縣三農(nóng)問題調(diào)查的綜合報告
時間:2022-11-14 11:15:00
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解決"三農(nóng)"問題是全黨工作的重中之重,也是政協(xié)義不容辭的職責(zé)。為了了解我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際情況和存在的問題,分析原因,提出對策建議,為縣委、縣政府決策提供參考,縣政協(xié)自今年2月以來,組織七個專門委員會,就解決我縣"三農(nóng)"問題開展了專題調(diào)研。本次調(diào)研分五個專題,共組織50多名委員參與,涉及22個部門、13個街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、35個村社、43家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶。在調(diào)研中,突出全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)這個重點(diǎn),緊緊圍繞農(nóng)民增收這條主線,采取聽取情況介紹、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查、座談討論等方式進(jìn)行,并就有關(guān)問題赴鄰近區(qū)縣(市)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。通過調(diào)研,結(jié)合我縣"三農(nóng)"實(shí)際,在認(rèn)真分析情況、找準(zhǔn)問題、研究對策的基礎(chǔ)上,形成了5份專題調(diào)查報告,并在此基礎(chǔ)上形成綜合調(diào)查報告。
一、我縣"三農(nóng)"工作的基本情況及取得的成績
我縣有農(nóng)業(yè)人口47.3萬人(按戶籍劃分),占全縣總?cè)丝?7.6%,其中,農(nóng)村勞動力27.7萬人,占全縣總?cè)丝?5.4%。近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過各級各部門的共同努力,全縣農(nóng)村改革積極推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民收入逐年增加,農(nóng)村社會繼續(xù)保持穩(wěn)定。
--農(nóng)民生活水平逐步提高。2003年,我縣農(nóng)民人均純收入2875元,比1994年增長1799元,增長63.6%;比2002年增長168元,增長6.2%。在2003年農(nóng)民人均純收入中,家庭經(jīng)營種植業(yè)收入852元,占29.6%;養(yǎng)殖業(yè)收入464元,占21.1%;工資性純收入為1040元,占36.2%;其他收入519元,占18.1%。截止2003年底,全縣累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力14.4萬人,占農(nóng)村總勞動力的52.1%,農(nóng)民外出務(wù)工收入已成為農(nóng)民增收的重要來源。全年生活總消費(fèi)人均2050元。近兩年消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,用于食品的消費(fèi)減少10.8個百分點(diǎn),衣著、居住、家用設(shè)備用品等其余各項消費(fèi)均有不同程度的增長。農(nóng)民居住環(huán)境得到較大改善,不少農(nóng)民在場鎮(zhèn)購房和自建磚混樓房,90%的農(nóng)戶用上了機(jī)井水或自來水,電視機(jī)在農(nóng)村已基本普及,閉路網(wǎng)絡(luò)不斷延伸,農(nóng)民正向小康邁進(jìn)。
--農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,2003年全縣家庭承包經(jīng)營耕地面積42萬畝,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.87億元,糧食和經(jīng)濟(jì)作物的種植面積比例由1997年的79:21調(diào)整為57:43,糧食與經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)值比由1997年的40:60調(diào)整為28:72。水果、蔬菜、花卉苗木種植和畜禽養(yǎng)殖已成為我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)值達(dá)到38308萬元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55.8%。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大,全縣共有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)52家,固定資產(chǎn)總額18619萬元,產(chǎn)值56922萬元,實(shí)現(xiàn)銷售收入49948萬元。龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶16767戶,農(nóng)民從中獲得收入7540余萬元。全縣有種養(yǎng)殖專業(yè)大戶1700多戶,專業(yè)市場4個。農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),去年土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)80856畝,流轉(zhuǎn)率為19.2%。
--農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。農(nóng)村道路得到較大改觀,現(xiàn)有縣道154公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道169公里、村道763公里、社道1200公里,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路,村村通公路率100%,社社通公路率94.1%。水利農(nóng)機(jī)事業(yè)取得較好成績,全縣累計建成各類水利工程3170處,總蓄水引水能力10597萬立方米,有效水量為7616萬立方米,近年來建成鹽井河水庫1座,整治病險水庫21座,治理河道、建設(shè)護(hù)城河堤15公里,改擴(kuò)建水廠12座,改造電灌站20余處,推廣農(nóng)機(jī)新具2800多臺,治理水土流失面積313.9平方公里。農(nóng)村供電問題得到較好解決,全面完成農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造,建成35KV變電站6座、110KV變電站2座、220KV變電站1座,主變總?cè)萘繛?5.9萬KVA,形成了以220KV田家變電站為中心、相對獨(dú)立的璧山電網(wǎng),全縣用電量達(dá)4.99億KWH,同比增長39.3%。農(nóng)村通訊事業(yè)發(fā)展迅速,全縣農(nóng)村固定電話達(dá)60000多部(除璧城、青杠外),農(nóng)村移動電話不斷增加。
--農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系呈現(xiàn)多元化格局。全縣初步建立了縣、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、村、社四級農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。目前,有縣農(nóng)技中心和13個街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站,有縣畜牧中心、畜牧獸醫(yī)聯(lián)站和原26個鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站,還有鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站、縣水產(chǎn)站,共有服務(wù)人員743人。成立了專業(yè)技術(shù)協(xié)會36個,建立了城北蔬菜、丁家花卉繁育等13個示范基地,發(fā)展綜合服務(wù)社33個,興辦正興薯業(yè)、大路蜜柚和璧城養(yǎng)殖等專業(yè)合作社5個,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)佳超市16個,農(nóng)資超市10個。近年來,新型農(nóng)村合作組織不斷崛起,"公司+農(nóng)戶"和"協(xié)會+農(nóng)戶"發(fā)展模式逐步形成,成立了一批如健龍藕協(xié)、獅子泰山果協(xié)、原野食用菌產(chǎn)銷合作社、新堰蔬菜營銷合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織和廣東溫氏集團(tuán)、三業(yè)茶葉有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全縣共有新型農(nóng)村合作組織12個,會員1818人,帶動5176家農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè),經(jīng)營總收入達(dá)2639萬元,為農(nóng)民增加收入314萬元。