縣街道辦科學(xué)發(fā)展考核制度

時間:2022-05-04 11:02:00

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縣街道辦科學(xué)發(fā)展考核制度

為深入貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)和督促全辦干部群眾全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),充分調(diào)動廣大干部的積極性與創(chuàng)造性,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展,促進各項工作再上新臺階,結(jié)合辦事處和村級工作實際,制定如下考核制度。

一、考核指標與計分辦法

(一)村兩委班子的黨建及精神文明建設(shè)(200分)

1、村級班子建設(shè)(50分)。

(1)村班子團結(jié),能夠互相支持工作,整體戰(zhàn)斗力強。(20分)

(2)村兩委班子健全,村書記、主任服從按排,按時保質(zhì)保量完成街道黨工委部署的重點工作。年內(nèi)有承諾,年度有述職。村支部書記熟悉黨員聯(lián)系戶,困難黨員求助、黨員發(fā)展的程序、黨員評議能夠順利的迎接各級檢查。(20分)

(3)村級辦公場所內(nèi)外整潔,辦公設(shè)施擺放整體有序,有黨員服務(wù)站、黨員活動室,各種制度上墻,并懸掛門牌。黨工委、辦事處制發(fā)的各項制度完善保存,黨工委統(tǒng)一定做的制度牌懸掛在醒目位置,且保存完好。(10分)

(4)現(xiàn)任村班子每出現(xiàn)一次村干部受到黨工委、辦事處通報批評的扣5分,受黨紀、政紀處分的扣10分,每個管區(qū)出現(xiàn)一個癱瘓班子扣10分。

(5)黨建工作受省市、縣表彰的分別加8分、4分、2分,黨建工作受省、市、縣通報批評的扣16分、8分、4分。

2、民主議政(50分)

(1)每月5日,準時按照議題召開“民主議政日”活動。(10分)

(2)按時召開會議,黨員到會人數(shù)占黨員總數(shù)85%以上,村民代表到會率達80%以上。(10分)

(3)按月記錄規(guī)范、資料齊全者,并進行公開公示。(10分)

(4)包村干部到崗到位,每缺一次扣2分。(15分)

(5)市、縣辦抽查結(jié)果達標(電話抽查和實地抽查)。(5分)

3、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育(50分)

(1)設(shè)備運行正常,正常檢查維護。(10分)

(2)場所獨立、桌凳配套、衛(wèi)生整潔。(10分)

(3)管理員機器操作熟練,資料填寫齊全,記錄規(guī)范,能夠認真填寫遠程教育其他表格。學(xué)議互動,農(nóng)企對接熟練掌握,能夠從機器上找到所有學(xué)習(xí)過的課件(30分)。

(4)遠教設(shè)備出現(xiàn)被盜、私自拆卸、私自換件等現(xiàn)象,該項不得分。

(5)無播放點、依托學(xué)校建點和無遠教設(shè)備的村,按所在管區(qū)平均分計分。

4、黨員發(fā)展與管理(20分)

(1)黨員管理制度化、規(guī)范化,后備干部培養(yǎng)有目標、有檔案,每村每年至少有兩名入黨積極分子儲備和至少培養(yǎng)一名后備干部,消滅五年以上不發(fā)展黨員的村,做到村村有后備干部。入黨積極分子推薦堅持“兩推一公示”,1000人以上的村不少于5名,1000人以下的村不少于2名,有推薦原始票和公示,有專門的推薦會議記錄。(5分)

(2)按要求對入黨積極分子進行培養(yǎng),按時召開會議,按程序轉(zhuǎn)正。(5分)

(3)黨支部每季度按時、足額繳納黨費,完善好黨費臺帳。能夠?qū)щy黨員、老黨員等實行有效救助,發(fā)放一定數(shù)量的生活補貼、慰問金。(5分)

(4)加強與本村流動黨員的聯(lián)系,及時傳達一個時期以來上級有關(guān)精神。(5分)

(5)因發(fā)展黨員、班子建設(shè)等問題,造成到縣以上來信,來電、來訪的,每發(fā)生一次扣2分,經(jīng)查屬實的扣4分,重復(fù)訪扣6分。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)(20分)。

(1)把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨員年度培訓(xùn)計劃,與黨工委簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書,并按責(zé)任書要求落實廉政建設(shè)“十項機制”的。(5分)

(2)村中有黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開欄,并維護完好,每月“民主議政日”后,及時對黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)在公開欄進行公示。(10分)

(3)定期組織黨員上黨課,有備課記錄,有簽到薄。加強對農(nóng)村黨員的教育管理,觀看廉政勤政先進事跡,廉政制度完善,年內(nèi)村里無違紀違法黨員。對黨員違法違紀問題實行責(zé)任追究制,對違反計劃生育等政策的黨員每出現(xiàn)一人次扣2分。(5分)

6、精神文明創(chuàng)建(10分)

(1)被上級單位評選先進精神文明單位。(5分)

(2)有相應(yīng)的組織機構(gòu),積極開展“好媳婦、好婆婆”、“星級文明戶”、尊老敬老模范家庭評選等文明創(chuàng)建活動。(3分)

(3)解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)(2分)。宣傳發(fā)動,網(wǎng)絡(luò)健全、技能培訓(xùn)有實效的計2分;充分就業(yè),勞務(wù)輸出和就地轉(zhuǎn)移勞動力占村勞動力的90%的計1分。

(二)經(jīng)濟發(fā)展及社會事業(yè)(350分)

1、村莊規(guī)劃。按上級規(guī)劃要求,及時調(diào)整完善片區(qū)建設(shè),并科學(xué)實施村莊規(guī)劃。嚴格按照規(guī)劃方案和圖紙進行建設(shè),城建辦審批后動工的。(20分)私自建房,制止不力的,發(fā)現(xiàn)一起,此項得零分。

2、宅基地管理到位,依法辦理有關(guān)審批手續(xù),并做到公開、公平、公正。無違法占地、違法建設(shè)和違法擴建現(xiàn)象。嚴格制止亂搭亂建,積極配合辦事處開展執(zhí)法行動。(20分)

3、村容村貌。按時清掃保持清潔,無亂堆亂放現(xiàn)象;有排水溝并能正常使用,村莊內(nèi)安裝路燈,損壞的燈具能及時更換;村內(nèi)街道整潔;綠化好;垃圾處理及時。(10分)

4、村莊排水系統(tǒng)整治(10分)。完成村莊排水系統(tǒng)整治得10分,及時清理的得5分,未按時建成及清理不得分。

5、救災(zāi)款物落實率達到100%,五保低??钗锫鋵嵉綉簟⑷诉_100%。(20分)

6、務(wù)義教育入學(xué)率達到100%(10分)每降低1個百分點扣1分。

7、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到100%。(10分)參保率每降低1%,扣1分,扣完為止。

8、計劃生育(60分):堅決實行一票否決制,有一例不符合政策生育和不符合政策抱養(yǎng)的,該項得零分,年終不能被評為任何先進。

(1)按照計生工作要求開展好計劃生育各項工作,完成省、市、縣各項迎查工作。(20分)在日常工作及考核中出現(xiàn)失誤給辦事處造成不良影響的每一次扣5分。

(2)計劃生育集中婦查。(10分)每次婦查到站率達不到100%,每下降一個百分點扣1分。

(3)長效節(jié)育措施落實率。(5分)每出現(xiàn)一便計劃外懷孕至今未做引流產(chǎn)的此項不得分;長效節(jié)育措施落實率達不到90%,每下降一個百分點扣1分。

(4)合法生育率達100%。(10分)每低于一個百分點扣1分。

(5)流動人口辦證率、定期聯(lián)系回執(zhí)率均達100%。(5分)每降低一個百分點扣1分。

(6)統(tǒng)計合格率(10分)。每出現(xiàn)一例瞞、漏、錯報出生、新婚、手術(shù)的扣1分。

9、綜合治稅(10分)。搞好稅源普查,稅源底數(shù)清楚,臺賬健全,能夠按時完成辦事處下達的稅收任務(wù),得滿分;否則視情扣分。

10、林業(yè)(60分)。

①林木病蟲害防治率達100%,加強美國白蛾防治工作,監(jiān)測覆蓋率達100%,10月中旬有蟲株率控制在5%以下,計10分,其它林木病蟲害成災(zāi)率控制在3%以下的計2分,否則按比例扣分。

②村自行投資成片造林完成任務(wù)者得10分。

③村投資農(nóng)田林網(wǎng)以200畝為一網(wǎng)格,完成任務(wù)加10分。

④棗標準化示范園、示范基地建設(shè)、清園三項工作完成任務(wù)者加10分。

⑤綠色通道、鄉(xiāng)村路綠化完成任務(wù)者加5分。

⑥鄉(xiāng)村路樹木管護措施得力,保證樹木成活率達85%以上者得15分。完成綠色小康村建設(shè)任務(wù)加5分。

11、畜牧業(yè)(10分)。確保春秋兩季防疫免疫率達100%的,得滿分。每新增一個標準化養(yǎng)殖小區(qū)加5分,最多不超過10分。

12、水費(50分)。夏秋兩季水費及“一事一議”征收按辦事處規(guī)定時間完成任務(wù)的得50分,完不成任務(wù)的按比例扣減。

13、水利基礎(chǔ)建設(shè)(加分因素)。以5000元為基數(shù),自籌資金投資超過5000元,加5分;超過1萬元以上,視情況加10-20分,此項最高分為20分。

14、招商引資和民營經(jīng)濟(40分)。每引進或新上一個50萬元以上招商引資或民營經(jīng)濟項目得10分;達100萬元以上的項目得20分,每增加50萬加1分。此項最高得分為30分。對引進的國家高科技技術(shù)項目(以省級以上有關(guān)部門批準文件為準),按1:1.5的比例認定引資額。項目在引進、建設(shè)、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)中,所涉及的辦事處、村未做任何工作的,此項不在考核范圍之內(nèi);對某環(huán)節(jié)做過工作的,視情加分。

(三)兩區(qū)建設(shè),協(xié)調(diào)服務(wù)及維穩(wěn)(200分)

1、信訪工作(140分)。該項目實行一票否決制,無越級上訪和集體上訪,無治安刑事案件,全年無安全事故發(fā)生的滿分。

(1)無到辦事處上訪的(5分),到辦事處個體每起扣1分,每重復(fù)一起扣2分;集體訪每起扣2分,重復(fù)訪一起扣4分;

(2)無到縣上訪的(10分)到縣個體訪,每登記一起扣3分,未登記的個體訪每起扣2分;集體訪,每起扣5分,未登記的集體訪,每起扣3分;

(3)無到市上訪的(20分)到市到省個體訪,每一起扣6分,登記重復(fù)個體訪每起扣10分。集體訪,每起扣10分,重復(fù)集體訪每起扣15分;

(4)無進京上訪的(25分)每發(fā)生一起個體訪扣10分,每發(fā)生一起重復(fù)個體訪不得分;進京集體上訪一起不得分;

2、社會治安綜合治理(40分)。

(1)建立巡邏隊伍并按時進行巡邏者得10分;

(2)綜治制度完善,組織健全,發(fā)揮作用好,有辦公室,檔案齊全、管理規(guī)范,得10分;

(3)未出現(xiàn)被盜案件的村,得10分,每出現(xiàn)一起扣2分,扣完10分為止;

(4)無刑事案件,無村民犯罪,無重大治安和災(zāi)害事故得10分,每出現(xiàn)一起扣2分,扣完10分為止;

(5)每出現(xiàn)一起重大刑事案件,扣除該項全部得分。

3、殯葬管理(10分)。倡導(dǎo)社會文明新風(fēng),樹立移風(fēng)易俗,厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)尚計5分,火化率達100%的計5分,每發(fā)現(xiàn)一起未火化的扣5分。

4、安全生產(chǎn)(10分)。各村在年度內(nèi)無安全生產(chǎn)事故得滿分,年度內(nèi)發(fā)生一起安全責(zé)任事故,該項不得分。

(四)社區(qū)建設(shè)與城中村改造(100分)

1、年內(nèi)規(guī)劃社區(qū)建設(shè)(20分)。一年內(nèi)該村對社區(qū)建設(shè)有規(guī)劃的得10分,選好地址的得10分。

2、年內(nèi)實施社區(qū)建設(shè)(30分)一年內(nèi)社區(qū)建設(shè)動工的得10分,建到二層以上的得30分。

3、城中村改造(50分)對縣規(guī)劃為城中村改造的村,在規(guī)定時間內(nèi)95%按要求完成拆遷的得20分;每增長一個百分點得4分。

(五)財務(wù)審計及反腐倡廉(150分)

1、及時上報農(nóng)村財務(wù)統(tǒng)計報表,填寫認真,歸檔并完好保存的,各項涉農(nóng)補貼按程序及時發(fā)放到戶得(30分)。不按時上報本項,引起信訪、人訪的不得分。

2、村級財務(wù)嚴格堅持“雙代管”制度,按時間要求到辦事處報帳(50分)。報帳不及時的扣10分,不及時將現(xiàn)金存入本村賬戶一次扣20分;私自向外借款一次扣30分,私設(shè)小金庫該項不得分。一事一議資金宴請表填寫不規(guī)范的扣20分。

3、按時間要求公開帳目(30分)(每季度一次,共4次),經(jīng)管站將不定期進行抽查,每少公開一次扣5分。如果有群眾舉報財務(wù)不公開,經(jīng)查屬實的,扣20分。引起群眾上訪的,該項不得分。

4、完善黨風(fēng)廉政建設(shè),強化作風(fēng)建設(shè),提高行政效能,留存黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案,無檔案的扣20分。(40分)

二、對管區(qū)、村、站所、職工的綜合考核。

(一)、對管區(qū)的考核:本管區(qū)各村總分除以總村數(shù),即為該管區(qū)所得分數(shù)。管區(qū)得第一名者獎勵10000元,第二名獎5000元,第三名獎3000元。

(二)對村的考核。

1、獎勵。以管區(qū)為單位,綜合得分在本管區(qū)第一的村,授予“科學(xué)發(fā)展明星村”稱號,并獎勵村班子2000元。綜合得分第二名的村,分別授予“科學(xué)發(fā)展先進村”稱號,并獎勵村班子100元。綜合得分第三名的給予500元獎勵。

2、對違反下列情況之一的,實行一票否決,取消該村及班子成員全年評先樹優(yōu)的資格。

①年度內(nèi)考核信訪工作不足20分的;

②特殊時期發(fā)生到市以上集體上訪的;

③一年內(nèi)發(fā)生3起以上越級集體上訪或?qū)仙显L戶監(jiān)控不力,造成惡劣影響的;

④違反計劃生育政策受到處罰的。

⑤因農(nóng)村財務(wù)管理混亂,經(jīng)查現(xiàn)任干部有嚴重經(jīng)濟問題的。

(三)考核的主要內(nèi)容為:重點工作和重點工程、業(yè)務(wù)工作、廉政建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟等四個方面進行民主評議。

1、對管區(qū)考核:每個管區(qū)出現(xiàn)一起給辦事處、縣、市、省、京來信,分別扣1、2、3、4和5分;出現(xiàn)一起個體到辦事處、縣、市、省上訪分別扣2、4、6、10分,到京上訪扣15分;出現(xiàn)一起集體到辦事處、縣、市、省上訪分別扣3、6、8、15分,到京上訪一次該年度不得被評為先進。職工其業(yè)務(wù)工作受省、市、縣表彰的,分別加8、4、2分。

2、對包村干部考核:

(1)包村干部詳細了解和掌握所包村的全面情況,包括全村基本情況、全面工作進展情況、存在不穩(wěn)定因素及苗頭性隱患等,發(fā)現(xiàn)問題能解決的當(dāng)場解決,不能解決的及時與包村領(lǐng)導(dǎo)進行匯報,并會同有關(guān)部門進行解決;最高得30分,對村情基本了解的得5分,不了解的不得分。

(2)包村干部參加所包村的相關(guān)會議,特別是每月的民主議政日,包村干部一次不到扣5分,直到扣完為止。(50分)

(3)包村干部要指導(dǎo)好所包村做好“六薄一冊”等各種文檔的記錄,記錄規(guī)范的加10分,不記錄的不得分。(20分)

3、對站所考核:

(1)班子團結(jié),愛崗敬業(yè),工作積極性高漲。(20分)

(2)辦公室內(nèi)整潔干凈,衛(wèi)生區(qū)內(nèi)無紙屑和煙頭等雜物,并保持干凈。(20分)

(3)工作程序規(guī)范,辦事效率高,待人接物文明有禮。(30分)

(4)正常開展業(yè)務(wù)知識,完成上級主管業(yè)務(wù)部門安排的各項工作和任務(wù)。(30分)

(5)嚴禁在辦公室內(nèi)玩游戲,被查出一次扣10分,被查出三次以上本年度不得被評為先進。

4、對干部職工考核:

年終由領(lǐng)導(dǎo)干部、分管領(lǐng)導(dǎo)和一般干部對其進行民主評議。評議比例分別占3:3:4。

根據(jù)考核結(jié)果,獎勵站所前5名,授予“富民興辦”先進站所,前十名職工被授予“先進工作者”稱號,并給予每人200元獎勵。

考核必須堅持客觀公正、民主公開、注重實績,采取平時考核與定期考核相結(jié)合的辦法,每半年考核通報一次,年終匯總。由辦事處黨工委各工作小組成員根據(jù)所分管工作進行考核打分,對站所和職工干部的考核匯總由黨建體系負責(zé)。單項分值不能出現(xiàn)負分??己私Y(jié)果報辦事處黨工委會研究決定。