導語：電子商務進農(nóng)村示范項目管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步做好電子商務進農(nóng)村綜合示范工作，加快全縣農(nóng)村電子商務發(fā)展，加強電子商務進農(nóng)村綜合示范項目驗收管理。根據(jù)國家財政部辦公廳、商務部辦公廳《關(guān)于開展2020年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》（商建〔2020〕111號）要求及有關(guān)工作文件規(guī)定，制定本驗收管理制度。

第一章總則

第一條為加強我縣電子商務進農(nóng)村綜合示范項目的驗收管理，依據(jù)國家及省、市有關(guān)文件精神，制定本制度。本制度適用于靈丘縣2020年電子商務進農(nóng)村綜合示范項目的驗收管理。

第二條本制度所稱項目承辦企業(yè)是指與項目主管單位簽訂協(xié)議的項目實施主體。

第三條靈丘縣工業(yè)和信息化局通過組織相關(guān)專家成立項目驗收小組，實施各類承辦項目的驗收工作。

第二章驗收依據(jù)

第四條根據(jù)國家商務部、省商務廳關(guān)于農(nóng)村電子商務綜合示范項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定、驗收辦法、績效考核標準、靈丘縣項目實施方案及項目建設(shè)協(xié)議內(nèi)容等進行驗收。

第三章驗收程序與方式

第五條驗收程序

（一）項目實施過程中，根據(jù)進度由承辦企業(yè)向靈丘縣工業(yè)和信息化局提交項目階段驗收申請及相關(guān)材料。

（二）靈丘縣工業(yè)和信息化局在接到驗收申請報告后，完成項目驗收前期工作。

1、聽取項目負責人匯報項目建設(shè)總體情況，了解項目建設(shè)過程與現(xiàn)狀。

2、查看承辦企業(yè)提供的相關(guān)材料。

（三）達到階段性驗收條件的，由主管單位負責組織驗收。

第六條驗收方式

（一）驗收采取階段驗收的方式，每完成一個階段性任務均可申請階段性驗收。

（二）項目驗收采取現(xiàn)場檢查、聽取報告、查看材料等方式進行。

（三）項目完成后，委托第三方對項目承辦方進行財務專項審計。

第四章驗收內(nèi)容與標準

第七條內(nèi)容和標準

（一）農(nóng)村物流共同配送體系

目標任務：到2021年底，在原有基礎(chǔ)上優(yōu)化升級由縣到村的物流快遞配送體系。物流快遞服務行政村覆蓋率55%以上，基本實現(xiàn)縣到村48小時內(nèi)完成配送。

1、升級擴容現(xiàn)有物流倉儲配送中心（含辦公設(shè)施設(shè)備、物流管理軟件系統(tǒng)、倉儲建設(shè)、配送車輛購置等），設(shè)置以上行為主的農(nóng)產(chǎn)品倉，以下行為主的工業(yè)品倉，實現(xiàn)統(tǒng)收、統(tǒng)配，降低管理成本。引進技術(shù)和設(shè)備，升級完善預冷倉儲中心、低溫加工配送中心，提升倉儲、配送效率，滿足電商發(fā)貨、配送時效性要求。

2、進一步優(yōu)化農(nóng)村物流快遞線路，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高縣到村的配送時效?？爝f物流接收點要統(tǒng)一標牌、門面裝飾，明示服務內(nèi)容、收費標準、營業(yè)時間、管理制度、關(guān)鍵服務流程、聯(lián)系方式、監(jiān)督與投訴渠道等。標配硬件設(shè)施包括但不限于：計量、存儲、信息采集、監(jiān)控、配送等。

（二）農(nóng)產(chǎn)品進城公共服務體系

目標任務：電商公共服務基本實現(xiàn)市場化可持續(xù)運營，到2021年底，公共服務中心入駐、孵化各類電商企業(yè)不低于15家，優(yōu)先帶動貧困戶就業(yè)。能夠為農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售提供網(wǎng)絡(luò)直播、攝影美工、營銷策劃、托管運營等配套增值服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站覆蓋率達100%，村級電商服務點行政村覆蓋率55%以上，建檔立卡貧困村電商服務覆蓋率100%。

1、對現(xiàn)有電商公共服務中心進行升級改造，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和場地，在強化電商孵化、人才培訓、營銷策劃、產(chǎn)品展銷、企業(yè)入駐、攝影直播等功能的基礎(chǔ)上，重點打造公共直播間，由第三方電子商務服務團隊市場化運營，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、優(yōu)選交通便利、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的農(nóng)村電商服務網(wǎng)點升級改造，提升軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施配備，推進服務站標準化、規(guī)范化運營水平。全縣升級改造農(nóng)村服務網(wǎng)點不少于30個，通過強化門店智能管理，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)代購代銷、快遞代收代發(fā)、費用代繳充值、農(nóng)村信息服務等便民服務內(nèi)容，提升農(nóng)村服務網(wǎng)點生存和發(fā)展能力，探索農(nóng)村電商公共服務體系持續(xù)發(fā)展的長效機制。

3、依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，升級改造靈丘縣農(nóng)產(chǎn)品初加工中心，購置包括包裝、分揀預冷等初加工和商品化預處理設(shè)備，將全縣農(nóng)特產(chǎn)品加工成為適合網(wǎng)絡(luò)銷售的快遞運輸?shù)木W(wǎng)貨產(chǎn)品，主要包括產(chǎn)后凈化處理、分類分級和儲藏保鮮等環(huán)節(jié)，減小農(nóng)產(chǎn)品損失，提高當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品附加值。

4、利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)紅直播、旅游電商、社交媒體推廣等形式加強縣域公共品牌“靈秀靈丘”的宣傳營銷和推介，擴大靈丘縣域公共品牌知名度。在此基礎(chǔ)上，依托我縣“苦蕎”產(chǎn)品，加強地標品牌的提煉和培育，提高農(nóng)產(chǎn)品“軟實力”。同時，建立縣域公共品牌使用與授權(quán)機制，提高農(nóng)特產(chǎn)品溢價空間。

5、完善造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息管理平臺，實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、流通、監(jiān)管各個環(huán)節(jié)可以追溯，為本地農(nóng)村產(chǎn)品開展溯源和質(zhì)量認證提供服務，實現(xiàn)本地產(chǎn)品上網(wǎng)、二維碼掃描、短信和觸摸屏等方式溯源，更直觀的提供農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到銷售末端的完整原始數(shù)據(jù)。

6、積極組織參加各類展示展銷活動，推動農(nóng)產(chǎn)品上行銷售。針對上行農(nóng)產(chǎn)品，建立獎補機制，降低電商企業(yè)運營成本，引導培育電商市場主體做大做強，激勵電商企業(yè)更好更快發(fā)展。

（三）工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務體系

目標任務：支持商貿(mào)流通企業(yè)與金融保險、農(nóng)資下鄉(xiāng)、小額信貸、移動支付、就業(yè)引導等資源對接，實現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展、共同進步。鼓勵農(nóng)村實體商貿(mào)流通企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，不斷優(yōu)化消費路徑，拓展線上購銷渠道，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

1、升級村級物流快遞接收服務網(wǎng)點服務功能，逐步推行“物流配送+農(nóng)村物流網(wǎng)點自提”模式，標配硬件設(shè)施包括但不限于快遞存儲柜、快遞收寄計量設(shè)備等。

2、完善工業(yè)品供應鏈體系建設(shè)，引導鼓勵電商企業(yè)對接快消品、日用品平臺，初步實現(xiàn)集中采購、直供直銷、一件代發(fā)等，切實滿足鄉(xiāng)村用戶的生活需求，有效降低村民生產(chǎn)生活成本。

3、充分把握和利用市跨境電商綜試區(qū)契機，積極探索對接跨境電商，促進傳統(tǒng)外貿(mào)與跨境電商資源互補、深度融合、創(chuàng)新發(fā)展。

（四）農(nóng)村電子商務培訓體系

目標任務：開展電商創(chuàng)業(yè)增值培訓，建立農(nóng)村電商培訓轉(zhuǎn)化機制，加強電商培訓與用工就業(yè)、創(chuàng)新孵化的對接和引入。按照“把握趨勢、更新觀念、提升技能、服務發(fā)展”的原則，采取“分級培訓、分類培訓”方式，重點強化培訓機制，注重培訓質(zhì)量。項目建設(shè)期開展各類電商培訓不低于2000人次，孵化各類電商從業(yè)人員不低于100人。

1、委托有資質(zhì)的培訓機構(gòu)開展農(nóng)村電子商務培訓，要將培訓方案、課程安排、培訓材料、參加培訓人員簽到名冊和現(xiàn)場培訓照片等相關(guān)資料建立檔案。2021年底前，完成基礎(chǔ)普及型培訓和增值培訓不低于2000人次。

2、對不少于10%的參培人員提供至少1周的跟崗實踐培訓，將理論培訓與實踐鍛煉有機融合起來。

3、通過“請進來”“走出去”等方式，對從事電商管理人員進行理念更新和水平提升。

4、探索跨境電商人才和業(yè)務培訓，實現(xiàn)跨境電子商務人才儲備。

（五）電商精準扶貧體系

目標任務：以精準扶貧為導向，對前期受新冠肺炎疫情影響較大的貧困戶予以重點幫扶，細化電商精準扶貧措施，靈活運用產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、合作扶貧等多種形式，加大對貧困戶農(nóng)產(chǎn)品上行和產(chǎn)銷對接的支持力度，帶動貧困戶增收，促進貧困地區(qū)農(nóng)村電子商務實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1、對貧困人群從免費培訓、扶貧貼息、小額信貸、信息服務等方面全方位、多角度幫扶，盡快通過電商工作實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增收。

2、以電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動扶貧工作，推行“電商企業(yè)+貧困戶”、“電商企業(yè)+扶貧車間”、“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”等扶貧模式,推動貧困戶融入電商產(chǎn)業(yè)鏈條實現(xiàn)增收。

3、引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社開展“網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品直銷”等，鼓勵電商企業(yè)在易地扶貧搬遷點開展電商培訓等，深入開展電商扶貧工作。

第五章驗收要求

第八條項目階段性驗收必須具備下列條件：

（一）完成驗收目標建設(shè)進度并正常投入運營。

（二）有完整的申報材料。

第九條驗收小組主要職責

（一）聽取項目承辦企業(yè)項目建設(shè)總體情況匯報，審查項目申報材料；

（二）檢查項目建設(shè)和運行情況；

（三）提出整改意見及整改期限，并將驗收材料退回申報企業(yè)。

第六章驗收結(jié)果運用

第十條驗收結(jié)果作為主管單位撥付資金的重要依據(jù)，按照建設(shè)協(xié)議進行階段性資金撥付。

第七章項目管理

第十一條協(xié)議期內(nèi)，項目建設(shè)運營由承辦企業(yè)負責，監(jiān)管由主管單位負責，協(xié)議期滿后的運營管理由主管單位根據(jù)實際情況另行決定。

第八章附則

第十二條項目建設(shè)原則上應當于協(xié)議約束期內(nèi)實施完畢，如項目無法在期限內(nèi)實施完畢，項目承辦企業(yè)應提出延期申請，說明具體原因，明確項目竣工驗收具體時間。

第十三條項目承辦企業(yè)不得隨意調(diào)整項目，如有特殊情況確需調(diào)整的，需經(jīng)靈丘縣電子商務進農(nóng)村工作領(lǐng)導小組同意后，逐級上報至省商務廳和省財政廳審批同意后，方可調(diào)整。

第十四條充分發(fā)揮縣紀檢監(jiān)察部門督察職能，加強監(jiān)督檢查，對國家機關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在項目驗收過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，違紀違規(guī)事項進行嚴肅查處。

第十五條國家或省級主管部門對項目建設(shè)內(nèi)容和標準有更改或調(diào)整的，本制度可依實際情況酌情調(diào)整。

第十六條本制度自頒布之日起試行，由靈丘縣電子商務進農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。