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隨著我國全面建設(shè)小康社會進程的推進，安全文化作為一種價值觀和“以人為本”的全新理念，必將進一步得到高度的樹立和強化，安全文化本身也必將呈現(xiàn)著時代的特色產(chǎn)生強大的精神推動力。

新時期的戰(zhàn)略選擇：推進安全文化建設(shè)

安全文化是整個社會文化的組成部分，也是文化創(chuàng)新的重要內(nèi)容。進入21世紀之后，隨著改革開放的深入和時代的發(fā)展，中西方文化相互碰撞對人們的價值觀產(chǎn)生著重大影響，同時也將不斷更新著安全思想、安全理念。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律將繼續(xù)影響和改變著人們的生產(chǎn)、生活觀念和行為。全新的價值觀念，更務(wù)實并富有親和力的關(guān)注安全、珍惜生命、以人為本的人文理念，已成為弘揚和倡導(dǎo)安全文化的主流。因此，推進安全文化建設(shè)，提高全民的安全意識和素質(zhì)是時代進步表現(xiàn)，是改革開放和經(jīng)濟發(fā)展、提高國際競爭力的客觀要求與戰(zhàn)略選擇。

“三個代表”：安全文化建設(shè)的指導(dǎo)

安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)著“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，向勞動者負責(zé)，向全社會負責(zé)，給廣大群眾創(chuàng)造一個健康、安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)：安全生產(chǎn)不僅直接關(guān)系到人民群眾生命的安全和根本利益，影響改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局，同時，安全生產(chǎn)又體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是淘汰落后、保護先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要手段，是先進生產(chǎn)力的重要標志之一；而保護廣大勞動者的健康安全，又反映了黨和政府對人民群眾生命安全的深切關(guān)懷；旨在強化和反映全民安全意識的安全文化，又是先進文化和社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。

以人為本：安全文化的核心

安全文化概念的正式、明確提出并引起人們重視的時間并不長。20世紀80年代中期，有關(guān)國際組織提出了“安全文化”的概念，如“核安全文化”（Nuclear­-safetyCulture）、“預(yù)防文化”(TheCultureofPrevention)等。不久，國際核安全咨詢組公開發(fā)表了“安全文化”專論，深入地論述了安全文化的特征以及對策層、管理層、執(zhí)行層的不同要求，并且提出了一系列問題和定性指標，使安全文化這一抽象的概念成為一種有實用價值的體系。

安全文化傳入我國后，引起了各界的重視，安全文化的研究和應(yīng)用在我國迅速發(fā)展起來，安全文化的倡導(dǎo)、弘揚和傳播都有了較大進展，安全文化的研究日趨深入，安全文化建設(shè)者不斷取得成效，各級政府、部門和企業(yè)，特別是安全生產(chǎn)研究領(lǐng)域和部門圍繞安全文化建設(shè)做了大量工作，使安全文化研究和實踐，從理論、學(xué)術(shù)界擴展到了管理、業(yè)務(wù)部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)管理層面，安全文化的覆蓋面和影響已經(jīng)超出了一般工業(yè)文化的范圍，逐步衍生拓展為企業(yè)安全文化、城市安全文化、校園安全文化、社區(qū)安全文化等，不斷使安全文化面向生產(chǎn)實踐、走向廣大群眾。

世間人是第一可寶貴的。社會生產(chǎn)實踐的主體是人，安全生產(chǎn)本身是對人的生命權(quán)益的維護。人的安全意識強弱，安全文化素質(zhì)高低，直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果。同時，在創(chuàng)造文化的三要素（時間、空間、人）中，人是最重要的。人在生理、安全、社交、尊重和價值實現(xiàn)五個層次上的需求，形成了安全價值體系的需求和觀念?？梢哉f“以人為本”是安全文化的核心理念，一切為了人的人本觀念是安全文化建設(shè)的基本準則。

安全生產(chǎn)：安全文化的落腳點

安全生產(chǎn)水平反映著國家的文明程度。我國是發(fā)展中國家，科技和生產(chǎn)力水平較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，勞動者的安全生產(chǎn)意識、安全文化整體素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展的要求極不適應(yīng)。

黨和政府歷來十分重視安全生產(chǎn)工作。從2001年起，在全國范圍內(nèi)開展了民用爆破器材和煙花爆竹、道路和水上交通、煤礦、化學(xué)危險品、公共聚集場所等方面的安全生產(chǎn)專項整治工作，已經(jīng)取得了明顯的成效。但是，必須清醒地看到，當(dāng)前，全國安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，重、特大事故時有發(fā)生，已經(jīng)引起了方方面面的密切關(guān)注和焦慮。在安全生產(chǎn)的實際工作中我們深深地感到，要實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，既要依靠必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和監(jiān)督管理，更有賴于堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，提高全民的安全素質(zhì)。通過加強安全生產(chǎn)宣傳教育等有效途徑，強化社會成員“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識，做到自主保安，遵章守紀，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。所以，為安全生產(chǎn)服務(wù)，為安全生產(chǎn)提供強大的精神動力和智力支持，應(yīng)當(dāng)是安全文化建設(shè)的出發(fā)點和歸宿。

創(chuàng)建安全文化學(xué)：安全文化建設(shè)的理論提升

綜觀近年來安全文化的研究成果，不難發(fā)現(xiàn)一些帶有傾向性的問題：在理論深度上沒有取得突破性進展，不少方面長期滯后于實踐，理論與實踐的結(jié)合還顯得“生硬”。此外，安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)有賴于一支有較高理論素質(zhì)和豐富實踐經(jīng)驗的人材隊伍。

解決上述問題，當(dāng)務(wù)之急是創(chuàng)建安全文化學(xué)，按照系統(tǒng)工程的要求對安全文化建設(shè)發(fā)展進行總體構(gòu)想和規(guī)劃。創(chuàng)建安全文化學(xué)和建設(shè)安全文化是一個問題的兩個方面。眾所周知，自有人類生產(chǎn)勞動以來就有安全文化。但一段時間里，在我國安全文化發(fā)展緩慢。應(yīng)當(dāng)充分認識安全文化在經(jīng)濟發(fā)展中的特殊作用。安全文化學(xué)是對安全文化加以系統(tǒng)的總結(jié)并使其理論化，從而指導(dǎo)安全文化建設(shè)的學(xué)科，是理論性和應(yīng)用性相結(jié)合的一門邊緣學(xué)科。創(chuàng)建安全文化學(xué)和建設(shè)安全文化應(yīng)當(dāng)走理論結(jié)合實際、普及與提高相結(jié)合的道路，它的發(fā)展方向應(yīng)該是民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的結(jié)合。

發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)：安全文化的載體

安全文化產(chǎn)業(yè)是由滿足人追求身心健康不斷變化的精神、物質(zhì)需求而存在的社會組織及其所生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供服務(wù)這兩者構(gòu)成。安全文化產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展過程中，要不斷繼承、開發(fā)、利用各種已有的民族文化資源，同時更要創(chuàng)造出更加豐富多彩的新的文化財富。

早在五、六年前，我國就有專家學(xué)者呼吁并關(guān)注和培育安全文化產(chǎn)業(yè)的形成，但由于種種原因，安全文化產(chǎn)業(yè)目前還處在萌芽狀態(tài)發(fā)育時期。嚴格地講，只是出現(xiàn)了一些安全文化產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營這類產(chǎn)品的企業(yè)，距離一個新興產(chǎn)業(yè)的標準還相差得很遠，與發(fā)達國家相比還有很大差距。但是這種狀況，并非不可以預(yù)見其發(fā)展前景是相當(dāng)廣闊的。隨著社會經(jīng)濟、文化、生活的不斷發(fā)展和提高，安全文化產(chǎn)品的服務(wù)將不斷繁榮。近幾年來，一批安全文化產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營單位非?；钴S，既顯示了勃勃生機與活力，又展現(xiàn)了無限的商機。他們在安全文化的傳播和為安全生產(chǎn)服務(wù)方面起著無可替代的作用。因此，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)積極扶持安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面給予公益性安全文化事業(yè)必要的產(chǎn)業(yè)政策和財政支持；另一方面，要促進安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵從事安全文化生產(chǎn)、傳播、銷售單位在法律的規(guī)范下參與競爭。