導(dǎo)語：城市房屋拆遷管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)的順利進行，根據(jù)國務(wù)院及吉林省《城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合我市實際制定本辦法。

第二條凡在我市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實施公益性拆遷需對被拆遷人進行補償、安置及自有房屋自行拆遷的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境改善和實施城市建設(shè)項目，保護文物古跡。

第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償和安置，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個人。

第五條市建設(shè)局是*市負責(zé)管理房屋拆遷工作的行政主管部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門），對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，配合房屋拆遷管理部門，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。

第二章拆遷管理

第六條房屋拆遷實行《拆遷許可證》制度。

拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后方可實施拆遷。拆遷地段確立后，被拆遷人的同意率要達到85%以上后，拆遷管理部門方可發(fā)放房屋拆遷許可證。未取得《拆遷許可證》的不得實施拆遷。

第七條申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的單位必須向市房屋拆遷管理部門提交書面申請和下列資料：

（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（拆遷范圍紅線圖）。

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。

（四）拆遷計劃和拆遷方案。

（五）存入拆遷補償安置資金專用戶的銀行證明。

（六）其他相關(guān)資料。

拆遷計劃應(yīng)當(dāng)包括：拆遷范圍、方式、搬遷期限、工程開工、竣工時間。

拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括：1、被拆遷房屋狀況（房屋使用權(quán)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積、樓層、朝向、區(qū)位、結(jié)構(gòu)等）；2、各種補償和補助費用概算；3、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置標(biāo)準(zhǔn)和地點；4、臨時過渡方式及其具體措施。

第八條因市政府組織的道路、橋梁、廣場等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和收購儲備土地項目需要拆遷的，可持市政府批準(zhǔn)的項目文件，申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》。自收到申請后三十個工作日內(nèi)完成。

第九條房屋拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時，應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷的截止日期等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

市房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋。

（二）改變房屋和土地用途。

（三）租賃、買賣房屋。

第十一條拆遷人委托拆遷的，被委托的拆遷單位應(yīng)當(dāng)具有房屋拆遷資格，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被委托單位出具委托書，并與被委托的拆遷單位訂立委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷合同訂立之日起15日內(nèi)報市房屋拆遷管理部門備案。

市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

拆遷委托服務(wù)費應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事雙方協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)計取。

拆遷人有拆遷資質(zhì)的可以申請自行拆遷，或委托拆遷，商業(yè)開發(fā)必須把全部開發(fā)地段上的房屋及附屬物購買過戶后方可實施拆遷。涉及征用集體土地時，由拆遷人自行辦理征地手續(xù)并取得國有土地使用權(quán)后，方可實施拆遷。

第十二條《房屋拆遷公告》后，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)向拆遷人、被拆遷人提供兩個具有評估資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)任其選擇。拆遷人、被拆遷人也可以選擇其他具有評估資格的房地產(chǎn)評估單位，對被拆遷房屋進行評估。拆遷人，被拆遷人應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷公告之起五日內(nèi)做出選擇。（公益性拆遷）

拆遷人與被拆遷人選擇同一評估機構(gòu)的，共同簽訂委托協(xié)議，評估費用由拆遷人支付。拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有爭議的，可以委托具有評估資格的其他評估機構(gòu)重新進行評估，評估費用由委托方支付。兩個評估結(jié)果在省規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)的，執(zhí)行原評估結(jié)果。評估結(jié)果超過省規(guī)定的誤差范圍的，拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門組織評估專家對評估結(jié)果進行裁定。

拆遷人與被拆遷人分別選擇評估機構(gòu)的，拆遷人、被拆遷人分別與所選定的評估機構(gòu)簽訂委托協(xié)議，評估費用分別由委托方支付。兩個評估結(jié)果在省規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)的，執(zhí)行被拆遷人委托評估機構(gòu)的評估結(jié)果。兩個評估結(jié)果超出省規(guī)定的誤差范圍的，拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門組織評估專家組對評估結(jié)果進行裁定。

拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋補償金額協(xié)商一致的，可以不對被拆遷房屋進行評估。

第十三條在房屋拆遷管理部門公布的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補償金額，付款方式、付款期限、安置面積、安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、違約責(zé)任和當(dāng)事人認(rèn)為需要明確的事項，簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

拆遷補償安置協(xié)議文本由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

第十四條被拆遷人不得損壞、拆除被拆遷房屋的設(shè)施。

第十五條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房，周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷執(zhí)行。

第十六條拆遷人在房屋拆遷中應(yīng)當(dāng)及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后三十日內(nèi)向房屋拆遷管理部門移交拆遷檔案資料。

第十七條房屋拆遷實行統(tǒng)計報表制度，拆遷人應(yīng)當(dāng)定期填報房屋統(tǒng)計表上報房屋拆遷管理部門。

第三章拆遷補償與安置

第十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償，拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

第十九條拆遷補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，公益性拆遷有產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時，被拆遷人可以選擇補償方式。

第二十條因市政府組織實施的道路、橋梁、廣場等公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施，報上級儲備土地項目需要拆遷的，拆遷補償方式按第十九條執(zhí)行。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。

第二十一條貨幣補償?shù)慕痤~，由房地產(chǎn)評估中介機構(gòu)參照房地產(chǎn)市場價格評估確定。

第二十二條對被拆遷房屋的建筑面積和房屋用途的認(rèn)定，以房屋管理部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證上標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。

第二十三條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

選擇貨幣補償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)一次性支付給被拆遷人拆遷原房屋面積的交易費用。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的所有權(quán)證、土地使用證由拆遷人負責(zé)辦理，所需費用中原面積部分由拆遷人全部負責(zé)，超出原拆遷面積部分由被拆遷人負責(zé)。

第二十四條用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，必須符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，符合有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二十五條住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人的過渡用房以自行安排為主。由拆遷人一次性付給被拆遷人臨時安置補助費、搬遷補助費，需要過冬的還應(yīng)支付越冬補助費。

第二十六條工業(yè)用房拆遷實行貨幣補償，造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)一次性支付6個月的停產(chǎn)停業(yè)補助費；鋪面、旅館和其他經(jīng)營性用房拆遷實行貨幣補償造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)一次性支付3個月的停產(chǎn)停業(yè)補助費。補助月基數(shù)由雙方當(dāng)事人選擇有關(guān)機構(gòu)認(rèn)證為準(zhǔn)或雙方協(xié)議價格補助。

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按調(diào)換安置協(xié)議執(zhí)行。

第二十七條拆遷非住宅房屋的補償價格，由被委托的房地產(chǎn)評估機構(gòu)采取一戶一評的方法進行估價補償。

第二十八條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，有權(quán)要求拆遷人提供的安置用房的建筑面積不少于被拆遷房屋的建筑面積及建筑戶型。

第二十九條拆遷低保戶、軍烈遺屬、孤老、孤兒戶的房屋時，拆遷不足40平方米的按40平方米補償或安置。

第三十條拆遷住宅兼營業(yè)正在營業(yè)不足十年的，有合法證照，補償標(biāo)準(zhǔn)按房屋評估價格的20%增加補償。

被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)的，選擇貨幣補償?shù)谋徊疬w人，對原地段的同類商品房有優(yōu)先購買權(quán)。

第三十一條拆遷倒塌房屋具有合法產(chǎn)權(quán)證的，按產(chǎn)權(quán)證面積補償（*市城區(qū)建成區(qū)域內(nèi)）。

第三十二條利用住宅房屋從事生產(chǎn)、加工等經(jīng)營性活動不足十年的，按房屋評估金額的15%增加補助。

住宅從事辦公、倉儲等其他經(jīng)營性活動不足十年的，按房屋評估金額的10%給予補助。

營業(yè)損失補助：

經(jīng)營3年以下的按其納稅總額的3%增加補助。

經(jīng)營3年以上（含3年）按其被列入拆遷計劃前3年納稅總額的5%增加補助。其計算公式：前3年納稅總額×百分比×經(jīng)營年限＝增加補助。

對持有營業(yè)執(zhí)照，未辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，但建成后始終用于經(jīng)營活動的房屋，拆遷時按營業(yè)用房標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

對住宅實際用于經(jīng)營活動連續(xù)10年以上的，且有合法證照證據(jù)證明，可按商業(yè)用房標(biāo)準(zhǔn)補助。

營業(yè)用房實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原面積實行拆一還一；超面積部分按市場銷售價計算。

第三十三條搬遷期限為25天，每提前1天搬遷的，給予獎勵。

第四章法律責(zé)任

第三十四條違反本辦法規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》，擅自實施拆遷的，由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第三十五條拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》。

（一）以詐騙手段取得《房屋拆遷許可證》的；

（二）未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（三）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（四）擅自延長拆遷期限的。

第三十六條被拆遷人在房屋補償安置活動中，不依法行事，干擾房屋拆遷補償安置活動正常進行、情節(jié)嚴(yán)重、擾亂社會治安的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰辦法》的規(guī)定，依法處理。

第三十七條房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員或其他責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其它批準(zhǔn)文件的。

（二）核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其它批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的。

（三）對房屋拆遷違法行為不予查處的。

（四）濫用職權(quán)、非法干涉房屋拆遷活動，徇私舞弊的。