抓好節(jié)能減排推進新農(nóng)村建設(shè)
時間:2022-07-17 03:38:00
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節(jié)能減排,是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必由之路。認真落實中央關(guān)于節(jié)能減排的工作部署,扎實推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排,是實現(xiàn)國家“十一五”節(jié)能減排目標的題中應(yīng)有之義,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的題中應(yīng)有之義。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排主要包括農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能、農(nóng)村可再生能源開發(fā)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)等,是國家節(jié)能減排的重要組成部分,是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村既是能源消費者,也是能源生產(chǎn)者。抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排,不僅有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),緩解能源壓力,而且有利于保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。推廣節(jié)能技術(shù),開發(fā)生物質(zhì)能源,有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、緩解國家能源壓力。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)推進和農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的能源消費迅速增長。由于技術(shù)和設(shè)備等方面的原因,目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的能源利用效率還很低,節(jié)能潛力巨大。同時,我國農(nóng)村地區(qū)能源資源十分豐富,以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用為主,通過發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣、建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程、實行秸稈氣化固化,推進廢棄物循環(huán)利用,不但可以滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活能源的部分需求,而且可以替代高污染、高排放的傳統(tǒng)能源。
2008年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關(guān)鍵一年。我們必須把節(jié)能減排作為促進科學(xué)發(fā)展的重要抓手,加大力度、迎難而上,盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局,打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。
當前和今后一個時期,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排要重點抓好以下幾方面工作:
大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活節(jié)能。積極推進農(nóng)業(yè)耕作制度改革,大力推廣免耕或少耕等保護性耕作,實施各種類型的秸稈還田、節(jié)水保墑、保溫防寒、生態(tài)間作等節(jié)約高效的耕作制度。大力發(fā)展節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤的農(nóng)業(yè)機械和漁業(yè)機械技術(shù)及裝備,加快更新淘汰高耗能農(nóng)業(yè)機械、老舊漁船和裝備。推廣應(yīng)用復(fù)式聯(lián)合作業(yè)農(nóng)業(yè)機械,提高農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質(zhì)量,減少作業(yè)環(huán)節(jié)和次數(shù),降低農(nóng)業(yè)機械單位能耗。推廣節(jié)約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù),大力推進農(nóng)村生活節(jié)能,推廣應(yīng)用保溫、省地、隔熱的新型建筑材料,發(fā)展節(jié)能型住房。大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),切實降低農(nóng)業(yè)面源污染。以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能為突破口,推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。廣泛開展測土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),提倡增施有機肥??茖W(xué)合理使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,淘汰“跑、冒、滴、漏”的植保機械,推廣低容量噴霧技術(shù),建立多元化、社會化病蟲害防治專業(yè)服務(wù)組織,運用農(nóng)業(yè)、物理及生物防治技術(shù),減少農(nóng)藥使用的次數(shù)和數(shù)量,提高防治效果和農(nóng)藥利用率。開展全國農(nóng)業(yè)面源污染普查,加強重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測,積極防治規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染,建立和完善污染減排體系,切實降低農(nóng)業(yè)面源污染。
大力推進農(nóng)業(yè)廢棄物能源化、資源化利用。加強農(nóng)村沼氣建設(shè),全面落實《全國農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃(2006—2010年)》,加快實施農(nóng)村沼氣國債項目,建設(shè)戶用沼氣池,帶動農(nóng)戶改廚、改廁、改圈,促進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進秸稈氣化、固化,加強技術(shù)研發(fā),解決秸稈氣化集中供氣的“一高一低一差”的技術(shù)瓶頸,開發(fā)經(jīng)濟實用的秸稈固化技術(shù)和設(shè)備,以農(nóng)村居民炊事和取暖為重點,建設(shè)一批秸稈固化成型示范點。推進鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè),以自然村為基本單元,建設(shè)秸稈、糞便、生活垃圾等有機廢棄物處理設(shè)施,推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化。
積極發(fā)展農(nóng)村可再生能源。我國農(nóng)村蘊藏有豐富的小水電、風能、太陽能等可再生能源,但目前開發(fā)利用程度不高,在農(nóng)村能源總消費中所占的比例還很小。因此,要根據(jù)各地實際,采取有力的扶持政策,克服技術(shù)和成本等方面的障礙,大力發(fā)展適宜不同區(qū)域、不同資源稟賦的農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)戶使用的風能、水能、太陽能等可再生能源,向農(nóng)民推廣可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品,鼓勵農(nóng)民使用太陽熱水器、太陽灶,因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電。在適宜地區(qū),積極發(fā)展利用風能。在微水電資源豐富的山區(qū),大力發(fā)展微水電。
抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排工作。依法關(guān)閉高耗、低質(zhì),污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),進一步淘汰土焦、小立窯水泥、粘土實心磚、小沖天爐等落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備。在水泥企業(yè)推廣純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、立窯水泥節(jié)能節(jié)電技術(shù);在煉焦企業(yè)推廣清潔型回收余熱發(fā)電、爐門密封等技術(shù);在鑄造企業(yè)推廣新型熔煉技術(shù)、新型成型技術(shù);在制磚企業(yè)推廣空心磚、新型節(jié)能型磚窯、窯爐密封技術(shù)、節(jié)能風機等技術(shù);在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),減少污染物排放。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展,統(tǒng)一建設(shè)治污、排污等基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)資源和能源的集約利用、環(huán)境污染的集中治理。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作涉及面廣,基礎(chǔ)薄弱,任務(wù)艱巨,必須采取切實有力的措施,扎實加以推進。各級農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來,不斷提高落實節(jié)能減排的自覺性和緊迫感,真正把節(jié)能減排擺到重要位置,建立節(jié)能減排工作責任制,把節(jié)能減排的目標任務(wù)分解到各層級、各單位,強化監(jiān)督、管理和服務(wù),嚴格績效考核,確保任務(wù)完成、目標實現(xiàn)。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛開展節(jié)能減排科普宣傳活動,在農(nóng)民中營造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時時講節(jié)約”的良好氛圍。要把節(jié)能減排作為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”和農(nóng)民素質(zhì)教育工程的重要內(nèi)容,逐步使節(jié)能減排變成廣大農(nóng)民的自覺行動。