導(dǎo)語(yǔ)：大額度資金使用決策工作制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大，十八屆全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《預(yù)算法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市人民政府工作規(guī)則為依據(jù)，以規(guī)范“三大事項(xiàng)”決策范圍和健全“三大事項(xiàng)”決策程序?yàn)橹饕獌?nèi)容，以擴(kuò)大民主、增加透明度、保證決策科學(xué)性和實(shí)效性為根本目標(biāo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建適應(yīng)需要和嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的決策機(jī)制。

二、基本原則

（一）依法決策。依照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定建立健全決策程序，確定決策事項(xiàng)，行使決策權(quán)力，使決策結(jié)果符合黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)規(guī)定。通過(guò)事先進(jìn)行法律分析或法律審查，堅(jiān)決防止違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的決策行為。

（二）科學(xué)決策。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律。

決策是權(quán)力運(yùn)行的重要起點(diǎn)和依據(jù)，決策行為必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度和科學(xué)的方法進(jìn)行決策，確保決策事項(xiàng)切合實(shí)際，符合客觀規(guī)律，達(dá)到主觀與客觀的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）民主決策。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和組織紀(jì)律，在重大問(wèn)題上實(shí)行集體決策是民主集中制的基本內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策的根本保障。所有“三大事項(xiàng)”決策都必須認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持黨的群眾路線，傾聽(tīng)民情民意，吸取民智，嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字方針，嚴(yán)格按程序?qū)嵤?/p>

三、決策范圍

（一）重大決策事項(xiàng)

重大決策是指涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、具有全局性與綜合性特點(diǎn)的重大事項(xiàng)，以及關(guān)系民計(jì)民生的重大事項(xiàng)決策工作。主要包括以下事項(xiàng)：

1.全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各類(lèi)政策。

2.對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)重要會(huì)議、重要指示、重要文件精神的貫徹實(shí)施意見(jiàn)及執(zhí)行情況；報(bào)請(qǐng)省政府審批的重大事項(xiàng)

3.市政府領(lǐng)導(dǎo)代表市政府作的重要工作報(bào)告；需提交市人民代表大會(huì)審議的市政府工作報(bào)告；財(cái)政預(yù)決算報(bào)告；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與年度計(jì)劃草案報(bào)告。

4.涉及《市總體規(guī)劃》的重要事項(xiàng)。

5.事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾根本利益的重要舉措、重要政策。

6.環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)方面的重大行政決策事項(xiàng)和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀重大改變或較大污染物排放以及涉及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的項(xiàng)目建設(shè)。

7.涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解和重大事故處理等；重大、突發(fā)事件的處置意見(jiàn)。

8.以市政府名義公布的對(duì)各類(lèi)集體和個(gè)人的獎(jiǎng)懲。

9.其他需要由市政府集體研究決策的事項(xiàng)。

（二）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)重大項(xiàng)目安排是指對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性作用的項(xiàng)目的安排。主要包括以下事項(xiàng)：

1.市列入國(guó)家、省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目。

2.市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。

3.中央在投資重大項(xiàng)目。

4.市政府年度重點(diǎn)項(xiàng)目。

5.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、體制創(chuàng)新、協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

6.涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大資源的配置、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

7.國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)、改制、兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資等重大事項(xiàng)。

8.市政府確定的其他重大項(xiàng)目。

（三）大額度資金使用事項(xiàng)大額度資金使用是指單個(gè)項(xiàng)目金額2000萬(wàn)元以上（含）的財(cái)政資金安排。主要包括以下事項(xiàng)：

1.已列入年初預(yù)算和補(bǔ)充項(xiàng)目預(yù)算的大額度財(cái)政資金，按照經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行。

2.動(dòng)用預(yù)備費(fèi)用于救災(zāi)的，由協(xié)管財(cái)政的副市長(zhǎng)審核后報(bào)市長(zhǎng)審定；動(dòng)用預(yù)備費(fèi)用于其他開(kāi)支的，經(jīng)協(xié)管財(cái)政的副市長(zhǎng)審核報(bào)市長(zhǎng)審定，或由市長(zhǎng)視情安排市政府專題會(huì)議研究決定。

3.對(duì)于未列入年初預(yù)算，但年度執(zhí)行中因工作需要發(fā)生大額財(cái)政支出的，按照以下程序辦理：通過(guò)預(yù)撥資金解決的，由市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)上報(bào)市政府，經(jīng)協(xié)管財(cái)政的副市長(zhǎng)審核，報(bào)市長(zhǎng)審定，或由市長(zhǎng)視情安排市政府專題會(huì)議研究決定。通過(guò)盤(pán)活存量資金中調(diào)劑解決的，凡屬于部門(mén)內(nèi)部預(yù)算調(diào)整的，由主管部門(mén)提出申請(qǐng)，市財(cái)政局審定；跨部門(mén)重新調(diào)整安排其他項(xiàng)目的，由市財(cái)政局提出意見(jiàn)，經(jīng)協(xié)管財(cái)政的副市長(zhǎng)審核后，報(bào)市長(zhǎng)審定。

4.其他經(jīng)市政府認(rèn)為有必要提交由市政府專題會(huì)議決定的財(cái)政資金安排，由協(xié)管財(cái)政的副市長(zhǎng)審核，報(bào)市長(zhǎng)同意后，提交市政府專題會(huì)議研究決定。

四、決策形式與執(zhí)行

（一）對(duì)屬于“三大事項(xiàng)”的議題，由牽頭部門(mén)按照《市人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定提出并呈報(bào)市政府，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工，通過(guò)召開(kāi)市政府專題會(huì)議或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公會(huì)議研究核定。對(duì)于特別重大的事項(xiàng)按程序報(bào)市長(zhǎng)確定后提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議決定。其中，社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查作為決策的前置程序，議題牽頭部門(mén)應(yīng)當(dāng)事先向社會(huì)公布，或者通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并依照相關(guān)法律程序辦理。

（二）“三大事項(xiàng)”決策作出后，決策承辦單位要針對(duì)決策事項(xiàng)實(shí)際情況制定具體的跟蹤反饋計(jì)劃，明確決策事項(xiàng)的完成期限、具體內(nèi)容及執(zhí)行方法，及時(shí)通報(bào)決策執(zhí)行進(jìn)展。

（三）決策承辦單位應(yīng)組織第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)決策執(zhí)行效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并據(jù)此提出決策延續(xù)、調(diào)整和終止的意見(jiàn)，報(bào)市政府會(huì)議研究決定。對(duì)決策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，決策承辦單位要分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出處理意見(jiàn)，及時(shí)反饋。

五、決策責(zé)任追究

（一）出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施責(zé)任追究：

1.違反本規(guī)則的基本原則與決策程序，擅自對(duì)“三大事項(xiàng)”進(jìn)行決策的。

2.在“三大事項(xiàng)”決策或執(zhí)行過(guò)程中提供的事實(shí)和依據(jù)有重大出入或錯(cuò)誤的。

3.擅自改變、錯(cuò)誤執(zhí)行或拒不執(zhí)行決策并造成嚴(yán)重后果的。

4.其他違反“三大事項(xiàng)”決策程序的情形。

（二）實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免于追究。凡領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)發(fā)生應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為，不論職務(wù)和崗位發(fā)生何種變化，都要進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

（三）實(shí)施責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。