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年社會治安綜合治理工作緊緊圍繞黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、按照上級黨委的部署和要求，認真落實年平安建設各項工作措施，突出抓好社會治安綜合治理制度化、規(guī)范化、標準化建設，確保社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，社會關系和諧,人民群眾安居樂業(yè)，為全街道經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。特制定如下考核辦法：

一、社會治安綜合治理工作（100分）

（一）加強對社會治安綜合治理工作的領導（5分）

社區(qū)“兩委”主要領導將創(chuàng)建“平安”、加強綜合治理工作納入年度工作計劃和述職內容，圍繞建設“平安”的任務和目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，對涉及社會穩(wěn)定的問題及時研究，切實肩負起“保一方平安”的政治責任，每月對綜治工作（包括治保、信訪、調解、幫教、普法、巡邏）至少研究1次（5分）。查看社區(qū)“兩委”會議記錄，少一次扣1分。

（二）基層綜治組織建設（30分）

1、社區(qū)治保、調解、普法、幫教、巡邏、消防組織人員齊全，每一組織（專職或兼職）不少于2人（3分）。查看人員登記表，有一項達不到要求扣2分。

2、建立“夕陽紅”巡邏隊，隊員人數(shù)要達到6人以上，并有規(guī)章制度，工作時佩帶袖章，發(fā)揮作用好（3分）。每少1人扣1分。

3、社區(qū)“六位一體”綜治辦建設達到“四有五落實”（2分），每缺一項扣1分。

4、綜治辦建立例會制度，每月對綜治工作研究1次（3分）。查看綜治會議記錄，少一次扣1分。

5、綜治辦根據(jù)上級有關部署定期開展工作，每月有記錄（3分）。查看綜治工作記錄，少一次扣1分。

6、積極參加街道組織的綜治工作會議、活動，并對會議、活動精神進行貫徹落實（8分）。每次缺一職扣1分。以街道記錄為準。

7、對各種綜治材料、報表上報及時、齊全、準確（8分），不按時上報或缺項一次扣1分，以街道記錄為準。

（三）矛盾糾紛排查調處（15分）

1、成立矛盾糾紛排查調處領導小組、社會治安綜合治理領導小組（2分）。查看名單，未成立不得分。

2、每周對本社區(qū)的不穩(wěn)定因素（群體性事件、糾紛、信訪隱患）進行排查，排查結果按時上報街道綜治辦，社區(qū)留底一份，上報實行零報告制度（5分）。每缺報一次扣1分，以街道記錄為準；對街道已經(jīng)掌握而社區(qū)沒有排查到的不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)一起扣3分。

3、對排查出的不穩(wěn)定因素建立臺帳，責任到人，有解決措施，有處結結果（3分）。缺一項扣1分。

4、做好重點人員聯(lián)動管理工作（5分），建立健全排查登記、分級管理、重點監(jiān)控、教育轉化、防范預案等制度，每缺一項扣1分。

5、做好重點時期的信息報告（5分），缺一次扣1分。

（四）社會治安工作（40分）

1、各社區(qū)建立4人以上的治安巡邏隊伍（6分），不建立不得分。

2、強化治安防控體系建設，社會治安狀況穩(wěn)定（8分）。每發(fā)生一起刑事案件扣3分。

3、建立并完善領導帶班和工作人員值班制度（3分）。無領導帶班或出現(xiàn)空崗的每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，以街道督查記錄為準。

4、建立夜間巡邏制度，配備巡邏裝備，有組織網(wǎng)絡圖和治安巡邏圖并上墻（3分）。每缺一項扣1分。

5、重點部位落實人防、物防、技防措施，電子監(jiān)控運轉正常，有專人值守。對損壞的監(jiān)控設備及時維修，完好率達到100%（5分）。監(jiān)控系統(tǒng)損壞，此項不得分。

6、加強社區(qū)警務室建設（5分），以建設“三化”警務室為標準，完善各項規(guī)章制度并做到制度上墻。每缺一項扣1分。

7、加大對“”頑固分子的教育轉化及非法宣傳品的查繳力度，杜絕外出滋事事件（5分）。對滋事或外出被截獲的，每發(fā)生一起扣3分；轄區(qū)內出現(xiàn)非法宣傳品未及時清理的，每發(fā)現(xiàn)1次扣1分；因非法宣傳品被上級部門通報的，此項不得分。查繳1起或查獲1名“”人員獎3分。

（五）、流動人口管理（10分）

1、社區(qū)成立流動人口管理分隊，并有專人負責（2分）。查看記錄，每缺一項扣1分。

2、流動人口登記率達100%，暫住證辦證率達到95%（3分）。漏登1人扣1分，辦證率達不到不得分（以派出所數(shù)字為準）。

3、流動人口租賃房屋托管工作制度上墻，與戶主和暫住人口簽定協(xié)議，檔案規(guī)范（5分）。漏簽一項扣1分，檔案管理不規(guī)范扣1分。

二、司法工作（100分）

（一）人民調解工作（30分）

1、調解組織健全完善，并完成調解成員的登記備案工作（3分），有調委會工作記錄（2分）,對發(fā)放的文件保存歸檔整齊（1分），缺一項扣1分。

2、調解工作年初有計劃并落實，半年、年終有總結（5分），缺一項扣1分。

3、強化重大矛盾糾紛的超前排查和預警，對糾紛及時預警并調處（3分），有糾紛情況統(tǒng)計臺帳并上報（2分）。

4、糾紛調解登記規(guī)范，達到一案一檔（4分），達不到標準的出現(xiàn)一案扣2分。年內糾紛調處率達100%，調處成功率達98%以上（5分）。出現(xiàn)一起未經(jīng)調解而直接到街道調解或上訪的糾紛扣3分。

5、及時參加街道組織的司法會議，對布置的各項工作及時完成（5分），未參加或未完成扣2分。

（二）普法依法治理（30分）

1、健全、調整社區(qū)普法依法治理工作領導小組并及時上報（2分），每季度召開一次普法依法治理專題研究會，有會議記錄（3分）。組織不健全或每少開一次會議扣1分。

2、及時制定上報本社區(qū)年度普法依法治理實施方案和半年、年終工作總結（3分），少一項扣1分。

3、社區(qū)“兩委”建立學法制度，有學法計劃及記錄（5分），每月組織一次重點人員及黨員、居民代表學法，有記錄（3分）。每缺一次扣1分。

4、社區(qū)每季度有法律集中宣傳日，并有宣講記錄（3分）；社區(qū)建立法制學校，配備書籍、掛圖、報紙等，滿足居民學法需求（3分）。

5、對年的普法治理工作形成完整檔案（8分）。未形成檔案的扣8分。

（三）社區(qū)矯正及安置幫教工作（30分）

1、及時調整、健全社區(qū)矯正及安幫工作領導小組并上報成員名單（3分），每季度召開一次安幫工作專題研究會，有會議記錄（4分），每少開一次扣1分。

2、對刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員登記建檔（2分），成立安置幫教及矯正志愿者隊伍（1分），每月與每個刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員進行一次見面、幫教，有幫教、矯正記錄（4分），每少一次扣1分；年內無重新犯罪（2分），有重新犯罪的每人扣2分。

3、組織刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員參加街道組織的技能培訓活動（3分），對家庭困難的對象辦理“低保”（3分），在重點時期加強對重點人員的排查和管理，不出現(xiàn)脫管與漏管（3分），出現(xiàn)一人脫管或漏管扣2分。

4、完成對2007年至年刑釋解教及矯正人員的跟蹤考察（3分），及時將解除社區(qū)矯正人員轉為安置幫教對象，加強跟蹤與管理（2分）。

（四）法律援助工作（10分）

1、社區(qū)成立法律援助工作站（2分），有法律援助工作登記簿（2分）。

2、在社區(qū)中開展“法律援助便民服務”主題活動，有活動記錄（2分），對低保家庭發(fā)放法律援助卡的發(fā)放率達到100%，并有發(fā)放記錄（4分）。

三、信訪工作（100分）

（一）領導重視（20分）

1、健全社區(qū)信訪機構，組織齊全，網(wǎng)絡健全。有專職信訪干部，并成立社區(qū)信訪工作協(xié)調小組，定時研究信訪工作（2分）。組織不健全的扣2分。

2、實行社區(qū)主要領導跟蹤公開接訪群眾，群眾到區(qū)級以上上訪或到街道集體訪，由社區(qū)主要領導到場接訪（5分）。不按規(guī)定時間到場的，每次扣5分。

3、加強信息上報，對可能引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素，要及時處理，并在1小時以內上報街道信訪辦、分管領導（8分）。無信息而發(fā)生到區(qū)、市、省、京上訪的，每次分別扣2、3、5、8分。

4、加強信訪文件管理，信訪工作臺帳齊全規(guī)范，妥善保管有關信訪工作通知、文件、材料，一事一冊，形成檔案（5分）。每丟失一份材料扣2分。

(二)措施落實（20分）

1、排查信訪隱患每周一次，信息排查率達到100%。實行領導包案責任制，有處理結果（5分），認真填寫社區(qū)信訪隱患排查表并存檔（3分），缺失一份扣1分。

2、服從上級領導，積極配合好街道綜治辦對信訪問題的工作協(xié)調，對上級批辦、交辦的信訪案件，要有書面的答復意見及處理結果，處結率100%（5分）。不按規(guī)定報送的每次扣1分。

3、按時參加街道召開的會議和組織的業(yè)務培訓（7分）。遲到一次扣2分，無故不參加每次扣3分。

（三）材料報送（15分）

1、按規(guī)定及時報送全年工作計劃、半年工作總結、全年工作總結（6分），每月形勢分析預測（4分）。材料缺失一份扣2分。

2、每月向街道信訪辦提供信息不少于2條（5分）。

（四）任務目標（45分）

1、控制到街道以上機關集體訪（25分）。無到街道以上機關集體上訪的得基本分。凡發(fā)生到街道、區(qū)、市、省、京集體上訪的，每次（含重復訪）分別扣2、5、7、8、15分，扣完為止。

2、控制到街道以上機關個體上訪（10分）。無到街道以上機關上訪的得基本分。發(fā)生到街道的個體訪初訪，社區(qū)在規(guī)定的時間內解決的不扣分，每發(fā)生一起重復訪扣2分；凡發(fā)生到區(qū)、市、省、京上訪的，每次（含重復訪）分別扣2、3、6、8分，扣完為止。

3、控制向街道以上機關寫信（10分）。發(fā)生到街道的初信，社區(qū)在規(guī)定的時間內解決的不扣分，每發(fā)生一起重復信扣1分。凡寫信到區(qū)、市、省、京信訪的，每次分別扣1、3、4、5分。

四、工作創(chuàng)新

1、創(chuàng)建“零信訪”社區(qū)。凡同時達到以下五個標準的即為“零信訪”社區(qū)，各項指標的考核以街道綜治辦和上級有關部門的統(tǒng)計為準。

（1）未發(fā)生一起到區(qū)以上機關集體上訪、重復上訪的；

（2）個體訪到區(qū)級（到市級以上即為不達標）2起以內的；

（3）到市信訪、電子郵箱（到省、京的即為不達標）2起以內的；

（4）到街道集體訪1起以內，且及時將人帶回并解決徹底的；

（5）到街道個體訪5起以內，且及時將人帶回并解決徹底的。

五、獎懲

1、本考核辦法與年度與社區(qū)簽訂的“深化平安，加強綜合治理”責任書合并考核。

2、本考核辦法總分為300分，凡在總成績中達到240分以上，且達到“零信訪”標準的，獎勵社區(qū)現(xiàn)金6000元。

3、凡發(fā)生重大責任事故造成惡劣影響的，一票否決。

4、社區(qū)“兩委‘成員中有一人出現(xiàn)違法亂紀被政法、紀檢部門查處的一票否決。