導(dǎo)語：退耕還林成果項目管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為全面貫徹落實國家退耕還林政策，加強鞏固退耕還林成果建設(shè)項目管理，提高資金使用效益，根據(jù)《遼寧省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目管理暫行辦法》、《遼寧省退耕還林補助資金管理辦法》以及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于《*縣鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》范圍內(nèi)各類建設(shè)項目，即基本口糧田建設(shè)項目、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和補植補造項目。

第三條按照省里規(guī)定的目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到縣”的原則，縣政府對鞏固退耕還林成果建設(shè)項目負總責(zé)，將項目建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任落實到相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶。

第四條*縣鞏固退耕還林成果項目管理辦公室成員由縣發(fā)展和改革委員會、縣財政局、縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣畜牧局抽調(diào)人員組成，負責(zé)年度計劃編報、審核、下達，項目實施方案上報和審批，以及項目建設(shè)過程中的監(jiān)督、管理、檢查和項目竣工后驗收以及資金管理等工作。

縣發(fā)展和改革委員會負責(zé)鞏固退耕還林成果專項資金使用和監(jiān)督管理。

財政局負責(zé)鞏固退耕還林成果專項資金使用監(jiān)督以及地方配套資金和工作經(jīng)費的落實。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局、畜牧局負責(zé)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中設(shè)施農(nóng)業(yè)項目實施方案的編制，項目的組織實施、監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)等工作。

林業(yè)局負責(zé)補植補造項目、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中干鮮果種植項目實施方案的編制，項目的組織實施、監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)等工作。

水利局負責(zé)基本口糧田建設(shè)項目實施方案的編制，項目的組織實施、監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)等工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)項目的具體實施工作。

第二章計劃的申報與下達

第五條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)《*縣鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》確定的任務(wù)、退耕農(nóng)戶對建設(shè)項目的實際需求，以及項目建設(shè)條件，編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃工程建設(shè)任務(wù)和資金使用計劃，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意后報縣鞏固退耕還林成果項目管理辦公室。

第六條縣鞏固退耕還林成果項目管理辦公室結(jié)合《*縣鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》，審核、匯總各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃工程建設(shè)任務(wù)和資金使用計劃，經(jīng)綜合平衡后，形成*縣鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃工程建設(shè)任務(wù)和資金使用計劃，經(jīng)縣政府同意后，由縣發(fā)展和改革委員會、退耕辦會同財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門聯(lián)合上報到市發(fā)展和改革委員會、退耕辦和財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門。

第七條根據(jù)省、市下達的年度鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃工程建設(shè)任務(wù)和資金使用計劃，縣鞏固退耕還林成果項目管理辦公室結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的年度鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃工程建設(shè)任務(wù)和資金使用計劃，綜合平衡后，將年度鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃工程建設(shè)任務(wù)和資金使用計劃下達到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時抄送財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門。

第八條縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局、林業(yè)局、水利局、畜牧局根據(jù)縣鞏固退耕還林成果項目管理辦公室下達的年度鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃工程建設(shè)任務(wù)和資金使用計劃將工程建設(shè)任務(wù)落實到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和退耕農(nóng)戶。

第三章項目前期審批

第九條縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局、林業(yè)局、水利局、畜牧局將下達的年度鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃工程建設(shè)任務(wù)落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和退耕農(nóng)戶后，委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位，以縣為單位分別組織編制年度鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃基本口糧田建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展干鮮果基地建設(shè)、補植補造工程項目實施方案。

第十條項目實施方案要達到指導(dǎo)施工的設(shè)計深度。實施方案要包括項目承擔(dān)單位、項目建設(shè)地點、項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、項目建設(shè)技術(shù)方案、項目投資及資金來源、受益退耕農(nóng)戶數(shù)量、建設(shè)年限及建后管理等方面內(nèi)容。

第十一條年度鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃的各項目實施方案編制完成后，經(jīng)縣人民政府同意，由縣發(fā)展和改革委員會報市發(fā)展和改革委員會，同時抄送市相關(guān)行業(yè)主管部門。

第四章項目組織實施與監(jiān)督管理

第十二條根據(jù)市發(fā)展和改革委員會審批的項目實施方案，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各行業(yè)部門負責(zé)本行業(yè)年度鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目的具體組織實施、監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)等工作。

第十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固退耕還林成果建設(shè)項目負總責(zé)，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目的具體實施工作。

第十四條鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目具有較強的政策性，在項目實施過程中要積極推行退耕農(nóng)戶全過程參與的工作機制，加強項目民主管理，依法保障退耕農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障退耕農(nóng)戶享有更多更切實的民主權(quán)利。

要實行工程建設(shè)公示制度，結(jié)合鄉(xiāng)村政務(wù)公開，將工程建設(shè)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進行公示，接受廣大群眾和社會的監(jiān)督。

第十五條各業(yè)務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照批復(fù)的項目實施方案進行組織和實施，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)地點。因客觀原因確需變更的，經(jīng)縣政府同意，由縣發(fā)展和改革委員會報市發(fā)展和改革委員會履行實施方案變更手續(xù)，但年度鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃工程建設(shè)任務(wù)的總規(guī)模不能調(diào)整。

第十六條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)工程建設(shè)特點，建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理制度，落實責(zé)任，加強監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。要根據(jù)項目情況，制定切實可行的責(zé)任制和責(zé)任追究制。

第十七條縣發(fā)改委、退耕辦會同財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局等部門，要按照職能，切實做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、審計和指導(dǎo)等工作。

第十八條各業(yè)務(wù)部門要加強項目建設(shè)統(tǒng)計工作，建立和完善項目建設(shè)信息統(tǒng)計報告制度，定期將工程建設(shè)情況報縣鞏固退耕還林成果項目管理辦公室和省、市業(yè)務(wù)部門。

第十九條年度工程建設(shè)任務(wù)完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照基本建設(shè)程序?qū)こ踢M行全面自查驗收，驗收結(jié)果要有驗收人員及項目負責(zé)人簽字，自查驗收合格后申請縣鞏固退耕還林成果項目管理辦公室進行項目竣工驗收，縣鞏固退耕還林成果項目管理辦公室和各業(yè)務(wù)部門對項目全面驗收后將驗收結(jié)果報市有關(guān)部門。

第五章資金管理

第二十條鞏固退耕還林成果專項資金的使用要嚴(yán)格執(zhí)行國家批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和范圍。項目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行省財政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省水利廳等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)遼寧省退耕還林補助資金管理辦法的通知》（遼財農(nóng)[2008]320號）精神，項目建設(shè)資金要建立專用帳戶，專款專用，嚴(yán)禁挪用資金。在資金撥付、使用等環(huán)節(jié)，要保證質(zhì)量，加快進度，防止滯留資金。縣發(fā)展和改革委員會和縣財政局要加強對鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并認真接受上級及審計部門的檢查和監(jiān)督。

第二十一條鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目資金來源包括國家專項資金、地方配套資金和群眾自籌資金?？h財政局要根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)需要，安排鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃實施工作經(jīng)費，確保各項工作的順利開展。

第二十二條每年鞏固退耕還林成果專項資金到達我縣后，縣鞏固退耕還林成果項目管理辦公室根據(jù)實施方案撥付40%項目起動資金，項目建設(shè)完成80%后再撥付40%專項資金，項目竣工經(jīng)縣鞏固退耕還林成果項目管理辦公室檢查驗收合格，并經(jīng)項目驗收人員（縣鞏固退耕還林成果項目管理辦公室三人以上）和項目負責(zé)人員簽字，財務(wù)報帳單據(jù)合格后，撥付剩余20%項目專項資金。

第二十三條項目實行質(zhì)量負責(zé)制，項目因后期管理等原因造成項目不能達到使用年限，或經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)違反資金使用規(guī)定，截留、挪用等造成專項資金損失的單位或個人除追回專項資金外，依照《財政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。