鄉(xiāng)委建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管體制
時間:2022-01-05 10:49:00
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為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)工程招投標(biāo)程序和管理工作,保證招投標(biāo)公開、公平、公正進(jìn)行,確保干部廉潔自律,特制定以下招投標(biāo)管理制度:
一、交易申請制度
1、招投人必須向鄉(xiāng)招投標(biāo)中心提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可招標(biāo)公告。
2、工程類項目招投標(biāo)必須先經(jīng)規(guī)劃、水利、土管等相關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計,重大工程類項目還須經(jīng)上級計劃發(fā)展部門立項審批后才可公開招標(biāo)。
3、村級集體資產(chǎn)處置項目須經(jīng)村委會或村民(代表)會議討論通過方可公開招標(biāo)。
二、中標(biāo)公示制度
1、凡全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有公開交易的項目,無論采用何種中標(biāo)方式,均必須實(shí)行中標(biāo)公示制度,接受社會監(jiān)督。
2、公示的主要內(nèi)容包括:招標(biāo)人、項目名稱、開標(biāo)時間、中標(biāo)候選人、擬中標(biāo)人、中標(biāo)標(biāo)的、負(fù)責(zé)受理投訴的單位等。
3、在鄉(xiāng)招投標(biāo)中心設(shè)置專門欄目(政務(wù)、村務(wù)公開欄等),進(jìn)行公示。公示期限為三個工作日,從公示之日起計算,并同時在市紀(jì)委的廉政網(wǎng)站進(jìn)行公示。
4、在公示期限內(nèi),任何單位和個人均可通過來信、來訪等形式,向投訴受理單位反映公示對象存在的問題,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動的合法性和公正性。以單位名義反映問題的應(yīng)加蓋公章,以個人名義反映問題的提倡署實(shí)名和聯(lián)系方式。反映問題要堅持實(shí)事求是、客觀公正的原則,并提供真實(shí)、詳盡的資料和依據(jù)。投訴受理單位對投訴單位(個人)應(yīng)嚴(yán)格保密。
三、工程量變更管理制度
1、堅持按合同辦事,不得隨意變更工程量。
2、工程量確需變更的,應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
(1)業(yè)主和施工單位共同提出;
(2)設(shè)計單位或設(shè)計人重新設(shè)計,做好工程預(yù)算;
(3)經(jīng)鄉(xiāng)招標(biāo)辦批準(zhǔn),重大工程應(yīng)報上級相關(guān)部門審批;
(4)業(yè)主、施工單位應(yīng)在工程變更單上簽字。
3、工程量變更后,應(yīng)及時通知監(jiān)理單位和相關(guān)監(jiān)督人員。
四、廉政合同制度
1、5萬元以上的工程項目必須簽訂廉政合同。
2、廉政合同和施工承包合同必須同時簽訂。
3、聘請監(jiān)督員,并與施工監(jiān)督管理人員簽訂責(zé)任狀。
4、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制,做到“三個保證”,即保證不私下與工程承包方接觸,保證不插手干預(yù)工程招投標(biāo)、不打招呼、不遞條子,保證不接受工程承包者的禮金、有價證券和宴請。
五、鄉(xiāng)跟蹤監(jiān)督檢查制度。
1、嚴(yán)格監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政承諾制度情況。
2、嚴(yán)格執(zhí)行工程量變更管理制度情況。
3、嚴(yán)格監(jiān)督工程款支付情況。
4、鄉(xiāng)紀(jì)委要參與工程竣工驗收。
5、設(shè)立舉報投訴電話,做到有訴必查、有查必果(舉報電話:)
六、評標(biāo)委員會工作制度
1、評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。其他人員可在有一定代表性的民眾代表中確定。
2、與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會,已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。
3、評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明,但澄清或說明不得超出招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
4、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對招標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較;沒有標(biāo)底的,應(yīng)有參考標(biāo)底。
5、中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(1)能最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);
(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低(但投標(biāo)價格低于項目成本的除外),或競價最高(高于底價)。
6、評標(biāo)委員會經(jīng)評審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。
7、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)道德,評標(biāo)委員會不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人的財物或其他好處,不得隨意透露與評標(biāo)有關(guān)的情況。
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