導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)稅取消后的三農(nóng)問(wèn)題解決方法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

##縣地處五嶺北麓，瀟水源頭，位于湘、粵、桂三省（區(qū)）結(jié)合部，是某省省的南大門。全縣總面積**平方公里，其中山區(qū)面積**萬(wàn)畝，耕地面積*萬(wàn)畝，人平耕地*.*畝，共轄*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*個(gè)林業(yè)采育場(chǎng)，**個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?萬(wàn)。全縣林地面積**多平方公里，活立木蓄積量**萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)*.*%，是一個(gè)林農(nóng)參半的全國(guó)重點(diǎn)林業(yè)縣之一。

**年，##縣開(kāi)始全面貫徹實(shí)行對(duì)農(nóng)業(yè)稅全免的扶農(nóng)、惠農(nóng)政策。取消農(nóng)業(yè)稅后，作為一個(gè)林農(nóng)參半的林業(yè)大縣，免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村工作應(yīng)該怎么管？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干什么？鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重心往哪里轉(zhuǎn)？*月份，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員圍繞這些問(wèn)題，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、現(xiàn)場(chǎng)查看等形式，在全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的*個(gè)村進(jìn)行了為期*余天的調(diào)研。調(diào)查顯示，政府取消農(nóng)業(yè)稅后，與之衍生相伴的一些新動(dòng)向和新問(wèn)題，需要我們認(rèn)真對(duì)待和加以研究解決。

一、全縣免征農(nóng)業(yè)稅前后的基本情況

免征農(nóng)業(yè)稅前，**年,全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅、三提五統(tǒng)各項(xiàng)集資等稅費(fèi)總額**.*萬(wàn)元，人平負(fù)擔(dān)*.*元，畝平*元，**年農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)業(yè)稅**萬(wàn)元，按**年底*.*萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)*.*元，畝平*.*元，較改革前人平減少*.*元，減幅*.*%，畝平減少*.*元，減幅*.*%，**年農(nóng)業(yè)稅全免，總額**余萬(wàn)元，人平*.*元。

二、農(nóng)業(yè)稅取消后的新氣象

（一）農(nóng)民負(fù)擔(dān)有效緩解。免征農(nóng)業(yè)稅后，國(guó)家與農(nóng)民之間分配關(guān)系由過(guò)去的“多取、少予”開(kāi)始向“多予、少取”轉(zhuǎn)變，**年全縣農(nóng)民人平直接減負(fù)*.*元，加上糧食直補(bǔ)資金**萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼**.*萬(wàn)元，農(nóng)民人平減負(fù)*.*元。全額免征農(nóng)業(yè)稅，杜絕了一切向農(nóng)民伸手的借口，堵死了向農(nóng)民搭車收費(fèi)的路子。調(diào)查對(duì)象中，均未出現(xiàn)收費(fèi)現(xiàn)象，基本實(shí)現(xiàn)了“零負(fù)擔(dān)”。

（二）干群關(guān)系得到改善。免征農(nóng)業(yè)稅前，鄉(xiāng)村干部強(qiáng)制征收和暴力征收時(shí)有發(fā)生，干群關(guān)系緊張，直接導(dǎo)致了農(nóng)村非穩(wěn)定因素的增加。農(nóng)業(yè)稅全免后，職責(zé)發(fā)生轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作方式也隨之而變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作形式上，從過(guò)去“索取型”向“給予型”轉(zhuǎn)變；工作職責(zé)上，從“任務(wù)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,從過(guò)去向農(nóng)民“要錢、要糧、要命（計(jì)生）”的矛盾焦點(diǎn)中解脫出來(lái)；群眾關(guān)系上，從“油水關(guān)系”向“魚水關(guān)系”轉(zhuǎn)變，受到農(nóng)民的歡迎。*%以上調(diào)查對(duì)象對(duì)免稅后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府表示滿意。

（三）種糧積極性得到提高。免征農(nóng)業(yè)稅后，加上“中央一號(hào)”文件精神的不斷落實(shí)，農(nóng)民種田積極性大大提高。棄田拋荒的少了，復(fù)墾耕種的多了；粗放經(jīng)營(yíng)的少了，精耕細(xì)作的多了；撂荒面積減少了，種田大戶增多了。**年水稻種植*.*萬(wàn)畝，同比增加*.*萬(wàn)畝；烤煙種植*.*萬(wàn)畝，較上年增加**畝。

三、農(nóng)業(yè)稅取消后面臨的新問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組干部的角色轉(zhuǎn)換尚未及時(shí)到位。

*、思想觀念不適應(yīng)。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重是收稅，能把稅費(fèi)收齊就是最大的成績(jī)，其他行政職能逐漸弱化?，F(xiàn)在沿襲幾千年的“皇糧國(guó)稅”取消了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作*%—*%的工作對(duì)象沒(méi)有了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員人浮于事的現(xiàn)象更加突出。調(diào)查中，*%以上干部認(rèn)為“農(nóng)民全部減負(fù)，干部如釋重負(fù)”、“農(nóng)民種田不交錢，農(nóng)村工作何去何從”。免稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫助農(nóng)民抓調(diào)整，首先就喪失了動(dòng)力機(jī)制，因?yàn)檗r(nóng)民收入增長(zhǎng)的快慢跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是一般干部沒(méi)有直接的利益聯(lián)系。除計(jì)生工作外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大都產(chǎn)生了盲目感，對(duì)農(nóng)業(yè)稅取消后的工作心里沒(méi)底。*、工作方法不適應(yīng)。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步明確，各項(xiàng)政策深入人心，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體意識(shí)、民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，單純靠行政命令開(kāi)展工作已沒(méi)有了市場(chǎng)和空間，也失去了存在的基礎(chǔ)和意義。涉及到新形勢(shì)下如何創(chuàng)新工作方法、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搞好公共服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)民增收等問(wèn)題，*%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示心里沒(méi)底。*、發(fā)展思路不適應(yīng)。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)一直是鄉(xiāng)鎮(zhèn)賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)源，農(nóng)業(yè)稅取消后，雖然有基本相當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付，但轉(zhuǎn)移支付是一個(gè)定數(shù)，只能維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)，根本談不上償還債務(wù)、發(fā)展公益事業(yè)等。農(nóng)業(yè)無(wú)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源何來(lái)，怎樣發(fā)展？這對(duì)于長(zhǎng)期習(xí)慣就農(nóng)業(yè)農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策者來(lái)說(shuō)，是最大的難題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映說(shuō)，農(nóng)業(yè)稅取消后，就發(fā)展思路角度來(lái)講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的擔(dān)子不輕反重。