎng),群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多,因此,要做好城管工作一定要做到“六有”:一是重大事項(xiàng)有請(qǐng)示。二是各項(xiàng)工作有計(jì)劃。三是熱點(diǎn)問題有調(diào)研。四是部門協(xié)調(diào)有商討。五是聯(lián)合執(zhí)法有成效。六是市民訴求有查處。

(二)隊(duì)伍綜合素質(zhì)提升到位是做好城管工作的關(guān)鍵。

進(jìn)一步解放思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)建城管工作的方式方法,提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。努力使城管隊(duì)伍做到四個(gè)提高:一是提高全體人員的思想覺悟。二是提高全體人員的責(zé)任意識(shí)。三是提高全體人員依法管理的水平。四是提高全體人員監(jiān)察執(zhí)法的效率。

(三)“四無一制”創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)到位是做好城管工作的重點(diǎn)。

*年是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的沖刺年,抓好市容市貌的綜合整治,制止亂搭建、亂擺賣、亂涂寫、亂拉掛等“八亂”現(xiàn)象,形成整潔、舒適、有序的城市環(huán)境。確保惠城中心區(qū)主要大街和重點(diǎn)部位做到五個(gè)百分之百:一是百分之百建立起門前秩序管理責(zé)任制。二是百分之百拆除違法違章建筑。三是百分之百清除跨門占道擺賣。四是百分之百制止沿街散發(fā)小廣告行為。五是百分之百清除各種違規(guī)廣告招牌、標(biāo)語(yǔ)。

(四)日常監(jiān)察執(zhí)法巡查到位是做好城管工作的前提。

城管監(jiān)察工作的對(duì)象,大多是那些沒有時(shí)間規(guī)律的搶建、亂建者,是那些隨時(shí)隨處都可能出現(xiàn)的跨門經(jīng)營(yíng)和亂擺亂賣者,因此,做好城管工作必須大力抓好“三個(gè)強(qiáng)化”:一是強(qiáng)化巡查制度的落實(shí)。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的宣講制止。三是強(qiáng)化獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的措施。

四、存在的主要問題

1、思想政治工作還比較薄弱,隊(duì)員的工作責(zé)任心和事業(yè)進(jìn)取心還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立還需不斷探索。

3、流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)等城市管理工作中的頑癥,還沒有真正跳出“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。

4、在執(zhí)法區(qū)域和效果上還存在不到邊、不到位的現(xiàn)象。

五、下半年工作打算

針對(duì)下半年城市管理和創(chuàng)建工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),我辦將緊緊圍繞迎“省檢”和“國(guó)檢”達(dá)標(biāo),努力按照“鞏固,完善,提高”六字工作思路,力爭(zhēng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。

(一)繼續(xù)抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持以學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)伍、以隊(duì)伍帶工作、抓工作促發(fā)展的指導(dǎo)思想,繼續(xù)認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力,處理解決急、難、險(xiǎn)等問題的應(yīng)變力和把握單位建設(shè)方向的決策力;提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理隊(duì)伍和帶領(lǐng)執(zhí)法隊(duì)伍完成各項(xiàng)工作任務(wù)的能力;提高執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

(二)加大市容市貌整治力度,確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)。

通過開展城市管理“百日行動(dòng)”,進(jìn)一步加大對(duì)市區(qū)市容市貌環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理的力度,確保市區(qū)市容市貌整潔有序,順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)。

(三)加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

通過各種媒體、利用各種手段,繼續(xù)宣傳好城管工作的職責(zé)范圍、工作程序、工作方式方法以及城市管理相關(guān)的法律法規(guī),通過宣傳,努力提高城市管理行政執(zhí)法工作的地位,形成城管執(zhí)法工作社會(huì)化局面。

(四)采取有力措施,嚴(yán)查違法建設(shè)。繼續(xù)按照“超常規(guī)、硬手腕、速見效”的基本理念,嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為,堅(jiān)決遏止違法建設(shè)行為的發(fā)生。

(五)完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,逐步凝聚管理合力。在內(nèi)部管理上,進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度,建立健全工作目標(biāo)分析、考核、評(píng)比及責(zé)任追究制度,用規(guī)范的制度約束人,用科學(xué)的機(jī)制管理人,促進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化。在路段管理上,充分發(fā)揮好路段承包人和各大隊(duì)集中整治的作用。同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通和協(xié)調(diào),部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管,形成管理合力,為提升我市城市品位和城市形象做出更大的貢獻(xiàn)。