導(dǎo)語：為建設(shè)新農(nóng)村不斷做出新貢獻一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨中央作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，實施了一系列加強“三農(nóng)”工作的政策措施。工商行政管理部門是市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能部門，承擔(dān)著維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要任務(wù)。近年來，工商行政管理部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，充分發(fā)揮職能作用，扎實開展監(jiān)管、維權(quán)和服務(wù)工作，促進了農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻?；仡櫩偨Y(jié)工作經(jīng)驗，明確工商行政管理部門在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中的地位和作用，確保職能作用沿著正確的方向有效發(fā)揮，不僅是理論問題，也是重要的實踐課題，需要認真重視和加強研究。

一、近年來工商行政管理部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的成績和經(jīng)驗

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的共同責(zé)任，是工商行政管理部門服務(wù)發(fā)展的重要任務(wù)之一。近年來，工商行政管理部門圍繞該項重要任務(wù)，切實履行職能，強化執(zhí)法保護，加強政策支持，注重宣傳引導(dǎo)，推進機制建設(shè)，取得了促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的顯著成績。

（一）服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機制體系基本建立。經(jīng)過多年的探索和總結(jié)，目前工商行政管理部門基本建立了服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機制，突出表現(xiàn)在紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策愛農(nóng)、市場助農(nóng)等7項機制上。這7項機制，整合了工商行政管理職能作用，抓住了發(fā)揮工商行政管理職能作用與促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，反映了農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益，讓農(nóng)民獲得了立竿見影的收益。工商行政管理部門在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，日益受到地方黨委、政府的重視。

（二）服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的體制優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。工商行政管理部門的工商所相當(dāng)部分設(shè)置在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些基層工商所了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)針對性較強。近年來，許多省區(qū)市工商局開展了“一所一標(biāo)”、“以所幫村”等活動，加強政策、信息的指導(dǎo)和服務(wù)，支持鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶頭人，培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，引導(dǎo)廣大農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、實行規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營等，取得了良好成績，深受廣大農(nóng)民的歡迎。

（三）服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的效能水平不斷提高。隨著全國工商行政管理系統(tǒng)對服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的認識水平不斷提高，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方式方法實現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)變，由以前注重農(nóng)資市場監(jiān)管向加強農(nóng)資市場監(jiān)管、維護農(nóng)民權(quán)益、促進農(nóng)民增收、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的效能水平得到了大幅提升。一是繼續(xù)保持對農(nóng)資市場的嚴格監(jiān)管態(tài)勢。全國工商系統(tǒng)連續(xù)多年開展“紅盾護農(nóng)”行動，加強對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。全系統(tǒng)每年在“紅盾護農(nóng)”行動中查處農(nóng)資違法案件數(shù)萬件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失數(shù)億元。二是進一步加大了保護農(nóng)民消費者權(quán)益工作。近年來，各地工商行政管理機關(guān)進一步加強了“一會兩站”建設(shè)，及時受理和解決農(nóng)民投訴，保護農(nóng)民消費者合法權(quán)益的方式手段不斷強化，效能不斷提高。三是開拓了促進農(nóng)民增收的有效途徑。各地工商行政管理機關(guān)積極采取加強宣傳、提供咨詢、注重引導(dǎo)等工作方式，引導(dǎo)農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志開拓市場，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。到2007年底，我國已注冊地理標(biāo)志301件，許多地理標(biāo)志在促進農(nóng)民增收方面顯現(xiàn)了重要作用。四是改革創(chuàng)新了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施制度。為農(nóng)民申辦個體工商戶提供高效便捷服務(wù)，實行收費減免等優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)支持農(nóng)村個體私營經(jīng)濟發(fā)展。積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，對于推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

工商行政管理部門在取得服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)成績的同時，也積累了一些經(jīng)驗。一是必須把服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)放在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的大局中去謀劃和定位，這是推進工作的思想認識基礎(chǔ)。二是必須把服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)與全面履行工商行政管理法定職責(zé)有機結(jié)合起來，以維護好農(nóng)民權(quán)益為前提，以促進農(nóng)民增收為著力點，以支持農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，這是確保工作取得實效的關(guān)鍵。三是必須重視機制建設(shè)，認真總結(jié)行之有效的經(jīng)驗做法，改革完善工作方式方法，建立健全長效機制，這是不斷提高服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)效能水平的制度保障。這些經(jīng)驗做法需要在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

二、進一步認識工商行政管理部門在建設(shè)新農(nóng)村進程中的作用

黨的十七大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，強調(diào)指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，是全面建設(shè)小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)，是實現(xiàn)社會主義共同富裕目標(biāo)的客觀需要。加強農(nóng)資市場監(jiān)管、強化商標(biāo)合同管理、維護農(nóng)民權(quán)益、支持農(nóng)村個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展等工作，既是工商行政管理部門的職責(zé)內(nèi)容，也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的任務(wù)，正確認識和把握工商行政管理部門在建設(shè)社會主義新農(nóng)村歷史進程中的地位和作用，不僅是認識論的問題，也是方法論的問題，關(guān)系工商行政管理部門促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作目標(biāo)、工作方向和指導(dǎo)原則，關(guān)系發(fā)揮職能作用的方式方法，關(guān)系工作效能的進一步提高。

（一）工商行政管理部門是農(nóng)村市場體系建設(shè)的重要推動者。加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場、大流通，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。我國農(nóng)村市場容量很大，供給大量農(nóng)產(chǎn)品，消費大量工業(yè)產(chǎn)品。工商行政管理部門作為維護市場秩序的重要部門，一方面承擔(dān)著維護農(nóng)產(chǎn)品正常交易秩序的重要任務(wù)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，繁榮農(nóng)村市場；另一方面承擔(dān)著維護農(nóng)資等工業(yè)產(chǎn)品正常交易秩序的重要任務(wù)，保護守法經(jīng)營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。近年來，各地工商行政管理機關(guān)采取引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營、開辟綠色通道、強化糧食市場監(jiān)管等有力舉措，積極促進了農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)；采取支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營等政策措施，積極促進了農(nóng)資市場的完善。這些有力舉措推進了農(nóng)村市場體系的建設(shè)，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村起到了重要推動作用。

（二）工商行政管理部門是農(nóng)民合法權(quán)益的重要維護者。農(nóng)村公平正義是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本條件。維護農(nóng)民合法權(quán)益是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是工商行政管理部門的重要職責(zé)。種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資領(lǐng)域的侵害農(nóng)民權(quán)益行為，影響農(nóng)民生產(chǎn)、生活甚至生計問題。日用消費領(lǐng)域的侵害農(nóng)民合法權(quán)益行為，影響農(nóng)民的消費安全和消費信心。這些都直接、間接影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)。近年來，全國工商行政管理系統(tǒng)加大了保護農(nóng)民合法權(quán)益的工作力度，推進“一會兩站”建設(shè)，及時調(diào)解涉農(nóng)糾紛，嚴厲打擊各種侵害農(nóng)民消費者合法權(quán)益的行為，對于營造和諧的生產(chǎn)、生活秩序，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮了積極的作用。

（三）工商行政管理部門是農(nóng)民增收的重要促進者。生活富裕是社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)之一。近年來，各地工商行政管理機關(guān)引導(dǎo)農(nóng)民注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志、支持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人、支持訂單農(nóng)業(yè)等，不僅取得了良好的社會效益，而且直接促進了農(nóng)民增收。特別是農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志對于農(nóng)民增收的重要作用，越來越被廣大農(nóng)民所認識，農(nóng)民申報農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的熱情大大提高。實踐證明，工商行政管理部門在促進農(nóng)民增收方面大有可為。

（四）工商行政管理部門是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支持者。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要目標(biāo)任務(wù)。工商行政管理部門承擔(dān)著市場主體登記注冊的職責(zé)，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村個體私營經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，既是服務(wù)改革發(fā)展大局的任務(wù)，也是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。近年來，各地工商行政管理機關(guān)積極采取對農(nóng)民專業(yè)合作社免收登記費、對農(nóng)村流動小商小販免于工商登記等支持措施，積極支持農(nóng)村市場主體加快發(fā)展。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施僅半年的時間，全國工商行政管理機關(guān)就登記農(nóng)民專業(yè)合作社2.64萬戶。

（五）工商行政管理部門是農(nóng)村社會安定有序的重要保障者。農(nóng)村社會穩(wěn)定是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提。工商行政管理部門打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為、食品安全監(jiān)管、打擊傳銷等工作效果如何，關(guān)系到能否為農(nóng)民營造安居樂業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境。近年來，各地工商行政管理機關(guān)嚴厲打擊誘騙農(nóng)民參加傳銷的違法行為，切實防止傳銷向農(nóng)村蔓延。積極參與農(nóng)村社會治安綜合治理，扎實推進農(nóng)村平安建設(shè)。堅決查處農(nóng)村黑網(wǎng)吧，整治農(nóng)村學(xué)校周邊環(huán)境。這些工作的扎實開展有力地維護了農(nóng)村社會安定有序。強化社會治安綜合治理等工作，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，是工商行政管理部門服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是必須始終堅持力行的政治責(zé)任和社會責(zé)任。

三、把握職能定位，努力開創(chuàng)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新局面

當(dāng)前，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正經(jīng)歷著深刻變化。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場約束增強，農(nóng)業(yè)比較效益下降，縮小城鄉(xiāng)差距難度加大，農(nóng)產(chǎn)品市場細分化程度提高，農(nóng)村市場絕對容量緩慢增長，解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)繁重。工商行政管理部門是與建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作緊密相關(guān)的重要政府部門，必須在以往工作成績的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，牢牢把握在建設(shè)社會主義新農(nóng)村歷史進程中的職能定位，堅持“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不動搖，堅持促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要目標(biāo)絲毫不能放松，堅持支農(nóng)惠農(nóng)的政策力度絲毫不能減弱，堅持扎實服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作絲毫不能松懈，思路正確，方向明確，抓手準確，不斷取得促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新成績。

（一）以“四個統(tǒng)一”指導(dǎo)推進服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。努力做到監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一、監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一、監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，是工商行政管理部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，依法履行職責(zé)，對工商行政管理基本職能認識的深化，是我們的工作目標(biāo)、基本任務(wù)，是新形勢、新任務(wù)對我們提出的新要求。在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作中，必須努力做到“四個統(tǒng)一”，凡符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求的，就積極支持、鼓勵。積極支持農(nóng)村各類市場主體加快發(fā)展，大力培育發(fā)展農(nóng)村市場，毫不動搖地鼓勵和支持農(nóng)村個體私營經(jīng)濟發(fā)展，積極推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)。要加強對服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律性研究，在保持支持服務(wù)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求，積極創(chuàng)新符合我國國情、符合農(nóng)村實際的促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新政策、新舉措。

（二）以“四化”為抓手積極構(gòu)建服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的長效機制。推進工商行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力做到“四個統(tǒng)一”，構(gòu)建長效管理機制的抓手，也是進一步開創(chuàng)工商行政管理工作新局面的關(guān)鍵。服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為工商行政管理整體工作的重要組成部分，必須大力加強“四化”建設(shè)。要對紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策愛農(nóng)、市場助農(nóng)等7項機制進行分析總結(jié)，需要改進的盡快改進，需要完善的抓緊完善，需要豐富內(nèi)容的抓緊豐富，及時把行之有效的做法上升為制度，進一步規(guī)范工作行為，嚴格工作程序，切實增強依法行政意識，努力構(gòu)建以7項機制為核心的服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的長效機制，切實增強服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的能力和水平。

（三）以綜合發(fā)揮職能作用為手段切實形成服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體合力。服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，涉及到工商行政管理職能的方方面面。紅盾護農(nóng)與權(quán)益保農(nóng)緊密相連，市場助農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)等工作內(nèi)容相輔相成，許多工作既相互聯(lián)系又有所側(cè)重。要正確處理相互之間的辯證關(guān)系，牢固樹立整體工作意識，加強協(xié)調(diào)，相互補位，切實形成服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體合力。

（四）以促進農(nóng)民增收為基本著力點不斷提高服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的針對性和有效性。讓廣大農(nóng)民獲得實實在在的利益，是衡量服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作效果的一項重要標(biāo)準。各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，受地理環(huán)境和自然資源的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展也存在差異。要把工商職能、農(nóng)業(yè)實際、農(nóng)民需要結(jié)合起來，把普遍性要求與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的特殊性結(jié)合起來，因地制宜，因時制宜，因事制宜，具體問題具體分析，加強分類指導(dǎo)，讓更多的農(nóng)民增加收入，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村不斷做出新貢獻。