城市節(jié)約用水管理規(guī)章實施方針
時間:2022-06-13 05:32:00
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第一條為實施《城市節(jié)約用水管理條例》,結(jié)合本市實際,制定本實施細(xì)則。
第二條本實施細(xì)則適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作。
第三條各級人民政府應(yīng)積極開展建設(shè)節(jié)水型社會活動,加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳,增強(qiáng)公民節(jié)約用水意識。
學(xué)校應(yīng)將節(jié)約用水知識列入教育內(nèi)容。賓館、飯店、影劇院、體育場館等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)約用水宣傳標(biāo)識,宣傳節(jié)約用水知識。
第四條本市實行計劃用水和節(jié)約用水。任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。
第五條本市鼓勵單位和個人開發(fā)研制節(jié)水型用水器具,推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),限制落后的、耗水量高的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目。
第六條市水務(wù)局應(yīng)會同有關(guān)部門編制城市節(jié)約用水規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七條編制城市節(jié)約用水規(guī)劃,應(yīng)體現(xiàn)資源節(jié)約和推動社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、科學(xué)配置和合理利用資源的原則。
第八條計劃用水實行總量控制與用水定額管理相結(jié)合的原則。
第九條城市用水總量需求超過總供給能力或局部地區(qū)用水緊張,需要確保城市居民生活用水時,市水務(wù)局可以對部分用水單位采取限制用水措施,并提前3日予以公告。
第十條市水務(wù)局應(yīng)根據(jù)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合統(tǒng)計測試,會同有關(guān)部門核定行業(yè)用水定額。
用水定額根據(jù)用水需求、技術(shù)進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況定期修訂。
第十一條市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)建立水資源實時監(jiān)控、資源優(yōu)化配置和節(jié)水信息管理系統(tǒng),完善用水信息統(tǒng)計、報告制度。
第十二條使用城市公共供水、自建設(shè)施供水或轉(zhuǎn)供水的用水單位,應(yīng)按用水性質(zhì)分類向市節(jié)水辦申請用水計劃。市節(jié)水辦應(yīng)自收到申請之日起15日內(nèi)核定并下達(dá)用水計劃指標(biāo)。
第十三條用水性質(zhì)分為以下六類:
(一)居民生活用水;
(二)工業(yè)用水;
(三)商業(yè)、服務(wù)業(yè)用水;
(四)綠化、環(huán)衛(wèi)、消防用水;
(五)基建用水;
(六)特殊用水。
第十四條用水單位應(yīng)根據(jù)用水性質(zhì)分類安裝計量設(shè)施。
未分類安裝計量設(shè)施的,由市節(jié)水辦根據(jù)用水性質(zhì)核定分類用水計劃比例,供水企業(yè)按核定的分類用水計劃比例計收水費(fèi)。實際用水量超過計劃量的,由市節(jié)水辦按分類用水比例征收超計劃用水加價水費(fèi)。
第十五條農(nóng)業(yè)用井改為非農(nóng)業(yè)用途的,用水單位應(yīng)向市水務(wù)局辦理變更手續(xù),重新申請核定用水指標(biāo)。
第十六條用水計劃的核定與調(diào)整,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、公開、便民和效率的原則。
用水單位對核定的用水計劃有異議的,可以向市水務(wù)局申請復(fù)核。
第十七條用水單位應(yīng)與市節(jié)水辦簽訂節(jié)約用水責(zé)任書。
第十八條市節(jié)水辦應(yīng)對用水單位用水計劃執(zhí)行情況按月進(jìn)行考核。用水量考核數(shù)據(jù)由下列單位提供:
(一)使用城市公共供水的用水單位的用水量,由城市供水企業(yè)提供;
(二)使用自建設(shè)施供水的用水單位的用水量,由用水單位提供;
(三)使用轉(zhuǎn)供水的用水單位的用水量,由管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)單位提供。
第十九條城市供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位應(yīng)定期向市節(jié)水辦報送分類用水量和漏損率統(tǒng)計報表。
第二十條用水單位應(yīng)當(dāng)采取下列節(jié)約用水措施:
(一)開展節(jié)約用水宣傳,建立健全節(jié)約用水責(zé)任制;
(二)指定專門機(jī)構(gòu)或?qū)H司唧w負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作;
(三)建立用水記錄,定期進(jìn)行合理用水分析,制定節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施;
(四)加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理。
第二十一條用水單位應(yīng)按節(jié)水型創(chuàng)建活動的要求和考核標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型居民小區(qū)活動。
月均用水量2000立方米以上的企業(yè)和居民戶在200戶以上的居民小區(qū),應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型居民小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。逾期未達(dá)標(biāo)的,由市節(jié)水辦限期整改并核減30%的用水計劃指標(biāo)。
第二十二條月均用水量1000立方米以上的用水單位,應(yīng)每三年進(jìn)行一次水量平衡測試。企業(yè)用水結(jié)構(gòu)或用水性質(zhì)發(fā)生變化的,應(yīng)在6個月內(nèi)進(jìn)行復(fù)測。測試結(jié)果經(jīng)市節(jié)水辦驗收合格后,頒發(fā)《水量平衡測試合格證》。
第二十三條新建、擴(kuò)建、改建工程,節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對施工圖涉及節(jié)水設(shè)施的設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖未經(jīng)審查合格的,不得使用。
第二十四條工程竣工驗收時,市節(jié)水辦應(yīng)參加對節(jié)水設(shè)施的驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入使用。
第二十五條現(xiàn)有建筑物應(yīng)逐步配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。
第二十六條下列新建、擴(kuò)建、改建工程,應(yīng)配套建設(shè)再生水設(shè)施:
(一)建筑面積2萬平方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合性服務(wù)樓及高層住宅;
(二)建筑面積3萬平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和大型綜合性文化、體育設(shè)施;
(三)日排水量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)。
第二十七條營業(yè)性洗車場(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型設(shè)備,并建立循環(huán)用水系統(tǒng),循環(huán)利用率不得低于80%。
第二十八條工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,提高水的重復(fù)利用率,間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用,循環(huán)利用率不得低于95%。
再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)的工業(yè)用水,應(yīng)當(dāng)使用符合用水水質(zhì)要求的再生水。
第二十九條城市綠化應(yīng)當(dāng)逐步采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。
第三十條城市供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理,保障供水管網(wǎng)漏損率符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
公共供水單位應(yīng)當(dāng)向社會公布搶修電話,出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時搶修。
第三十一條鼓勵單位和個人舉報浪費(fèi)用水行為,市節(jié)水辦應(yīng)在接到舉報后5日內(nèi)調(diào)查處理。對舉報屬實、為查處重大浪費(fèi)用水行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人,由市節(jié)水辦給予獎勵。
第三十二條市人民政府對在城市節(jié)約用水工作中做出下列顯著成績之一的單位和個人,給予表彰獎勵:
(一)完成節(jié)水工作任務(wù)成績突出的;
(二)研制開發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和器具,取得顯著成績的;
(三)采用循環(huán)用水、中水利用、污水處理等綜合節(jié)水措施,取得顯著成績的;
(四)在節(jié)水工作中做出其他突出貢獻(xiàn)的。
第三十三條違反本實施細(xì)則規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建單位未按國家規(guī)定建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的,由市水務(wù)局責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十四條有下列行為之一的,由市水務(wù)局責(zé)令改正,并處以1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,限制供水或停止供水:
(一)未按規(guī)定分類申報用水計劃用水的;
(二)調(diào)整用水計劃或者臨時使用城市公共供水未申報的;
(三)擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施的;
(四)未使用節(jié)水型設(shè)備或未建立循環(huán)用水系統(tǒng)開設(shè)營業(yè)性洗車場(點(diǎn))、洗?。ㄉD茫?、游泳場所的;
(五)使用城市公共供水從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)澆灌和水產(chǎn)養(yǎng)殖的;
(六)城市供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位未按規(guī)定報送分類用水量和漏損率統(tǒng)計報表的;
(七)城市供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位對供水管網(wǎng)維護(hù)管理不善,管網(wǎng)漏損率超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(八)未按規(guī)定進(jìn)行水量平衡測試的。
第三十五條違反本實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條節(jié)約用水管理工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)不依法履行職責(zé)的;
(二)違法行政造成后果的;
(三)對舉報投訴故意拖延不及時辦理的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第三十七條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十七條本實施細(xì)則自2006年4月20日起施行。