導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)必然之路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地從地方優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)能力出發(fā)，結(jié)合市場(chǎng)需求，形成了一些農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、流通的優(yōu)勢(shì)特色項(xiàng)目，并形成了相當(dāng)規(guī)模，這對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，都起到了積極作用。但時(shí)至今日,一些制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾依然沒有從根本上得到解決:土地承包到戶經(jīng)營(yíng)后,土地面積小,組織化程度低,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一,粗放式經(jīng)營(yíng),很難抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);在產(chǎn)業(yè)化鏈條中作為龍頭的加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益共同體機(jī)制尚未形成,生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷脫節(jié)的問題沒有很好解；,企業(yè)在收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品時(shí),獨(dú)自承擔(dān)著無法預(yù)期的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)戶又無法分享到農(nóng)產(chǎn)品深加工帶來的效益。因此，種植信息不靈，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，加工能力弱，規(guī)格不統(tǒng)一，幾乎是年復(fù)一年困擾我們。以我省河西某農(nóng)業(yè)大縣為例，近年棉花、番茄、制種已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模，成為農(nóng)村乃至全縣財(cái)政收入的支柱產(chǎn)業(yè)，但近些年，當(dāng)市場(chǎng)行情好的時(shí)候，企業(yè)為收購(gòu)原料惡性競(jìng)爭(zhēng)，哄抬價(jià)格，農(nóng)戶見利外忘義，隨意違約，摻雜使假，惡性競(jìng)爭(zhēng)幾乎砸了企業(yè)和產(chǎn)品的牌子；市場(chǎng)行情不好時(shí)，企業(yè)又壓級(jí)壓價(jià)，克扣農(nóng)民，挫傷農(nóng)民的積極性。顯然，從理論到實(shí)踐都充分證明，隨著市場(chǎng)發(fā)育程度的完善，政府已不能像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下那樣以行政命令方式解決這些深層次矛盾，因?yàn)檎毮茉谠轿?、錯(cuò)位、利益驅(qū)動(dòng)（如保財(cái)政收入）的情況下，可能在農(nóng)民和企業(yè)的利益調(diào)整中偏袒一方，從而使自己處于尷尬地位。所以在市場(chǎng)條件下，迫切需要一個(gè)新的社會(huì)中介組織來協(xié)調(diào)各方利益，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾。

筆者曾去溫州考察學(xué)習(xí)，據(jù)溫州同志介紹，溫州不僅是全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展異?；钴S的地區(qū)，創(chuàng)造了蜚聲全國(guó)的“溫州模式”，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。溫州農(nóng)民仿照當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展思路，以當(dāng)?shù)靥厣?a href="http://www.eimio.cn/article/shijicailiao/sanlong/200805/113730.html" target="_blank">農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)為界限，建立了農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到200年6月，溫州地區(qū)市、縣兩級(jí)共有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)33家，會(huì)員遍及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村。溫州的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以“協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+專業(yè)農(nóng)戶+專業(yè)生產(chǎn)基地’的模式，將原來?xiàng)l塊分割、各自為政的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、科研、技術(shù)推廣等環(huán)節(jié)有機(jī)地連接在一起，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，一定程度上解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。從我省一些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中暴露出的問題看，借鑒溫州的有益經(jīng)驗(yàn)，在我省一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適逢其時(shí)。

一，建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

首先，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我省各地初步形成了種植、養(yǎng)殖、加工、流通等特色項(xiàng)目，發(fā)揮出各自的比較優(yōu)勢(shì)。為加快發(fā)展，不論是農(nóng)戶、加工企業(yè)、都需要一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)和均衡各方利益關(guān)系，發(fā)揮行業(yè)管理的作用，加強(qiáng)行為自律，達(dá)到共同發(fā)展的目的。其次，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)成利益共同體，減少交易成本，彼此之間共享結(jié)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，共享利益成果。再次，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的組建也是農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段。市場(chǎng)條件下盲目無序的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)帶來一定的損失。在當(dāng)今信息高度發(fā)達(dá)，新科技層出不窮、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分劇烈的情況下，單個(gè)的農(nóng)戶和企業(yè)很難應(yīng)付多變的市場(chǎng)，也無法解決市場(chǎng)進(jìn)入的高成本，他們?cè)谛畔@得、市場(chǎng)拓展方面處于被動(dòng)地位，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)通過共同締約，自我約束，集體維權(quán)等辦法，把分散的農(nóng)戶和企業(yè)聯(lián)系起來，能充分發(fā)揮和體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積聚效應(yīng)和規(guī)模效益。

二，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用

農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是維護(hù)自身權(quán)益的利益共同體。從溫州經(jīng)驗(yàn)看，協(xié)會(huì)大多是在行業(yè)大戶、企業(yè)或有關(guān)部門牽頭下自發(fā)組建的，為實(shí)現(xiàn)共同的意愿，它應(yīng)有很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和積極性，為會(huì)員提供如下服務(wù)：

首先是技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)，一是信息引導(dǎo)。協(xié)會(huì)通過全面系統(tǒng)的信息搜集整理，提供市場(chǎng)行情，減少盲目性，增加預(yù)見性，把農(nóng)民承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。二是積極引進(jìn)新技術(shù)和新品種，通過示范效應(yīng)擴(kuò)大規(guī)模。三是開展技術(shù)培訓(xùn)，將新技術(shù)新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)推薦給會(huì)員。

其次是提高生產(chǎn)的組織化程度，進(jìn)而加強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過各種方式，將會(huì)員組織起來，共闖市場(chǎng)。通過籌集發(fā)展資金，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，產(chǎn)前抓定單，產(chǎn)中抓銷售，產(chǎn)后抓服務(wù)。創(chuàng)立品牌，啟動(dòng)市場(chǎng)。例如對(duì)會(huì)員符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品統(tǒng)一申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一開拓外地市場(chǎng)，統(tǒng)一組織促銷活動(dòng)。這樣能明顯降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品知名度，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

再次是加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序。在有些地方，盡管動(dòng)用了行政、法律各種手段，但農(nóng)產(chǎn)品摻雜使假、假冒偽劣現(xiàn)象和企業(yè)壓級(jí)壓價(jià)的現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響某些農(nóng)產(chǎn)品的聲譽(yù)。在執(zhí)行政府法令規(guī)范的前提下，通過行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員的自我協(xié)商、自我約束和自我管理機(jī)制，擬訂行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，信譽(yù)規(guī)范，調(diào)解糾紛，代表行業(yè)對(duì)價(jià)格進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，監(jiān)督約束會(huì)員和企業(yè)遵紀(jì)守法，維護(hù)各方利益，維護(hù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

再次是作為分散的會(huì)員整體利益的代表，維護(hù)自身權(quán)益。例如與加工、銷售企業(yè)進(jìn)行協(xié)商談判，溝通各方意見，協(xié)調(diào)各方利益，維護(hù)自身權(quán)益，從而使生產(chǎn)、與加工、運(yùn)銷各個(gè)環(huán)節(jié)形成良性互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，減少摩擦，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三，運(yùn)用政府職能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)成立并規(guī)范化運(yùn)作。

農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是政府職能轉(zhuǎn)變后發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必要手段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有達(dá)到一定水平，沒有生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品一方的積極性，勉強(qiáng)建立是擺空架子，只能流于形式。如果條件成熟，沒有政府的熱心扶持與指導(dǎo)，也會(huì)群龍無首。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)是自律性、行業(yè)性自治中介組織，由于會(huì)員的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，又多從事公益性服務(wù)工作，經(jīng)費(fèi)來源十分有限，在這種情況下，沒有政府的支持，勉強(qiáng)成立也難以為繼。因此，政府應(yīng)充分發(fā)揮職能作用。

首先是在資金和技術(shù)方面給予支持。對(duì)一些事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的重點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)，通過財(cái)政資金加以扶持。農(nóng)口部門要通過立項(xiàng)強(qiáng)化資金和管理指導(dǎo)，鼓勵(lì)那些多年從事涉農(nóng)部門的行政事業(yè)單位干部兼職，利用他們的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)民通過協(xié)會(huì)走向市場(chǎng)。

其次是在幫助行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作方面發(fā)揮指導(dǎo)作用。民政部門要指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)在批準(zhǔn)成立、健全組織、明確權(quán)利義務(wù)、活動(dòng)制度、管理監(jiān)督方面形成一整套規(guī)范運(yùn)作的制度。例如溫州市茶葉協(xié)會(huì)就是一家集生產(chǎn)、加工、銷售和科研與一體的社會(huì)化服務(wù)組織，協(xié)會(huì)定期召開會(huì)議，交流信息，學(xué)習(xí)政策，安排工作。內(nèi)部分設(shè)基地開發(fā)組、品牌管理組、市場(chǎng)開拓組、生產(chǎn)資料服務(wù)組、加工指導(dǎo)組、幫助會(huì)員搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。尤其要重視會(huì)員之間的共同合作基礎(chǔ)的構(gòu)筑，把服務(wù)作為聯(lián)結(jié)會(huì)員的紐帶，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分配和共享的機(jī)制，這樣協(xié)會(huì)就有了充分發(fā)揮職能和自我發(fā)展的基礎(chǔ)。再次要靠行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能，支持行業(yè)協(xié)會(huì)在保證實(shí)現(xiàn)自身利益的基礎(chǔ)上，同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府一些宏觀管理職能。由于歷史原因，我們對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理還較多的延續(xù)著行政命令的手段，無庸諱言，農(nóng)民群眾對(duì)這種方式存在著相當(dāng)?shù)哪娣葱睦?，結(jié)果是好心也往往辦不成好事。行業(yè)協(xié)會(huì)的組成人員因?yàn)槭寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的精英人物，是有識(shí)之士，通過他們更容易實(shí)現(xiàn)政府與農(nóng)民之間的溝通與信任，進(jìn)而加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。當(dāng)然，也要避免行業(yè)協(xié)會(huì)成為政府的附屬物或傳聲筒，變成“二政府”，那就失去了行業(yè)協(xié)會(huì)存在的真正意義。