市交通局公路養(yǎng)護(hù)管理辦法
時(shí)間:2022-05-24 03:24:00
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第一章總則
第一條為規(guī)范區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)四區(qū))農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程管理,逐步完善和優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》和《省農(nóng)村公路條例》、《市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見(jiàn)》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條四區(qū)列入市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助投資的縣道、鄉(xiāng)道、重要村道及附屬大中橋梁養(yǎng)護(hù)大中修工程適用本辦法。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理、區(qū)鎮(zhèn)為主、共同參與”的原則進(jìn)行管理。
市交通運(yùn)輸部門(mén)及其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)四區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的監(jiān)督、指導(dǎo)與考核;區(qū)級(jí)農(nóng)村公路主管部門(mén)負(fù)責(zé)縣道養(yǎng)護(hù)大中修工程的組織實(shí)施與管理,并對(duì)鄉(xiāng)道、重要村道養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)行監(jiān)督與指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、重要村道養(yǎng)護(hù)大中修工程的組織實(shí)施與管理。
四區(qū)人民政府(管委會(huì))可以確定區(qū)級(jí)農(nóng)村公路主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)范圍。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程應(yīng)采用現(xiàn)代化管理手段和先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù),開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備,提高工程質(zhì)量,降低工程造價(jià)。
第二章計(jì)劃管理
第五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程計(jì)劃應(yīng)根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村公路路面和橋梁技術(shù)狀況評(píng)定為基礎(chǔ),按照“先重點(diǎn)、后一般,先縣鄉(xiāng)、后村道”的原則,實(shí)事求是,量力而行,科學(xué)制定。
第六條申請(qǐng)列入市級(jí)財(cái)政投資補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目,每年年初由區(qū)級(jí)農(nóng)村公路主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)編制建議計(jì)劃,經(jīng)市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)審查匯總后報(bào)市交通運(yùn)輸部門(mén)審批,由市交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)下達(dá)實(shí)施。
第七條申請(qǐng)列入市級(jí)財(cái)政投資補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目必須具備以下條件:
(一)已納入全省農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)范圍,并納入專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理;
(二)按照設(shè)計(jì)年限,已進(jìn)入養(yǎng)護(hù)大中修周期;
(三)項(xiàng)目路線(xiàn)實(shí)施長(zhǎng)度不少于1公里;
(四)設(shè)計(jì)文件已編制完成;
(五)地方配套資金來(lái)源已落實(shí)。
第八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃確定的項(xiàng)目和規(guī)模組織實(shí)施,不得隨意變更。凡是到5月底仍不能開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目以及預(yù)期到10月底不能完工的項(xiàng)目,應(yīng)取消該項(xiàng)目年度計(jì)劃,并核減相應(yīng)的補(bǔ)助資金。
第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程原則上應(yīng)按年度計(jì)劃當(dāng)年完成,特殊情況下確實(shí)不能完成的,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,可轉(zhuǎn)入續(xù)建計(jì)劃。
第三章資金管理
第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程建設(shè)資金按照“省市補(bǔ)助、區(qū)鎮(zhèn)配套、積極籌措、量入為出”的原則進(jìn)行籌集和使用。四區(qū)應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任,落實(shí)配套資金,確保工程建設(shè)資金及時(shí)到位。
第十一條市交通運(yùn)輸部門(mén)及其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查考核,并依據(jù)考核結(jié)果向市財(cái)政部門(mén)提供相關(guān)撥款信息,提出補(bǔ)助資金撥付意見(jiàn),由市財(cái)政部門(mén)撥付下達(dá)。對(duì)已經(jīng)撥付補(bǔ)助資金的工程項(xiàng)目,凡是嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序、重大質(zhì)量缺陷未達(dá)到整改要求、未進(jìn)行或未通過(guò)竣工驗(yàn)收的,市交通運(yùn)輸部門(mén)及其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向市財(cái)政部門(mén)提出收回已撥付補(bǔ)助資金的意見(jiàn),由市財(cái)政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程資金,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
第四章設(shè)計(jì)管理
第十三條二級(jí)以上農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程和中型以上橋梁養(yǎng)護(hù)大修工程項(xiàng)目設(shè)計(jì),分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行;其它農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程項(xiàng)目可以直接采用施工圖一階段設(shè)計(jì)。四級(jí)以上農(nóng)村公路和中型以上橋梁養(yǎng)護(hù)大中修工程的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān);其它農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程的設(shè)計(jì),可以由區(qū)級(jí)農(nóng)村公路主管部門(mén)組織有相關(guān)工程技術(shù)資格的技術(shù)人員承擔(dān)。
第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)行設(shè)計(jì)文件審批制度。二級(jí)以上農(nóng)村公路、大型以上橋梁大中修工程設(shè)計(jì)文件由區(qū)級(jí)交通主管部門(mén)審核后,報(bào)市級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)及其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)審批;其它農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程由區(qū)級(jí)交通主管部門(mén)審批后,報(bào)市交通運(yùn)輸部門(mén)及其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)備案。
第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程設(shè)計(jì)文件未經(jīng)批復(fù)不得開(kāi)工建設(shè);一經(jīng)批復(fù),任何單位和個(gè)人不得擅自變更。工程建設(shè)過(guò)程中,由于受各種客觀條件限制,必須對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行適當(dāng)變更的,應(yīng)按照原設(shè)計(jì)審批程序進(jìn)行審批。
第五章施工管理
第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)行工程招投標(biāo)制度,應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、合理的原則,擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目應(yīng)建立健全政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)督的質(zhì)量保證體系。
第十八條施工單位應(yīng)依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,并對(duì)施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十九條監(jiān)理單位或人員應(yīng)依據(jù)農(nóng)村公路工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,嚴(yán)格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施,并對(duì)其監(jiān)理的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十條市交通運(yùn)輸部門(mén)和區(qū)級(jí)農(nóng)村公路主管部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路大中修工程實(shí)施政府監(jiān)督。
第二十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)行項(xiàng)目公示牌制度,公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)行質(zhì)量保修制度,保修期限不少于一年。
第二十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程實(shí)施過(guò)程中,施工單位應(yīng)建立健全安全保障體系,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)車(chē)輛上應(yīng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志,必要時(shí)應(yīng)安排專(zhuān)人進(jìn)行交通秩序維護(hù),確保作業(yè)和行車(chē)安全。對(duì)車(chē)輛不能通行的施工路段,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定指定繞行路線(xiàn)或修建臨時(shí)便道(橋),設(shè)立繞行標(biāo)志或警示標(biāo)志,并做好繞行路線(xiàn)和便道(橋)的養(yǎng)護(hù)管理工作。
第六章工程驗(yàn)收
第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程交工、竣工驗(yàn)收按交通運(yùn)輸部《公路工程交工、竣工驗(yàn)收辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除二級(jí)以上農(nóng)村公路和大型以上橋梁大中修工程外,農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第二十五條縣道、大型以上橋梁養(yǎng)護(hù)大中修工程完工后,由市交通運(yùn)輸部門(mén)及其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收;鄉(xiāng)道及重要村道養(yǎng)護(hù)大中修工程由區(qū)級(jí)農(nóng)村公路主管部門(mén)組織驗(yàn)收,并報(bào)市交通運(yùn)輸部門(mén)及其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)備案抽查。
第二十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程應(yīng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)收集、整理、保存工程資料,建立工程檔案。
第七章附則
第二十七條本辦法由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋
第二十八條本辦法自之日起施行。