事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人事制度改革規(guī)定

時(shí)間:2022-03-23 03:39:00

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事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人事制度改革規(guī)定

第一章總則

第一條為保證事業(yè)單位機(jī)構(gòu)人事制度改革的順利進(jìn)行,增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)與活力,做好事業(yè)單位人員分流安置工作,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)市及縣(市)區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)成立的全民或集體事業(yè)單位(不含全部實(shí)行職級(jí)工資制的事業(yè)單位)中,被批準(zhǔn)撤銷、轉(zhuǎn)制(含部分轉(zhuǎn)制)為企業(yè),以及實(shí)行有計(jì)劃減員,需分流安置人員的,均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

第三條事業(yè)單位分流人員,要遵循精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、減員增效、提高素質(zhì)、保持穩(wěn)定的原則,采取單位內(nèi)部消化、行業(yè)內(nèi)調(diào)劑和個(gè)人自謀職業(yè)相結(jié)合等辦法,開辟多種就業(yè)渠道妥善安置。

第四條事業(yè)單位人同分流安置,實(shí)行計(jì)劃管理,單位要制定工作方案,經(jīng)其主管部門審核后報(bào)同級(jí)政府人事部門匯總,由人事部門會(huì)同財(cái)政、勞動(dòng)等部門綜合平衡,下達(dá)分流計(jì)劃。

第五條事業(yè)單位及其職工應(yīng)按國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),參保人員在參保前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。失業(yè)人員由原單位或其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)系為其辦理保險(xiǎn)手續(xù)。

第六條事業(yè)單位工作人員因病、工傷醫(yī)療終結(jié),經(jīng)法定部門鑒定完全喪失勞動(dòng)能力并符合退休條件的,辦理退休手續(xù)。

第二章被撤銷單位人員分流安置

第七條事業(yè)單位被批準(zhǔn)撤銷需分流安置人員的,應(yīng)明確人員分流安置期限,安置期限一般為30天。

第八條在分流安置期限內(nèi),本人自找單位并辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)的,一次性發(fā)給5000元再就業(yè)補(bǔ)助費(fèi);自謀職業(yè)的,與單位解除聘用合同,一次性發(fā)給相當(dāng)于本人24個(gè)月基本工資的再就業(yè)安置費(fèi),其中低于1萬元的按1萬元發(fā)給。領(lǐng)取再就業(yè)安置費(fèi)的人員兩年內(nèi)不允許到國有企事業(yè)單位工作。被撤銷單位所需補(bǔ)助費(fèi)和安置費(fèi),凡在此之前參加失業(yè)保險(xiǎn)的,由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解決30%,單位自行解決70%,沒有參加失業(yè)保險(xiǎn)的,全部費(fèi)用由單位自己負(fù)擔(dān)。

在分流安置期限過后,沒有自找單位辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)和自謀職業(yè)的人員,辦理失業(yè)手續(xù),按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第九條事業(yè)單位在向主管部門申請(qǐng)撤銷時(shí),要對(duì)全部離退休(職)人員、已辦理提前離崗休息人員提出具體安置意見,妥善予以安置。

第十條原拖欠員工的工資和生活費(fèi),原則上由單位一次性補(bǔ)發(fā);欠繳的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險(xiǎn)費(fèi)用,由單位一次性補(bǔ)繳。

第十一條原簽訂的聘用合同、停薪留職協(xié)議自行終止,單位對(duì)停薪留職人員按照本規(guī)定予以分流。

第三章轉(zhuǎn)制為企業(yè)人員分流安置

第十二條事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)前已經(jīng)離退休的人員,原離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的單位,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定的事業(yè)單位離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金;沒有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的單位,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按轉(zhuǎn)制時(shí)前一個(gè)月全市企業(yè)人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)支付離退休人員養(yǎng)老金,與原待遇標(biāo)準(zhǔn)的差額部分由原單位用事業(yè)費(fèi)或自有資金支付。

第十三條轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員,基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)按照企業(yè)的辦法執(zhí)行。為保證離退休人員待遇水平平衡銜接,在5年過渡期內(nèi),按照企業(yè)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金,如低于按原事業(yè)單位退休金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金,其差額部分(以下稱待遇差),采用加發(fā)補(bǔ)貼的辦法解決,所需費(fèi)用從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付。其中,距法定退休年齡差一年的,發(fā)給待遇差的90%;差兩年的,發(fā)給待遇差的70%;差三年的,發(fā)給待遇差的50%;差四年的,發(fā)給待遇差的30%;差五年的,發(fā)給待遇差的10%;轉(zhuǎn)企五年后退休的,不再發(fā)給該項(xiàng)補(bǔ)貼。有條件的單位可建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第十四條轉(zhuǎn)制后參加工作的人員,按照規(guī)定執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

第十五條在事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)前,原國家干部在實(shí)行雙聘制時(shí)被聘到工人崗位及原聘用制干部在解除聘任(聘用)合同后,達(dá)到工人退休年齡的,可按工人辦理退休,其職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)職務(wù)工資額就近就低套入同等條件工人職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)后,應(yīng)與員工重新簽訂勞動(dòng)合同。合同期限原則上不能短于原聘用合同期限。需分流人員,按照國有企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章計(jì)劃減員分流安置

第十七條事業(yè)單位實(shí)行有計(jì)劃減員的,對(duì)距法定退休年齡不滿5年(含5年)的工作人員,可按《關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制有關(guān)問題的意見》(號(hào))的有關(guān)規(guī)定辦理提前離崗休息,待達(dá)到法定退休年齡時(shí)再辦理正式退休手續(xù),離崗休息期間工齡連續(xù)計(jì)算,其工資構(gòu)成中津貼部分的數(shù)額由各單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定,交通費(fèi)和工資性補(bǔ)貼(含地方性補(bǔ)貼、福利補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼)按退休人員發(fā)給。事業(yè)單位按國家規(guī)定晉升工資時(shí),離崗休息人員無違法違紀(jì)行為,視為考核合格,按有關(guān)規(guī)定晉升工資。

第十八條事業(yè)單位實(shí)行有計(jì)劃減員的,實(shí)行下崗待聘制度,下崗待聘期限為兩年,待聘期限內(nèi)工作人員的工資待遇由各單位自行確定,但不得低于市政府規(guī)定的企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。待聘期限滿仍不能被聘任上崗的,與單位解除聘用合同,按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第十九條有計(jì)劃減員事業(yè)單位下崗人員在待聘期第一個(gè)月內(nèi),本人自找單位并辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)以及自謀職業(yè)與單位解除聘用合同的,發(fā)給一次性再就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)和再就業(yè)安置費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)按照本規(guī)定第八條執(zhí)行。其中財(cái)政撥款事業(yè)單位下崗分流人員所需補(bǔ)助費(fèi)和安置費(fèi),由該單位減撥經(jīng)費(fèi)中列支。

第二十條有計(jì)劃減員的事業(yè)單位不得安排下人員下崗分流(本人申請(qǐng)除外):

(一)市級(jí)以上勞動(dòng)模范;

(二)復(fù)轉(zhuǎn)軍人到地方后工作不滿3年的;

(三)烈士遺屬和現(xiàn)役軍人配偶;

(四)歸僑和僑眷;

(五)殘疾人、工傷5-10級(jí)和因病部分喪失勞動(dòng)能力的;

(六)孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女工;

(七)配偶方已經(jīng)下崗(失業(yè));

(八)離異或喪偶撫養(yǎng)未成年子女;

(九)持有享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明的人員;

(十)就業(yè)困難的大齡職工。