導(dǎo)語(yǔ)：房地產(chǎn)稅費(fèi)征管規(guī)章制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范有序推進(jìn)我縣房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收管理工作，根據(jù)縣政府辦《關(guān)于印發(fā)<縣房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收管理辦法>的通知》（政辦發(fā)［］22號(hào)）有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合工作操作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

以規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，防止稅費(fèi)流失，為房地產(chǎn)行業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)、方便群眾辦事為目的，進(jìn)一步理順財(cái)政、國(guó)稅、地稅、人防、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門(mén)的房地產(chǎn)稅費(fèi)征管體制，合理配置征管資源，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范稅費(fèi)征管，為房地產(chǎn)行業(yè)提供簡(jiǎn)明便捷的一體化服務(wù)平臺(tái)，全面構(gòu)建功能齊全、規(guī)范透明、操作嚴(yán)密、優(yōu)質(zhì)高效的房地產(chǎn)市場(chǎng)稅費(fèi)征管新體系。

二、適用范圍

本細(xì)則適用于全縣國(guó)有建設(shè)用地取得（征用、出讓和轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒁?guī)劃許可、建筑許可、竣工驗(yàn)收、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易辦證（包括二手房、房改房、經(jīng)濟(jì)適用房交易）、國(guó)有房地產(chǎn)自營(yíng)和出租等環(huán)節(jié)的所有稅費(fèi)及政府性基金的征收與管理。

三、稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和交易時(shí)的計(jì)稅價(jià)格和計(jì)費(fèi)價(jià)格，按以下方法確定。

（一）土地征用環(huán)節(jié)的稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格。以征用土地的類(lèi)別和面積為計(jì)稅計(jì)費(fèi)依據(jù)。

（二）國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)▏?guó)有劃撥地轉(zhuǎn)讓?zhuān)┉h(huán)節(jié)的稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格。國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)▏?guó)有劃撥地轉(zhuǎn)讓?zhuān)?shí)行公開(kāi)招拍掛的，以實(shí)際成交金額為準(zhǔn)；未實(shí)行公開(kāi)招拍掛的（包括個(gè)人所有的劃撥地拆舊建新），以市場(chǎng)價(jià)、評(píng)估價(jià)或縣政府規(guī)定的基準(zhǔn)地價(jià)為準(zhǔn)。

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格

1.計(jì)稅價(jià)格和計(jì)費(fèi)價(jià)格

建筑環(huán)節(jié)的計(jì)稅價(jià)格按房屋建筑工程造價(jià)（含正負(fù)零以下隱形基礎(chǔ)工程、水電安裝等）加上配套設(shè)施（綠化、道路、公益設(shè)施、車(chē)庫(kù)等）的單位成本確定，計(jì)稅工程量按房屋和配套設(shè)施的實(shí)際建筑面積確定；建筑環(huán)節(jié)的計(jì)費(fèi)價(jià)格按照經(jīng)審核的預(yù)算備案造價(jià)確定，計(jì)費(fèi)工程量按房屋規(guī)劃建筑面積預(yù)征，按實(shí)際建筑面積結(jié)算補(bǔ)征。

如建筑工程合同造價(jià)和預(yù)算備案造價(jià)明顯低于市場(chǎng)價(jià)，則按我縣的工程造價(jià)最低參考價(jià)執(zhí)行，我縣工程造價(jià)最低參考價(jià)另行發(fā)文制定。

2.稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格的核定權(quán)屬

房屋建筑類(lèi)型、建筑面積、配套設(shè)施面積由建設(shè)部門(mén)核準(zhǔn)，隨同項(xiàng)目設(shè)計(jì)和規(guī)劃資料一并送交縣房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一體化中心”）。

計(jì)稅價(jià)格和計(jì)費(fèi)價(jià)格由一體化中心分別核準(zhǔn)，其中計(jì)稅價(jià)格核準(zhǔn)后由一體化中心稅務(wù)人員按工程計(jì)劃進(jìn)度預(yù)征各稅，計(jì)費(fèi)價(jià)格核準(zhǔn)后由一體化中心按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)即時(shí)收取各種規(guī)費(fèi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目分階段及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，對(duì)已征稅款進(jìn)行清算。

3.建筑耗材未取得購(gòu)進(jìn)發(fā)票增值稅的計(jì)稅價(jià)格：按建筑工程總造價(jià)的65％計(jì)算確定。

（四）房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格

1.計(jì)征稅費(fèi)起始時(shí)間。商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以房產(chǎn)部門(mén)頒發(fā)商品房預(yù)售許可證的時(shí)間為計(jì)征稅費(fèi)的起始時(shí)間，開(kāi)發(fā)商預(yù)售房屋時(shí)必須使用稅務(wù)部門(mén)的專(zhuān)用發(fā)票。二手房交易及其他房屋以交易合同履行時(shí)間為計(jì)征稅費(fèi)的起始時(shí)間。

2.計(jì)征稅費(fèi)價(jià)格。以?xún)r(jià)格為計(jì)算依據(jù)的，預(yù)征稅款時(shí)，按市場(chǎng)掛牌銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算，實(shí)際結(jié)算計(jì)征時(shí)以合同銷(xiāo)售價(jià)格為準(zhǔn)。以面積為計(jì)算依據(jù)的，土地面積以國(guó)土資源部門(mén)測(cè)繪為準(zhǔn)，房產(chǎn)建筑面積以房產(chǎn)部門(mén)的測(cè)繪為準(zhǔn)。對(duì)合同銷(xiāo)售價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的，以財(cái)稅部門(mén)公開(kāi)的最低計(jì)稅價(jià)格為準(zhǔn)，財(cái)稅部門(mén)的最低計(jì)稅價(jià)格另行發(fā)文制定。

3.稅費(fèi)征繳方式。交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格一旦確定，即由一體化中心根據(jù)商品房的實(shí)際銷(xiāo)售情況進(jìn)行預(yù)征或即時(shí)結(jié)算征繳。

（五）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更后的稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格

工程項(xiàng)目改變土地用途和容積率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，按相關(guān)規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金，并按實(shí)際建筑面積補(bǔ)繳相關(guān)稅費(fèi)，其稅費(fèi)計(jì)算價(jià)格以市場(chǎng)價(jià)為準(zhǔn)。

四、稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

包括按土地面積和建筑面積計(jì)征的定額標(biāo)準(zhǔn)以及按建筑造價(jià)和銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)征的比例標(biāo)準(zhǔn)兩種。具體征收標(biāo)準(zhǔn)分為八個(gè)環(huán)節(jié)：即土地征用環(huán)節(jié)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓環(huán)節(jié)、國(guó)有劃撥土地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)、規(guī)劃許可環(huán)節(jié)、建筑許可環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)、商品房（增量房）銷(xiāo)售辦證環(huán)節(jié)、二手房（存量房）交易辦證環(huán)節(jié)等，具體稅費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)附后，由一體化中心及時(shí)公布。

重點(diǎn)項(xiàng)目的確定以縣發(fā)改局的批復(fù)文件為準(zhǔn)，其中園區(qū)外重點(diǎn)項(xiàng)目不包括營(yíng)利性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目。

五、崗位設(shè)置

一體化中心設(shè)立11個(gè)職能窗口和1個(gè)綜合管理窗口。

（一）職能窗口崗位職能

1.縣財(cái)政局窗口：設(shè)立審核、審批、開(kāi)票三個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理土地出讓收入、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)、耕地占用稅、契稅和各職能部門(mén)的非稅收入收繳業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對(duì)直征收入的資料進(jìn)行初審，填寫(xiě)內(nèi)部循環(huán)表，送交部門(mén)審批人簽字，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到銀行窗口繳款；審核員負(fù)責(zé)對(duì)各職能部門(mén)開(kāi)列的內(nèi)部循環(huán)表進(jìn)行審核，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到銀行窗口繳款；開(kāi)票員負(fù)責(zé)憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和繳款書(shū)回單，開(kāi)具相應(yīng)稅費(fèi)票，并簽發(fā)相應(yīng)證件；開(kāi)票員月底向各職能部門(mén)結(jié)算，并向其提供收入進(jìn)度月報(bào)表。各職能部門(mén)同時(shí)也可通過(guò)房地產(chǎn)稅費(fèi)局域網(wǎng)查看收入進(jìn)度。

2.縣地稅局窗口：設(shè)立審核、審批、開(kāi)票三個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理國(guó)有劃撥地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)、建筑環(huán)節(jié)、房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的地稅業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行初審，填寫(xiě)內(nèi)部循環(huán)表，送交審批人簽字，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到銀行窗口繳款；開(kāi)票員憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和繳款書(shū)回單，開(kāi)具相應(yīng)稅票和發(fā)票。

3.縣國(guó)稅局窗口：設(shè)立審核、審批、開(kāi)票三個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅和建筑材料增值稅業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行初審，填寫(xiě)內(nèi)部循環(huán)表，送交審批人簽字，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到銀行窗口繳款；開(kāi)票員憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和繳款書(shū)回單，開(kāi)具相應(yīng)稅票和發(fā)票。

4.縣國(guó)土資源局窗口：設(shè)立審核、審批、制證三個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理土地征用、國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)▏?guó)有劃撥地轉(zhuǎn)讓?zhuān)?、土地使用?quán)證辦理業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行初審，通知本部門(mén)相關(guān)股室進(jìn)行面積測(cè)量或進(jìn)行地籍調(diào)查，填寫(xiě)內(nèi)部循環(huán)表，送交審批人簽字，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到縣財(cái)政局窗口辦理繳款手續(xù)；制證員憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和非稅收入票據(jù)及稅票，制作用地批復(fù)和土地使用權(quán)證。

5.縣規(guī)劃局窗口：設(shè)立審核、審批、制證三個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理用地和工程規(guī)劃業(yè)務(wù)、代辦縣科技局收費(fèi)計(jì)算業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行初審，填寫(xiě)內(nèi)部循環(huán)表，送交審批人簽字，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到縣財(cái)政局窗口辦理繳款手續(xù)；制證員憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和非稅收入票據(jù)及稅票，制作建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按規(guī)定搞好規(guī)劃驗(yàn)收。

6.縣建設(shè)局窗口：設(shè)立審核、審批、制證三個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理建設(shè)工程開(kāi)工、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收業(yè)務(wù)，代辦縣質(zhì)監(jiān)站收費(fèi)計(jì)算業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行初審，填寫(xiě)內(nèi)部循環(huán)表，送交審批人簽字，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到縣財(cái)政局窗口辦理繳款手續(xù)；制證員憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和非稅收入票據(jù)及稅票，制作建設(shè)工程施工許可證和竣工驗(yàn)收備案表。

7.縣人防辦窗口：設(shè)立審核、審批兩個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理人防部門(mén)收費(fèi)業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行初審，填寫(xiě)內(nèi)部循環(huán)表，送交審批人簽字，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到縣財(cái)政局窗口辦理繳款手續(xù)；憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和非稅收入票據(jù)，簽發(fā)相關(guān)手續(xù)。

8.縣發(fā)改局窗口：設(shè)立審核一個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理發(fā)改部門(mén)收費(fèi)業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行初審，填寫(xiě)內(nèi)部循環(huán)表，送交一體化中心審批后，通知繳款人到縣財(cái)政局窗口辦理繳款手續(xù)；憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和非稅收入票據(jù)，簽發(fā)相關(guān)手續(xù)。

9.縣城管辦窗口：設(shè)立審核一個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理城管部門(mén)收費(fèi)業(yè)務(wù)，代辦環(huán)衛(wèi)收費(fèi)業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行初審，填寫(xiě)內(nèi)部循環(huán)表，送交一體化中心審批后，通知繳款人到縣財(cái)政局窗口辦理繳款手續(xù)；憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和非稅收入票據(jù)，簽發(fā)相關(guān)手續(xù)。

10.縣房產(chǎn)局窗口：設(shè)立審核、審批、制證三個(gè)崗位，負(fù)責(zé)受理商品房預(yù)售許可證、房產(chǎn)面積測(cè)繪、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理業(yè)務(wù)。審核員負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行初審，填寫(xiě)內(nèi)部循環(huán)表，送交審批人簽字，經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)后，通知繳款人到縣財(cái)政局窗口辦理繳款手續(xù)；制證員憑經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)的內(nèi)部循環(huán)表和非稅收入票據(jù)及稅票，制作商品房預(yù)售許可證和房屋產(chǎn)權(quán)證。

11．銀行窗口：負(fù)責(zé)在一體化中心內(nèi)辦理各種存款、取款和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。

（二）綜合管理窗口崗位職能

由一體化中心正副主任及相關(guān)工作人員組成，負(fù)責(zé)一體化中心日常工作；負(fù)責(zé)應(yīng)繳稅費(fèi)的最后確認(rèn)；負(fù)責(zé)相關(guān)部門(mén)證件辦理的審核和發(fā)放工作；負(fù)責(zé)證件發(fā)放的編號(hào)授權(quán)工作；負(fù)責(zé)書(shū)面通知國(guó)土、房產(chǎn)部門(mén)所屬測(cè)繪隊(duì)、評(píng)估管理機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日（大型項(xiàng)目5個(gè)工作日）內(nèi)完成房地產(chǎn)交易業(yè)務(wù)的測(cè)繪、評(píng)估工作；負(fù)責(zé)各職能部門(mén)未進(jìn)入一體化循環(huán)和須現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的非稅收入票據(jù)發(fā)放、結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)的審批工作；負(fù)責(zé)稅費(fèi)源信息資料庫(kù)及平臺(tái)的建立、管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)軟件網(wǎng)絡(luò)的管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)檔案管理和移交工作；各部門(mén)辦理沒(méi)有納入“一體化”循環(huán)征收的收費(fèi)及罰款業(yè)務(wù)。

六、辦事流程

一體化中心辦事審批，利用內(nèi)部循環(huán)表進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批，做到環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)間的一體化銜接。

（一）審批總流程

1.申請(qǐng)人在各職能部門(mén)辦理好前期事項(xiàng)后，帶齊各種資料到相關(guān)職能部門(mén)窗口咨詢(xún)辦事程序，了解征管政策，申辦相關(guān)手續(xù)。各職能部門(mén)窗口審核員審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)資料，對(duì)資料齊全的進(jìn)行受理、初審，填好內(nèi)部循環(huán)表送交各部門(mén)審批員審批后，再送交綜合管理窗口會(huì)簽；對(duì)資料不全的，審核員需一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊。

2.綜合管理窗口審核有關(guān)資料后，核定應(yīng)交稅費(fèi)金額，并在內(nèi)部循環(huán)表上簽字。對(duì)符合減免稅費(fèi)規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)提供減免依據(jù)并開(kāi)具減免稅費(fèi)證明，由相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，綜合管理窗口進(jìn)行審簽。

3.綜合管理窗口審簽蓋章后，申請(qǐng)人到相關(guān)職能部門(mén)窗口開(kāi)具進(jìn)賬單或非稅收入繳款書(shū)，到銀行繳款后，到相關(guān)職能窗口開(kāi)取稅費(fèi)票據(jù)。

4.申請(qǐng)人繳清各項(xiàng)稅費(fèi)后，持繳款憑證、完稅憑證和發(fā)票及相關(guān)資料、內(nèi)部循環(huán)表到相關(guān)職能部門(mén)窗口辦理證件或備案；職能部門(mén)窗口辦理好證件后，把已辦理好的證件交綜合管理窗口，經(jīng)一體化中心正主任或副主任在內(nèi)部循環(huán)表上審核并簽字蓋章后，由綜合管理窗口工作人員審核后發(fā)放證件。

5.有關(guān)證件發(fā)放所需提供的其他資料前置審查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收相關(guān)要求按各職能部門(mén)原有規(guī)定執(zhí)行。

6.各職能部門(mén)沒(méi)有納入一體化中心內(nèi)部循環(huán)表的稅費(fèi)征收和查處違法違規(guī)用地及建筑的處罰業(yè)務(wù)，由各職能部門(mén)按相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行處理，計(jì)算好應(yīng)繳稅費(fèi)金額后，下達(dá)應(yīng)繳稅費(fèi)通知書(shū)。申請(qǐng)人帶齊相關(guān)資料和應(yīng)繳稅費(fèi)通知書(shū)到綜合管理窗口審批后，由納稅繳費(fèi)人到銀行窗口和稅收征收窗口及縣財(cái)政局窗口辦理繳款業(yè)務(wù)。

7.非稅收入須現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)收的經(jīng)一體化中心批準(zhǔn)，由各執(zhí)收單位到縣非稅局領(lǐng)取加蓋了專(zhuān)用收費(fèi)項(xiàng)目章的非稅收入票據(jù)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)收。執(zhí)收后，帶齊非稅收入計(jì)算資料和入賬憑據(jù)按月到一體化中心進(jìn)行審核，一體化中心審核簽署意見(jiàn)后，到縣非稅局結(jié)報(bào)。

8.各職能部門(mén)審批人員如不能及時(shí)到崗審批，由綜合管理窗口工作人員直接審批。

（二）各環(huán)節(jié)辦事審批流程

1.土地征用環(huán)節(jié)：

第一步申請(qǐng)人帶齊資料到綜合管理窗口領(lǐng)取內(nèi)部循環(huán)表，錄入信息，辦理項(xiàng)目登記。

第二步申請(qǐng)人向縣國(guó)土資源局窗口提交征地協(xié)議和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等相關(guān)資料；審核員進(jìn)行受理、審查，填寫(xiě)《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算好應(yīng)繳縣國(guó)土資源部門(mén)的收費(fèi)，申請(qǐng)人持相關(guān)資料、憑證到縣財(cái)政局窗口辦理繳費(fèi)手續(xù)。

第三步申請(qǐng)人持征地協(xié)議和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等相關(guān)資料到縣財(cái)政局窗口，辦理耕地占用稅和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)繳納手續(xù)。

第四步縣國(guó)土資源局（窗口）根據(jù)縣財(cái)政部門(mén)提供的非稅收入票據(jù)、耕地占用稅票和一體化中心簽發(fā)同意的《內(nèi)部循環(huán)表》及相關(guān)資料，按政策規(guī)定給予辦理征地報(bào)批手續(xù)，辦好后，送交綜合管理窗口。

第五步一體化中心審簽后，綜合管理窗口發(fā)放征地報(bào)批文書(shū)。

2.國(guó)有土地使用權(quán)出讓環(huán)節(jié)：

第一步申請(qǐng)人帶齊資料到綜合管理窗口領(lǐng)取內(nèi)部循環(huán)表，錄入信息，辦理項(xiàng)目登記和證件編號(hào)。

第二步申請(qǐng)人向縣國(guó)土資源局窗口提交《土地招拍掛成交確認(rèn)書(shū)》等資料；審核員進(jìn)行受理、審查，并填寫(xiě)《國(guó)有土地有償使用收入計(jì)算表》和《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算好應(yīng)繳縣國(guó)土資源部門(mén)的收費(fèi)，到縣財(cái)政局窗口辦理繳費(fèi)手續(xù)。

第三步申請(qǐng)人帶《土地招拍掛成交確認(rèn)書(shū)》、《國(guó)有土地有償使用收入計(jì)算表》和《內(nèi)部循環(huán)表》等相關(guān)資料到縣財(cái)政局窗口，辦理土地出讓金和土地契稅繳納手續(xù)。

第四步縣國(guó)土資源局窗口根據(jù)縣財(cái)政部門(mén)提供的非稅收入票據(jù)、土地出讓金票據(jù)、契稅票和一體化中心簽發(fā)同意的《內(nèi)部循環(huán)表》及相關(guān)資料，按政策規(guī)定和縣國(guó)土資源局原有程序給予辦理用地批復(fù)和土地使用證，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第五步一體化中心審簽后，綜合管理窗口向申請(qǐng)人發(fā)放用地批復(fù)和土地使用證。

3.國(guó)有劃撥地轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)：

第一步申請(qǐng)人帶齊資料到綜合管理窗口領(lǐng)取內(nèi)部循環(huán)表，錄入信息，辦理項(xiàng)目登記和證件編號(hào)。

第二步申請(qǐng)人向縣國(guó)土資源局窗口提交批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件和《土地招拍掛成交確認(rèn)書(shū)》等資料，審核員進(jìn)行受理、審查，填寫(xiě)《國(guó)有土地有償使用收入計(jì)算表》和《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算好應(yīng)繳縣國(guó)土資源部門(mén)的收費(fèi)，到縣財(cái)政局窗口辦理繳費(fèi)手續(xù)。

第三步申請(qǐng)人持批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件、《土地招拍掛成交確認(rèn)書(shū)》、《國(guó)有土地有償使用收入計(jì)算表》和《內(nèi)部循環(huán)表》等相關(guān)資料到縣財(cái)政局窗口，辦理土地出讓金和土地契稅繳納手續(xù)。

第四步申請(qǐng)人持《土地招拍掛成交確認(rèn)書(shū)》和《內(nèi)部循環(huán)表》等相關(guān)資料到縣地稅局窗口辦理地稅業(yè)務(wù)。

第五步縣國(guó)土資源局窗口根據(jù)縣財(cái)政、地稅部門(mén)提供的非稅收入票據(jù)、土地出讓金票據(jù)、契稅票、地稅稅票、發(fā)票和一體化中心簽發(fā)同意的《內(nèi)部循環(huán)表》及相關(guān)資料，按政策規(guī)定和縣國(guó)土資源局原有程序給予辦理用地批復(fù)和土地使用證，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第六步一體化中心審簽后，綜合管理窗口向申請(qǐng)人發(fā)放用地批復(fù)和土地使用證。

4.規(guī)劃許可環(huán)節(jié)：

第一步申請(qǐng)人帶齊資料到綜合管理窗口領(lǐng)取內(nèi)部循環(huán)表，錄入信息，辦理項(xiàng)目登記和證件編號(hào)。

第二步申請(qǐng)人向縣規(guī)劃局窗口提交土地出讓合同、用地批復(fù)、土地使用證、土地出讓金票據(jù)、契稅完稅證（劃撥地轉(zhuǎn)讓的需提供地稅局完稅憑證）等資料；審核員進(jìn)行受理、審查，填寫(xiě)《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算好應(yīng)繳規(guī)劃環(huán)節(jié)的收費(fèi)；申請(qǐng)人到縣財(cái)政局窗口辦理繳費(fèi)手續(xù)。

第三步縣規(guī)劃局窗口根據(jù)縣財(cái)政部門(mén)提供的非稅收入票據(jù)和一體化中心簽發(fā)同意的《內(nèi)部循環(huán)表》及相關(guān)資料，按政策規(guī)定給予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第四步一體化中心審簽后，綜合管理窗口向申請(qǐng)人發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本。

5.建筑許可環(huán)節(jié)：

第一步申請(qǐng)人帶齊資料到綜合管理窗口領(lǐng)取內(nèi)部循環(huán)表，錄入信息，辦理項(xiàng)目登記和證件編號(hào)。

第二步申請(qǐng)人向縣建設(shè)局窗口提交土地出讓合同、用地批復(fù)、土地使用證、土地出讓金票據(jù)、契稅完稅證（劃撥地轉(zhuǎn)讓的需提供地稅局完稅憑證）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本等資料；審核員進(jìn)行受理、審查，填寫(xiě)《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算好應(yīng)繳建筑許可環(huán)節(jié)的收費(fèi)；申請(qǐng)人到縣財(cái)政局窗口辦理繳費(fèi)手續(xù)。

第三步縣建設(shè)局窗口根據(jù)縣財(cái)政部門(mén)提供的非稅收入票據(jù)和《內(nèi)部循環(huán)表》及相關(guān)資料，按政策規(guī)定給予辦理建筑工程施工許可證副本，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第四步一體化中心審簽后，綜合管理窗口向申請(qǐng)人發(fā)放建筑工程施工許可證副本。

6.竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)：

第一步申請(qǐng)人到縣房產(chǎn)局辦理商品房預(yù)售許可證。

第二步申請(qǐng)人在建設(shè)過(guò)程中，到縣地稅局窗口辦理項(xiàng)目登記，預(yù)繳建筑環(huán)節(jié)稅款。

第三步工程完工后，申請(qǐng)人帶齊資料，分別向縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣房產(chǎn)局申請(qǐng)驗(yàn)收和面積測(cè)量（包括質(zhì)量安全驗(yàn)收）。

第四步申請(qǐng)人帶齊資料到綜合管理窗口領(lǐng)取內(nèi)部循環(huán)表，錄入信息，辦理項(xiàng)目登記和證件編號(hào)。

第五步申請(qǐng)人如改變了規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，帶齊資料分別到縣國(guó)土資源局窗口、財(cái)政局窗口、規(guī)劃局窗口、建設(shè)局窗口填寫(xiě)內(nèi)部循環(huán)表，計(jì)算好應(yīng)補(bǔ)繳的稅費(fèi)和罰款，到縣財(cái)政局窗口辦理繳款手續(xù)。

第六步申請(qǐng)人帶齊資料到縣地稅局窗口填寫(xiě)內(nèi)部循環(huán)表，計(jì)算或清算建筑環(huán)節(jié)稅收。

第七步申請(qǐng)人帶齊資料到縣國(guó)稅局窗口填寫(xiě)內(nèi)部循環(huán)表，結(jié)算計(jì)征建筑耗材增值稅或罰款。

第八步申請(qǐng)人帶齊資料，憑內(nèi)部循環(huán)表和稅費(fèi)票據(jù)到縣規(guī)劃局窗口辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第九步申請(qǐng)人帶齊資料，憑內(nèi)部循環(huán)表和稅費(fèi)票據(jù)到縣建設(shè)局窗口辦理建筑工程施工許可證正本和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第十步一體化中心審簽后，綜合管理窗口向申請(qǐng)人發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本、建筑工程施工許可證正本和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表。

7.商品房（增量房）國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證辦證環(huán)節(jié)：

第一步申請(qǐng)人帶齊資料到縣國(guó)土資源局窗口和縣房產(chǎn)局窗口申請(qǐng)土地和房屋分戶(hù)面積測(cè)量及地籍調(diào)查（如竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)已測(cè)量，此步可省略）。

第二步申請(qǐng)人持土地出讓合同、用地批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本、建筑工程施工許可證正本、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表、土地出讓金票據(jù)、土地契稅完稅證（劃撥地轉(zhuǎn)讓的需提供地稅局完稅憑證）、建筑環(huán)節(jié)國(guó)稅和地稅完稅證、房屋買(mǎi)賣(mài)合同（合資合作建房協(xié)議）、面積測(cè)量表等資料，到綜合管理窗口領(lǐng)取內(nèi)部循環(huán)表，錄入信息，辦理項(xiàng)目登記和證件編號(hào)。

第三步申請(qǐng)人帶齊資料到縣財(cái)政局窗口進(jìn)行審核，填寫(xiě)《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算應(yīng)繳納的房產(chǎn)契稅，辦理契證（改變土地用途和容積率的未補(bǔ)繳土地出讓金和契稅，先補(bǔ)繳土地出讓金和契稅）。

第四步申請(qǐng)人帶齊資料到縣地稅局窗口審核，填寫(xiě)《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算應(yīng)繳納的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)稅收。

第五步申請(qǐng)人帶齊資料到縣國(guó)稅局窗口審核，填寫(xiě)《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅。

第六步申請(qǐng)人帶齊資料到縣國(guó)土資源局窗口審核，填寫(xiě)《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算應(yīng)繳納縣國(guó)土資源部門(mén)的規(guī)費(fèi)，辦理國(guó)有土地使用權(quán)證，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第七步申請(qǐng)人帶齊資料到縣房產(chǎn)局窗口審核，填寫(xiě)《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算繳納縣房產(chǎn)部門(mén)的規(guī)費(fèi)，辦理房屋所有權(quán)證，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第八步一體化中心審簽后，綜合管理窗口向申請(qǐng)人發(fā)放國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證。

8.存量房（二手房）土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證辦證環(huán)節(jié)：

第一步申請(qǐng)人帶齊原有土地使用權(quán)證、契證（契稅完稅憑證）、房屋所有權(quán)證和房屋買(mǎi)賣(mài)合同到縣國(guó)土資源局窗口申請(qǐng)土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪。

第二步申請(qǐng)人帶齊資料到縣房產(chǎn)局辦理檔案查閱手續(xù)。

第三步申請(qǐng)人帶齊資料到綜合管理窗口領(lǐng)取內(nèi)部循環(huán)表，錄入信息，辦理項(xiàng)目登記和證件編號(hào)。

第四步申請(qǐng)人帶齊原有土地使用權(quán)證、契證（契稅完稅憑證）、房屋所有權(quán)證、房屋買(mǎi)賣(mài)合同和土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪資料，到縣財(cái)政局窗口進(jìn)行審核，填寫(xiě)《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算繳納契稅，辦理契證（如屬?lài)?guó)有劃撥地，先到國(guó)土資源部門(mén)填寫(xiě)“國(guó)土有償使用收入計(jì)算表”，再到縣財(cái)政局窗口補(bǔ)繳土地出讓金和土地契稅）。

第五步申請(qǐng)人帶齊資料到縣地稅局窗口審核，填寫(xiě)《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算繳納地稅。

第六步申請(qǐng)人帶齊資料縣國(guó)土資源窗口審核，填寫(xiě)《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算繳納國(guó)土資源部門(mén)的規(guī)費(fèi)，辦理國(guó)有土地使用權(quán)證，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第七步申請(qǐng)人帶齊資料到縣房產(chǎn)局窗口審核，填寫(xiě)《內(nèi)部循環(huán)表》，計(jì)算繳納縣房產(chǎn)部門(mén)的規(guī)費(fèi)，辦理房屋所有權(quán)證，辦好后由窗口工作人員送交綜合管理窗口。

第八步一體化中心審簽后，綜合管理窗口向申請(qǐng)人發(fā)放國(guó)有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證。

各個(gè)部門(mén)在《內(nèi)部循環(huán)表》計(jì)算好稅費(fèi)后，經(jīng)過(guò)一體化中心審批，才能到銀行窗口繳款。相關(guān)證件必須經(jīng)過(guò)一體化中心審核簽字后，才能發(fā)放。

拆舊建新、分家、贈(zèng)與、繼承、獲獎(jiǎng)、離婚、房改房、經(jīng)濟(jì)適用房等其它形式的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)辦證參照以上流程辦理。

七、基礎(chǔ)信息庫(kù)的建立方法

綜合房地產(chǎn)領(lǐng)域各職能部門(mén)信息，建立“一戶(hù)式”存儲(chǔ)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。相關(guān)涉稅費(fèi)部門(mén)必須及時(shí)將項(xiàng)目信息資料按要求提供給一體化中心，用于更新維護(hù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（一）建立范圍：年以來(lái)在建、在售的未清盤(pán)項(xiàng)目，以及一體化中心正式開(kāi)始運(yùn)行后新增項(xiàng)目的相關(guān)涉稅費(fèi)信息資料。

（二）建立時(shí)間：在建、在售的未清盤(pán)項(xiàng)目相關(guān)涉稅費(fèi)信息資料在辦證時(shí)補(bǔ)錄；一體化中心運(yùn)行后新增項(xiàng)目的相關(guān)涉稅費(fèi)信息資料從運(yùn)行之日起分環(huán)節(jié)建立。

（三）建立方式：相關(guān)涉稅費(fèi)信息資料數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一規(guī)格的紙質(zhì)文件、表格建立，形成統(tǒng)一、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)賬，再全部錄入一體化中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

（四）資料庫(kù)內(nèi)容

1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)基本信息：由縣房產(chǎn)部門(mén)填報(bào)。

2.建筑安裝企業(yè)基本信息：由縣建設(shè)部門(mén)填報(bào)。

3.商品房預(yù)售許可證基本信息：由縣房產(chǎn)部門(mén)填報(bào)。

4.補(bǔ)錄項(xiàng)目基本信息庫(kù)：對(duì)已竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目按以下方式建立數(shù)據(jù)資料庫(kù)：

（1）土地信息：主要填報(bào)土地成交確認(rèn)書(shū)號(hào)、土地位置、出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┓?、受讓方情況、成交時(shí)間、面積、成交單價(jià)、土地用途、土地出讓合同號(hào)、用地批復(fù)號(hào)等，由縣國(guó)土資源局提供；

（2）規(guī)劃信息：主要填報(bào)建設(shè)用地規(guī)劃許可證號(hào)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本號(hào)、用地面積、建筑面積、容積率、建筑密度、綠化率、建筑層數(shù)、建筑高度等，由縣規(guī)劃局提供；

（3）建筑信息：主要填報(bào)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)單位（個(gè)人）情況、施工企業(yè)（個(gè)人）情況、建筑工程施工許可證副本號(hào)、建筑結(jié)構(gòu)、建筑造價(jià)、建設(shè)工期、開(kāi)工日期等,由縣建設(shè)局提供；

（4）竣工驗(yàn)收信息：主要填報(bào)竣工驗(yàn)收時(shí)間、建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本號(hào)、建筑工程施工許可證正本號(hào)、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案號(hào)、建筑物實(shí)際占地面積、土地實(shí)際用途、實(shí)際建筑面積、實(shí)際容積率、實(shí)際建筑密度、實(shí)際建筑房屋棟數(shù)、實(shí)際建筑層數(shù)、實(shí)際建筑造價(jià)等，由縣規(guī)劃局和縣建設(shè)局提供；

（5）稅費(fèi)繳納信息：主要填報(bào)土地出讓金、土地契稅、建筑環(huán)節(jié)規(guī)費(fèi)、建筑環(huán)節(jié)地稅、建筑環(huán)節(jié)國(guó)稅、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)地稅等稅費(fèi)應(yīng)繳、已繳、欠繳情況，由辦證納稅繳費(fèi)人提供；

（6）產(chǎn)權(quán)證辦證信息：主要填報(bào)國(guó)有土地使用權(quán)分證和房屋所有權(quán)分證應(yīng)辦、已辦、未辦套數(shù)等情況，由縣國(guó)土資源局和縣房產(chǎn)局提供。

5.新增項(xiàng)目基本信息庫(kù)：

（1）對(duì)在建、在售未竣工驗(yàn)收未清盤(pán)的項(xiàng)目按照各個(gè)環(huán)節(jié)《內(nèi)部循環(huán)表》的表頭部分基本數(shù)據(jù)在辦理產(chǎn)權(quán)證時(shí)補(bǔ)錄建立。

（2）對(duì)一體化征管運(yùn)行之后新增的項(xiàng)目，按照各個(gè)環(huán)節(jié)《內(nèi)部循環(huán)表》的表頭部分基本數(shù)據(jù)在各個(gè)環(huán)節(jié)辦理手續(xù)時(shí)及時(shí)錄入建立。