導(dǎo)語(yǔ)：貫實(shí)稅務(wù)局廉政管理實(shí)施辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)》，從機(jī)制和源頭上預(yù)防和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱稅務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)是指國(guó)稅系統(tǒng)工作人員為謀求自身利益，通過(guò)權(quán)力的不當(dāng)行使，導(dǎo)致不遵從廉政制度、規(guī)定的可能性。

第三條稅務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)

管理是從分析權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)入手，結(jié)合權(quán)力運(yùn)行崗位，對(duì)國(guó)稅人員稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理活動(dòng)中存在的各種廉政風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行識(shí)別，綜合評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)度，并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)成因，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施，以實(shí)現(xiàn)稅務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效防范、控制和化解。

第四條稅務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)突出廉政建設(shè)的預(yù)防性，應(yīng)對(duì)措施的針對(duì)性，工作事項(xiàng)的整合性，廣泛參與的群眾性，以及不斷提高的循環(huán)性。

第五條稅務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)環(huán)節(jié)，一般以一年為一個(gè)周期。

第二章管理流程

第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

第六條稅務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)分別依據(jù)工作事項(xiàng)，梳理、細(xì)化權(quán)力內(nèi)容，并對(duì)應(yīng)到工作流程節(jié)點(diǎn)以確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過(guò)程。

稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)主要包括稅務(wù)登記、資格資質(zhì)認(rèn)定、發(fā)票管理、稅款征收、征收管理、稅務(wù)檢查、退稅管理、出口退稅、稅務(wù)行政處罰、法律救濟(jì)等十個(gè)方面權(quán)力。

行政管理權(quán)主要包括人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、日常事務(wù)管理、基建管理、紀(jì)檢監(jiān)察六個(gè)方面權(quán)力。

梳理細(xì)化后的權(quán)力即為廉政風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力，是廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象。

第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第七條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行量化、計(jì)算、排序的管理活動(dòng)。

第八條廉政風(fēng)險(xiǎn)度＝風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度風(fēng)險(xiǎn)概率置信度

風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度是反映權(quán)力不正當(dāng)行使可能帶來(lái)的后果嚴(yán)重程度。采用百分制進(jìn)行量化，可按后果嚴(yán)重、較重、一般、較輕四個(gè)級(jí)別設(shè)定取值范圍。

風(fēng)險(xiǎn)概率是權(quán)力產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性，通過(guò)從權(quán)力的自由度、制約度、可復(fù)核度、透明度四個(gè)方面，對(duì)每項(xiàng)權(quán)力產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行分析、量化，取值范圍為0－1。

置信度是根據(jù)崗位及崗位工作人員的不同情形設(shè)定的，對(duì)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行修正的參數(shù)值，取值范圍為0－1。

第九條廉政風(fēng)險(xiǎn)度按工作崗位進(jìn)行匯集，并形成分崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)積分，采用三分法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)積分進(jìn)行分類，排序確定高、中、低三個(gè)級(jí)別廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位，為廉政風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)。

第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制

第十條風(fēng)險(xiǎn)控制是采取教育、制度、監(jiān)督并重的方法和措施，防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的管理活動(dòng)。

第十一條廉政風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)行級(jí)別優(yōu)先原則，在兼顧一般風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力和一般風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力及其崗位工作人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。

第十二條在教育方面：運(yùn)用理論教育、主題教育、示范教育等形式，對(duì)全員開(kāi)展普遍性廉政教育；運(yùn)用警示教育、自我教育、崗位廉政教育等形式，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力崗位工作人員開(kāi)展針對(duì)性教育。提高教育的影響力，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，筑牢思想防線。

第十三條在制度方面：針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力，以強(qiáng)化分權(quán)制約、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理、研究；以壓縮自由度、增強(qiáng)透明度、提高可復(fù)核度、強(qiáng)化制約度為主要內(nèi)容，修改、補(bǔ)充、制定相關(guān)制度，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)效率。

第十四條在監(jiān)督方面：針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)權(quán)力的運(yùn)行，明確具體的監(jiān)督事項(xiàng)、監(jiān)督主體、監(jiān)督責(zé)任，提高監(jiān)督頻率，加強(qiáng)監(jiān)督力度，強(qiáng)化“一崗兩責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

第三章組織機(jī)構(gòu)與考核評(píng)價(jià)

第十五條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視和加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

第十六條各單位要成立廉政風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，監(jiān)察、人教、征管、法規(guī)、稽查等部門負(fù)責(zé)人為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案、評(píng)估規(guī)則的起草，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出風(fēng)險(xiǎn)控制建議。

第十七條風(fēng)險(xiǎn)控制建議所涉具體工作事項(xiàng)，按部門職能和工作職責(zé)劃分，實(shí)行歸口負(fù)責(zé)。廉政風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制建議落實(shí)情況的督促檢查。

第十八條廉政風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組年底前對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，形成綜合考核評(píng)價(jià)報(bào)告，根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作不斷深入。

第四章附則

第十九條本辦法由市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自之日起實(shí)施