安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則

時(shí)間:2022-06-07 04:17:38

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安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委會(huì))制度建設(shè),明確區(qū)安委會(huì)主要職責(zé),持續(xù)推動(dòng)區(qū)安委會(huì)工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則》和《市區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整區(qū)安委會(huì)成員和成立十四個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)的通知》(銅王政字〔2019〕41號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)則。

第二條區(qū)安委會(huì)堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策及省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求。

第三條區(qū)安委會(huì)是區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),不代替區(qū)政府有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置

第四條區(qū)安委會(huì)由主任、副主任、成員組成。區(qū)安委會(huì)設(shè)主任1名、副主任若干名。

第五條區(qū)安委會(huì)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任區(qū)安委會(huì)主任,常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、相關(guān)副區(qū)長(zhǎng),區(qū)政府辦主任和區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任副主任。

第六條區(qū)安委會(huì)成員由黃堡鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、管委會(huì),區(qū)級(jí)相關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、其他行業(yè)管理部門和負(fù)有支持、配合、監(jiān)督職責(zé)的部門及有關(guān)人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志組成。

第七條區(qū)安委會(huì)下設(shè)辦公室(市區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室,以下簡(jiǎn)稱區(qū)安委辦),負(fù)責(zé)區(qū)安委會(huì)日常工作,具體職責(zé)在區(qū)安委辦工作細(xì)則中明確。區(qū)安委辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局。

第八條在區(qū)安委會(huì)的框架下,按專業(yè)(行業(yè)和領(lǐng)域)分別設(shè)立道路交通、消防、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工業(yè)和信息化、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、特種設(shè)備、校園、油氣長(zhǎng)輸管線和電力、商貿(mào)和成品油、民爆物品、農(nóng)林牧漁等安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),各專業(yè)委員會(huì)主任由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。

第九條區(qū)安委會(huì)主任、副主任和成員單位的變更,各專業(yè)委員會(huì)的設(shè)立、調(diào)整,經(jīng)區(qū)安委辦提出意見(jiàn),報(bào)區(qū)政府同意后,由區(qū)政府辦公室印發(fā)通知或授權(quán)區(qū)安委會(huì)印發(fā);區(qū)安委會(huì)成員如有調(diào)整,由所在單位將調(diào)整情況報(bào)區(qū)安委辦批準(zhǔn),不再另行發(fā)文。

第三章工作職責(zé)

第十條區(qū)安委會(huì)在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,履行以下工作職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策及省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求,貫徹領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神,推動(dòng)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定和安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展;

(二)分析全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究提出全區(qū)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃,安排部署重點(diǎn)工作;

(三)協(xié)調(diào)解決全區(qū)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題和跨鎮(zhèn)辦、跨部門安全生產(chǎn)重大事項(xiàng);

(四)研究提出年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)、工作要點(diǎn)和任務(wù)分工;

(五)代表區(qū)政府開(kāi)展鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會(huì)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作考核,開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、大檢查、綜合督查等工作;

(六)貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,按照安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)程序,組織協(xié)調(diào)一般安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;

(七)對(duì)重大事故隱患和產(chǎn)生較大影響的一般生產(chǎn)安全事故實(shí)施區(qū)級(jí)掛牌督辦,督促指導(dǎo)區(qū)級(jí)有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會(huì)嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法,整改隱患問(wèn)題,依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和問(wèn)題整改措施;

(八)對(duì)發(fā)生較大事故、連續(xù)發(fā)生多起一般事故、安全生產(chǎn)工作不力的鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會(huì)和轄區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,對(duì)發(fā)生典型事故或安全生產(chǎn)存在突出問(wèn)題的單位進(jìn)行通報(bào);

(九)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

第四章工作制度

第十一條會(huì)議制度。區(qū)安委會(huì)實(shí)行集體討論重大問(wèn)題制度。

區(qū)安委會(huì)每年至少召開(kāi)1次全體會(huì)議,根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)專題會(huì)議。

(一)區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議由主任或委托副主任主持召開(kāi)。出席會(huì)議人員為主任、副主任及成員,根據(jù)會(huì)議議題安排相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志及專家參加或列席。會(huì)議議題由區(qū)安委辦根據(jù)區(qū)安委會(huì)主任、副主任要求或有關(guān)專業(yè)委員會(huì)、有關(guān)成員單位建議研究提出,按程序報(bào)區(qū)安委會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)確定。主要任務(wù)是:

1.貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策及市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求,落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、省安委會(huì)全體會(huì)議、市安委會(huì)全體會(huì)議等會(huì)議精神,研究制定我區(qū)實(shí)施意見(jiàn);

2.審議年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn);

3.審議安全生產(chǎn)巡查、督查、考核、獎(jiǎng)懲等工作事項(xiàng);

4.審議區(qū)安委會(huì)制定和的重要文件,研究討論提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府審議的安全生產(chǎn)重要政策性文件;

5.研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì),研判存在的問(wèn)題,安排部署重點(diǎn)工作。

(二)區(qū)安委會(huì)專題會(huì)議由主任或副主任召集和主持,與會(huì)人員由區(qū)安委辦提出建議,按程序報(bào)區(qū)安委會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)。主要任務(wù)是:

1.傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策及市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求,研究提出貫徹落實(shí)意見(jiàn);

2.研究討論向市安委會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng);

3.研究解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題;

4.研究討論全區(qū)安全生產(chǎn)階段性工作安排;

5.討論有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會(huì)和相關(guān)單位提交區(qū)安委會(huì)的其他事項(xiàng)。

第十二條文件審批制度

(一)區(qū)安委會(huì)文件應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定。黃堡鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、管委會(huì),各專業(yè)委員會(huì),區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位報(bào)送區(qū)安委會(huì)文件,應(yīng)當(dāng)抄送區(qū)安委辦。

(二)由區(qū)安委辦、各專業(yè)委員會(huì)代擬的區(qū)安委會(huì)文件,根據(jù)需要征求相關(guān)成員單位意見(jiàn),經(jīng)區(qū)安委會(huì)副主任審核后,由主任簽發(fā)。常規(guī)事項(xiàng)的行文,可授權(quán)副主任簽發(fā)。

(三)區(qū)安委會(huì)、區(qū)安委辦文件,一般印發(fā)黃堡鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、管委會(huì),各專業(yè)委員會(huì),區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位。除保密需要外,應(yīng)及時(shí)公布。

(四)區(qū)安委會(huì)全體會(huì)議及專題會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要,由主持會(huì)議的主任或副主任簽發(fā)后,及時(shí)印發(fā)相關(guān)單位。會(huì)議討論的文件,由區(qū)安委辦提前征求相關(guān)成員單位意見(jiàn)并修改完善,按程序報(bào)區(qū)安委會(huì)主任或主持會(huì)議的副主任同意后提交會(huì)議。

第十三條工作報(bào)告制度。黃堡鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、管委會(huì),各專業(yè)委員會(huì),區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位每年6月底和12月底向區(qū)安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。

第十四條巡查制度。區(qū)安委會(huì)根據(jù)工作需要派出安全生產(chǎn)巡查組,每5年一輪次,對(duì)各鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會(huì)黨委(黨組)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職和安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況等進(jìn)行巡查。

第十五條考核制度。區(qū)安委會(huì)每年初對(duì)各鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會(huì)、區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位上年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。具體考核內(nèi)容、辦法、程序等按照《市區(qū)安全生產(chǎn)工作考核辦法》執(zhí)行。

第十六條督查制度。區(qū)安委會(huì)每季度對(duì)各鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會(huì),各專業(yè)委員會(huì),區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行綜合性督查,必要時(shí)提請(qǐng)以區(qū)委、區(qū)政府名義進(jìn)行專項(xiàng)督查。具體督查內(nèi)容、方式、程序由區(qū)安委辦制定并組織實(shí)施。

第十七條督辦制度。根據(jù)工作需要,區(qū)安委會(huì)對(duì)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患、群眾反映突出問(wèn)題和重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)等事項(xiàng)進(jìn)行督辦,必要時(shí)提請(qǐng)區(qū)政府進(jìn)行專項(xiàng)督辦。具體督辦內(nèi)容、方式、程序由區(qū)安委辦制定并組織實(shí)施。

第十八條約談制度。對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策及市委市政府和區(qū)委區(qū)政府工作要求不堅(jiān)決、不到位,發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,一般生產(chǎn)安全事故多發(fā),安全生產(chǎn)問(wèn)題突出,年度考核確定為不合格等次的鎮(zhèn)政府、街道辦、管委會(huì)或單位,區(qū)安委會(huì)對(duì)其主要負(fù)責(zé)同志或有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。

第十九條通報(bào)制度。區(qū)安委會(huì)定期或不定期通報(bào)鎮(zhèn)政府、各街道辦、管委會(huì)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)完成、安全生產(chǎn)形勢(shì)、生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)綜合督查、暗查暗訪、專項(xiàng)檢查以及重大事故隱患整改治理等情況。

第五章附則

第二十條區(qū)安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)可參照本規(guī)則,建立完善保障專業(yè)委員會(huì)順暢運(yùn)行的工作制度。

第二十一條本規(guī)則自之日起施行。