市法院在人代會(huì)上的半年工作總結(jié)
時(shí)間:2022-05-21 03:00:00
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各位代表:
現(xiàn)在,我代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
2005年,全市法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)、上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)和市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹市五屆人大三次會(huì)議關(guān)于法院工作報(bào)告的決議,按照“公正司法,一心為民”的要求,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),精審判、抓隊(duì)伍、強(qiáng)基層,各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。全年共受理各類案件28990件,辦結(jié)28877件,同比分別上升15.39%和15.14%,解決爭(zhēng)議標(biāo)的總金額23億元,為建設(shè)“平安XX”、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)刑事審判,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)“平安XX”建設(shè)
全市法院以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任,認(rèn)真落實(shí)《全市法院關(guān)于“平安XX”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。全年共審結(jié)一審刑事案件2221件,判處罪犯3569人,同比分別上升9.5%和“14.83%。
依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪。重點(diǎn)打擊故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、詐騙、搶奪等多發(fā)性犯罪,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,共審結(jié)此類案件1593件。對(duì)重大典型案件,加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)配合,依法從重從快審判。共審結(jié)嚴(yán)重刑事犯罪案件614件,判處罪犯1051人,其中處五年以上有期徒刑直至死刑的457人。故意殺人的沈雪根、黃訓(xùn)忠、解擁軍,搶劫致人死亡的李景軍、蘆敬會(huì)、楊老剛、楊保章,強(qiáng)奸搶劫致人死亡的李榜國(guó),均被判處死刑。依法審結(jié)黃、賭、毒犯罪案件“件,判處罪犯79人。
依法懲處破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。嚴(yán)厲懲處走私、金融詐騙、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票和生產(chǎn)、銷售偽劣商品等犯罪,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,共審結(jié)此類案件40件,判處罪犯73人,為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2000多萬(wàn)元。馮雪方等13名被告人虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票,涉案總金額1億多元,偷逃稅款1400多萬(wàn)元,分別被判處無(wú)期徒刑和四年至十五年不等有期徒刑。被告人石嵐詐騙銀行貸款6600多萬(wàn)元,被判處有期徒刑十五年。
依法懲處貪污、賄賂等職務(wù)犯罪。深入開(kāi)展反腐敗工作,重點(diǎn)懲處國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、受賄、挪用公款等犯罪,共審結(jié)此類案件63件,判處罪犯67人,其中判處五年以上有期徒刑17人,涉及縣處級(jí)干部3人,犯罪數(shù)額10萬(wàn)元以上14人。市環(huán)保局原局長(zhǎng)王安健、原副局長(zhǎng)蘇月來(lái)犯受賄罪分別被判處有期徒刑七年和十年。
依法加強(qiáng)刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保障。遵循罪刑法定、疑罪從無(wú)的刑罰原則,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。經(jīng)審理后公訴機(jī)關(guān)撤回起訴3件,改變定性26件。如被告人桑某某盜竊一案,經(jīng)審理認(rèn)定桑已滿16周歲的證據(jù)不足,應(yīng)不負(fù)刑事責(zé)任,公訴機(jī)關(guān)撤回起訴。正確把握懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策,對(duì)未成年人犯罪、交通肇事等過(guò)失犯罪和具有法定從輕、減輕情節(jié)的,依法從輕或減輕處罰;對(duì)632名被判處拘役、三年以下有期徒刑,且有悔罪表現(xiàn),不致再危害社會(huì)的罪犯依法適用緩刑。對(duì)12名犯罪情節(jié)輕微的免予刑事處罰。
積極參與社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)少年刑事審判工作,針對(duì)未成年人犯罪特點(diǎn),堅(jiān)持寓教于審、懲教結(jié)合,依法對(duì)99名少年犯適用緩刑,并建立幫教基地,挽救失足青少年。對(duì)確有悔改的服刑人員依法減刑4052人、假釋81人,并參與幫教,預(yù)防重新犯罪。針對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞等問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)單位提出司法建議,有34條被采納。通過(guò)公開(kāi)審判、以案說(shuō)法、送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,加強(qiáng)法制宣傳,共有2172篇稿件被媒體錄用,其中國(guó)家級(jí)省級(jí)555篇。
二、加強(qiáng)民事行政審判,充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展
全市法院充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能,服務(wù)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。全年共審結(jié)民商事、行政案件15036件,解決訴訟標(biāo)的金額14.36億元,同比分別上升15.55%和37.54%。
調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,規(guī)范市場(chǎng)秩序。審結(jié)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的案件6527件,同比上升4.53%。其中審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)重組和公司股份轉(zhuǎn)讓糾紛等案件39件;審結(jié)涉及金融領(lǐng)域的借款、融資租賃、存單、信用證、保險(xiǎn)糾紛等案件911件;審結(jié)土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、商品房買(mǎi)賣、建設(shè)工程合同等房地產(chǎn)糾紛案件236件;審結(jié)農(nóng)村承包合同、農(nóng)副產(chǎn)品加工、買(mǎi)賣合同糾紛等涉及“三農(nóng)”的案件156件;審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件4l件;審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)民商事糾紛案件4件。依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,制裁違法行為,維護(hù)統(tǒng)一的市場(chǎng)秩序,促進(jìn)商品和產(chǎn)權(quán)、資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素合理流動(dòng),保障經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
調(diào)處民事糾紛,維護(hù)社會(huì)安定。審結(jié)與老百姓生活密切相關(guān)的各類傳統(tǒng)民事案件7544件,同比上升38.43%。其中審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件2025件;審結(jié)撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)糾紛案件124件;審結(jié)道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛案件2944件;審結(jié)涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的合同糾紛和環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、工傷、醫(yī)療事故等損害賠償糾紛案件1884件;審結(jié)所有權(quán)權(quán)屬糾紛案件441件;審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件334件。工作中抓調(diào)解、重疏導(dǎo)、促和諧,努力做到案結(jié)事了,其中調(diào)解、撤訴結(jié)案的占65.82%。
加強(qiáng)行政審判,促進(jìn)依法行政。審結(jié)一審行政案件110件。其中,撤銷或變更行政行為、確認(rèn)行政行為違法或無(wú)效的占9.1%,維持行政決定、確認(rèn)行政行為合法有效或駁回訴訟請(qǐng)求的占50%,原告主動(dòng)撤訴或被告改變?cè)姓袨樵娉吩V的占28.2%,其他方式結(jié)案的占12.7%。審理中注重協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間的關(guān)系,維護(hù)行政管理秩序,監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益。
穩(wěn)妥處理群體性案件,追求兩個(gè)效果的統(tǒng)一。對(duì)當(dāng)前多發(fā)的拆遷安置、土地征用補(bǔ)償、勞動(dòng)爭(zhēng)議等群體性訴訟和矛盾易激化案件,精心組織審理,耐心教育疏導(dǎo),公正平等地保護(hù)每個(gè)訴訟主體的合法權(quán)益,引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)理性方式解決矛盾糾紛,并積極爭(zhēng)取黨委、人大和政府支持,共審結(jié)群體性案件68件。如36名村民訴村委會(huì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案、某制絲有限公司拖欠62名民工工資、某絲織廠拖欠37名職工工資案等,經(jīng)多次反復(fù)協(xié)商和解或調(diào)解結(jié)案,沒(méi)有引發(fā)不穩(wěn)定事件,取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。
三、扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整改,努力解決群眾關(guān)注的司法熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)司法公正
全市法院按照“公正司法,一心為民”的要求,圍繞人民群眾關(guān)注的司法熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。經(jīng)省高院考核驗(yàn)收,名列全省法院前茅,《人民法院報(bào)》在頭版頭條以《XX中院真誠(chéng)待百姓贏得贊譽(yù)一片》為題作了長(zhǎng)篇報(bào)道。
提高辦案質(zhì)量,著力解決群眾關(guān)注的司法公正問(wèn)題。針對(duì)人民群眾關(guān)注的少數(shù)案件質(zhì)量效率不高問(wèn)題,認(rèn)真評(píng)查民商事和執(zhí)行等重點(diǎn)案件4253件,查擺出7個(gè)方面的問(wèn)題,提出了27項(xiàng)具體措施,認(rèn)真進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上,修訂完善了一批管理制度,構(gòu)建司法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)公開(kāi)審判制度,完善審判流程管理,統(tǒng)一對(duì)外委托評(píng)估、審計(jì)、拍賣、鑒定事項(xiàng)。推行院庭長(zhǎng)辦案制度,實(shí)行庭審百分考核,強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督管理。充分發(fā)揮審判委員會(huì)的職能作用,中院審委會(huì)召開(kāi)會(huì)議37次,討論決定重大疑難案件113件。全市法院二審改判發(fā)回重審率7.58%,同比下降1個(gè)百分點(diǎn),在全省法院處于較好水平。審結(jié)抗訴案件20件,同比下降9.1%,其中維持7件、改判9件、調(diào)解4件。實(shí)行案件審理期限催辦和通報(bào)制度,依法擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍,做到簡(jiǎn)案簡(jiǎn)審,繁案精審,全市法院75%以上的案件在2/3審限內(nèi)辦結(jié),杜絕了超期羈押和超審限現(xiàn)象,案卷移送、鑒定評(píng)估等非審限用時(shí)比上年縮短了一半。
加強(qiáng)訴權(quán)保護(hù),著力解決群眾關(guān)注的申訴和申請(qǐng)?jiān)賹弳?wèn)題。普遍實(shí)行“一站式”服務(wù),對(duì)符合條件的起訴和申請(qǐng)執(zhí)行,做到l小時(shí)內(nèi)立案。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,發(fā)放訴訟權(quán)利義務(wù)告知書(shū)14800多份,加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)。審判中注重法律釋明,平等保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利。建立假日法庭,實(shí)行巡回辦案,開(kāi)通弱勢(shì)群體訴訟“綠色通道”,對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人實(shí)行司法救助,共為579起案件的當(dāng)事人減、緩、免交訴訟費(fèi)164.49萬(wàn)元,基本上解決了“打官司難”的問(wèn)題。針對(duì)申訴和申請(qǐng)?jiān)賹弳?wèn)題,從工作機(jī)制入手,建立信訪流程管理和重大信訪案件協(xié)調(diào)制度,探索申訴復(fù)查機(jī)制和再審制度改革,完善院長(zhǎng)接待日制度。全年共處理來(lái)信9669件次,接待來(lái)訪3901人次,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口處理的原則,認(rèn)真審查申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?53件,做到該立案的及時(shí)立案,該答復(fù)的一一答復(fù),其中進(jìn)入再審的28件。涉訴信訪工作取得明顯成效,省督辦案件由前年98件減少到去年的4件,中院院長(zhǎng)接待日從6月起出現(xiàn)“零來(lái)訪”現(xiàn)象。
加大執(zhí)行力度,著力緩解群眾關(guān)注的“執(zhí)行難”問(wèn)題。充分發(fā)揮執(zhí)行工作統(tǒng)一管理新體制的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建執(zhí)行規(guī)范、執(zhí)行威懾、執(zhí)行監(jiān)督、執(zhí)行保障、執(zhí)行救助五項(xiàng)機(jī)制,促進(jìn)執(zhí)行工作良性發(fā)展。采取有獎(jiǎng)舉報(bào)和懸賞執(zhí)行,對(duì)債務(wù)人在媒體上曝光,限制其高消費(fèi)和出國(guó)(境),建立執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度,實(shí)行易人執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行,兩次組織開(kāi)展集中執(zhí)行,加大執(zhí)行工作力度,提高案件有效執(zhí)結(jié)率和標(biāo)的到位率。全年共執(zhí)結(jié)案件6754件,同比上升10.67%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的7.19億元,有效執(zhí)結(jié)率達(dá)到60.31%,高出省高院規(guī)定指標(biāo)10.31個(gè)百分點(diǎn)。將民工工資、醫(yī)療費(fèi)、撫養(yǎng)贍養(yǎng)費(fèi)等涉及困難群眾切身利益的案件作為重點(diǎn),優(yōu)先予以執(zhí)行,其中執(zhí)結(jié)民工工資案件312件,涉及金額340萬(wàn)元。探索執(zhí)行救助基金制度,對(duì)13起被執(zhí)行人確無(wú)履行能力而申請(qǐng)人生活確實(shí)困難的給予經(jīng)濟(jì)救助。另外,共赴外地執(zhí)結(jié)案件302件,為本地企業(yè)和個(gè)人執(zhí)行到位人民幣5140萬(wàn)元。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升司法能力,夯實(shí)法院工作發(fā)展基礎(chǔ)
全市法院認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個(gè)人,共有13個(gè)集體和21名個(gè)人榮獲市級(jí)以上嘉獎(jiǎng)或記功,賈建平同志榮獲“全國(guó)三八紅旗手”、“全國(guó)優(yōu)秀女法官”等榮譽(yù)稱號(hào);中院政治部、紀(jì)檢組監(jiān)察室分獲全國(guó)、全省法院先進(jìn)集體,德清、吳興法院被榮記集體三等功,南潯法院被評(píng)為“全省政法系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)單位”,安吉法院被評(píng)為“市人民滿意政法單位”,長(zhǎng)興法院被評(píng)為全省維護(hù)國(guó)防利益法律保障工作先進(jìn)單位。
加強(qiáng)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平。認(rèn)真開(kāi)展“樹(shù)三觀、爭(zhēng)六好”活動(dòng),堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,舉辦“法院與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系”為主題的讀書(shū)會(huì),以科學(xué)的理論武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐,不斷提高把握全局、服務(wù)大局的能力。堅(jiān)持民主集中制和民主生活會(huì)制度,嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則》。中院班子成員認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系基層法院、人民法庭和到基層調(diào)研不少于30個(gè)工作日制度,加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭廉潔自律,干凈干事,在全省法院廉政建設(shè)考核中,中院班子已連續(xù)多年榮獲一等獎(jiǎng)。協(xié)助地方黨委加強(qiáng)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),并對(duì)其落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行考核,多數(shù)基層法院班子榮獲一等獎(jiǎng)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升司法能力。采取多種形式,重點(diǎn)開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和公正司法、一心為民教育,增強(qiáng)服務(wù)大局、公正司法、化解矛盾的意識(shí)和能力。從建章立制入手,形成用制度規(guī)范法官行為、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制,健全完善公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)用人機(jī)制。實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略,開(kāi)設(shè)研究生進(jìn)修班和法律本科遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育,全市法院本科以上學(xué)歷占85.57%(含在讀的達(dá)到93.3%),其中碩士研究生6人,在讀碩士20人、博士1人。中院舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班4期,組織1200多人次參加各級(jí)各類專業(yè)培訓(xùn),通過(guò)庭審觀摩、疑難案件研討、優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)選等提高辦案水平。加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)辦《南太湖審判》,有52篇調(diào)研報(bào)告、學(xué)術(shù)論文獲獎(jiǎng)或在省級(jí)以上刊物發(fā)表,中院院長(zhǎng)《構(gòu)建和諧社會(huì)中司法公正問(wèn)題研究》一文獲全國(guó)法官協(xié)會(huì)、檢察官協(xié)會(huì)研討論文一等獎(jiǎng)。
加強(qiáng)廉政建設(shè),確保司法清廉。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》、《兩個(gè)條例》,結(jié)合法院工作特點(diǎn)制訂相應(yīng)《具體工作方案》。堅(jiān)持預(yù)防為主,每周刊出一期《廉文贈(zèng)讀》,每季開(kāi)展一次專題警示教育,增強(qiáng)拒腐防變自覺(jué)性。層層簽訂廉政責(zé)任書(shū),建立干警《廉政檔案》和干警述廉評(píng)廉制度,定期考核。向當(dāng)事人隨案發(fā)放“廉政監(jiān)督卡”,嚴(yán)格執(zhí)行《法官行為規(guī)范》等各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范法官與當(dāng)事人、律師及鑒定、評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)關(guān)系。立足抓早抓小,一有苗頭性傾向性問(wèn)題,及時(shí)談話提醒、誡勉警示。中院和大多數(shù)基層法院已連續(xù)多年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)案件。
加強(qiáng)督促指導(dǎo),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹省市委關(guān)于平安建設(shè)和加強(qiáng)基層建設(shè)的要求,落實(shí)省高院《2004—2008年全省法院基層建設(shè)規(guī)劃》,履行好對(duì)全市基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。對(duì)各個(gè)階段的重點(diǎn)工作及時(shí)作出部署,提出指導(dǎo)性意見(jiàn),并加強(qiáng)督促檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人大《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》,指導(dǎo)基層法院選任和培訓(xùn)人民陪審員96名。通過(guò)辦理二審、再審案件加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),共辦結(jié)上訴案件884件,其中維持原判、駁回上訴439件,調(diào)解、撤訴345件,改判發(fā)回重審67件,其他方式結(jié)案33件。針對(duì)審判工作的新情況新問(wèn)題,建立典型案件情況分析和通報(bào)制度,統(tǒng)一法律適用。把人民法庭建設(shè)作為重點(diǎn),開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)優(yōu)秀法庭和省級(jí)模范五好法庭活動(dòng),認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收,提出整改建議,充分發(fā)揮人民法庭服務(wù)人民群眾的特殊職能。在黨委、人大和政府的重視支持下,新建審判法庭和人民法庭各1個(gè),物質(zhì)裝備建設(shè)得到進(jìn)一步改善,中院審判辦公大樓建設(shè)進(jìn)展順利。
人大及其常委會(huì)的監(jiān)督是做好法院工作的重要保證。全市法院認(rèn)真貫徹《關(guān)于自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》,嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定,主動(dòng)報(bào)告法院重要工作部署、重大案件審判、執(zhí)行和重要改革舉措,主動(dòng)爭(zhēng)取支持,自覺(jué)接受監(jiān)督。去年,中院對(duì)2003年1月至2005年6月辦結(jié)的10181件減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行專項(xiàng)檢查,向省人大檢查組、市人大主任會(huì)議和市人大常委會(huì)作了專題匯報(bào),按照省市人大提出的意見(jiàn),對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真整改。加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)絡(luò),全市法院聘請(qǐng)80名人大代表政協(xié)委員為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法特邀監(jiān)督員,先后邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員187人次旁聽(tīng)案件庭審73件。對(duì)人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議,實(shí)行專人專辦,院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真審核把關(guān),并在規(guī)定期限內(nèi)逐一作出答復(fù)。
一年來(lái),全市法院工作取得的成績(jī),是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是廣大法院干警團(tuán)結(jié)奮斗、勇于開(kāi)拓的結(jié)果,也是全市人大代表、政協(xié)委員關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表全市法院表示衷心的感謝!在總結(jié)工作的同時(shí),我們清醒地看到工作中還存在不少問(wèn)題和困難:少數(shù)案件辦案質(zhì)量不夠高、效率不夠快,“執(zhí)行難”雖有緩解但依然存在,群眾對(duì)此還不夠滿意;部分干警的業(yè)務(wù)水平亟待提高,少數(shù)干警群眾觀念不強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單,個(gè)別干警自律不嚴(yán),影響司法形象;司法環(huán)境有了很大改善,但地方和部門(mén)保護(hù)、社會(huì)上人情關(guān)系以及暴力抗法等影響公正司法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;案多人少矛盾依然存在。對(duì)此,我們將在今后工作中繼續(xù)采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,2006年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。全市法院要認(rèn)真貫徹市委五屆九次全會(huì)精神,為增強(qiáng)“三力”、率先崛起作出新貢獻(xiàn)。今年總的工作思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“公正司法,一心為民”為指針,全面提高辦案質(zhì)量和效率,深化法院改革,狠抓隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ),充分發(fā)揮人民法院的職能作用,為我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的司法保障。重點(diǎn)要做到“五個(gè)堅(jiān)持”:
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。把法院工作放到黨和國(guó)家工作大局中去謀劃,圍繞我市增強(qiáng)“三力”、率先崛起的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)司法工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,始終堅(jiān)持把為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)作為根本任務(wù),緊密結(jié)合全市法院實(shí)際,運(yùn)用司法手段為當(dāng)前工作大局提供良好法律保障。同時(shí)要堅(jiān)持這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)人民法院自身建設(shè),謀求法院工作更快更好發(fā)展。
堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法,全面強(qiáng)化審判職能。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,加強(qiáng)與政法各家密切配合,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)型犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪,依法懲處職務(wù)犯罪、商業(yè)賄賂犯罪和制售偽劣食品藥品犯罪。深化打黑除惡、禁毒禁賭等專項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,做好刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保障。進(jìn)一步加強(qiáng)民商事審判,依法公正平等調(diào)處各類糾紛,特別要重視審理好涉農(nóng)案件,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判,監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。依法穩(wěn)妥處理好群體性糾紛和矛盾易激化案件,加強(qiáng)訴訟調(diào)解,弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)法制宣傳教育,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持公正司法,保障群眾合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹“公正司法,一心為民”指導(dǎo)方針,努力確保經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾打得起官司,努力確保每一起案件都得到公正處理,努力確保勝訴的當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)權(quán)利。認(rèn)真落實(shí)司法為民和司法救助各項(xiàng)措施,重視立案信訪工作,加強(qiáng)訴權(quán)保護(hù),完善涉訴信訪長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)當(dāng)事人在法治的軌道上解決紛爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》,構(gòu)建公正高效的審判機(jī)制。強(qiáng)化“鐵案”意識(shí),嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),特別要確保重大疑難案件尤其是死刑案件的質(zhì)量。按照司法規(guī)范化建設(shè)三年總體規(guī)劃,深化專項(xiàng)整改活動(dòng),以規(guī)范促公正、求公信。認(rèn)真貫徹中央政法委《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的通知》,構(gòu)建執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造良好外部執(zhí)行環(huán)境,不斷加大執(zhí)行工作力度,保障當(dāng)事人合法權(quán)益。
堅(jiān)持從嚴(yán)治院,不斷提升整體素質(zhì)。鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育和專項(xiàng)整改活動(dòng)成果,開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,端正司法觀念,增強(qiáng)司法能力,為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。開(kāi)展“規(guī)范管理年”活動(dòng),科學(xué)管理、嚴(yán)格管理,狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。以賈建平同志為榜樣,學(xué)習(xí)先進(jìn),弘揚(yáng)正氣。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷提高司法水平。繼續(xù)把廉政建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),恪守法官職業(yè)道德,構(gòu)建“四不為”懲防機(jī)制,確保司法清廉。
堅(jiān)持固本強(qiáng)基,推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng),加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化審級(jí)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層的辦案質(zhì)量和司法能力。深化爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)模范五好法庭和市級(jí)優(yōu)秀法庭活動(dòng),進(jìn)一步提升人民法庭的綜合功能。積極爭(zhēng)取支持,力爭(zhēng)在年內(nèi)完成一批人民法庭和審判法庭建設(shè)。堅(jiān)持科技強(qiáng)院,推進(jìn)法院信息化建設(shè),完成三級(jí)法院聯(lián)網(wǎng)。
各位代表,在新的一年里,我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,為建設(shè)“平安XX”、“法治XX”,構(gòu)建和諧社會(huì),為增強(qiáng)“三力”、率先崛起,順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃,作出新的貢獻(xiàn)!
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