導(dǎo)語：城市棚戶區(qū)改造暫行規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、適用范圍

本規(guī)定適用于市政府確定的城市建成區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)改造和廉租住房建設(shè)項目。

二、城市棚戶區(qū)概念

城市棚戶區(qū)是指建成區(qū)范圍內(nèi)，平房密度大、建設(shè)使用年限長、人均建筑面積小，基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全，房屋質(zhì)量差，交通不便，治安和消防隱患大，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的區(qū)域。

三、嚴格規(guī)范拆遷管理，依法實施強制拆遷

在核發(fā)拆遷許可證、確定補償安置方案、做出行政裁決和實施強制拆遷等環(huán)節(jié)中，應(yīng)嚴格執(zhí)行限定程序。對無理取鬧、阻撓正常拆遷并拒不搬遷的，依照規(guī)定程序?qū)嵤┬姓娭撇疬w或申請司法部門強制拆遷。

市政府做出行政強制拆遷決定后，可以由房屋拆遷管理部門依法組織行政強制拆遷，公安、行政執(zhí)法等部門提前進入現(xiàn)場，維持拆遷秩序；也可以申請人民法院執(zhí)行強制拆遷。申請人民法院強制拆遷的，符合法定程序，人民法院應(yīng)當受理，并及時組織執(zhí)行。

四、城市棚戶區(qū)改造項目用地優(yōu)惠政策

凡列為棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的地塊，通過招投標獲得的標段，所建回遷房的土地實行劃撥方式，免征土地出讓金，屬于商品房開發(fā)部分實施掛牌出讓先征后退政策。

五、城市棚戶區(qū)改造費用征收優(yōu)惠政策

（一）行政事業(yè)性收費全免（人防結(jié)建費除外），企業(yè)經(jīng)營性及中介機構(gòu)收費按現(xiàn)行收費標準減半征收。

（二）政府性基金。新型墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金按原收費標準征收。

（三）凡列為棚戶區(qū)范圍內(nèi)，通過招投標中標地段，建設(shè)的回遷戶和商品住宅、門市房行政事業(yè)性收費、經(jīng)營性收費均享受回遷房政策。

六、城市棚戶區(qū)改造稅收優(yōu)惠政策

（一）城市棚戶區(qū)居民回遷房按照省政府棚戶區(qū)改造有關(guān)政策規(guī)定免征契稅、土地增值稅、房產(chǎn)使用稅，開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造，償還原拆遷面積房屋部分，暫不征收營業(yè)稅。

（二）對城市棚戶區(qū)被拆遷人按照《國家城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法》規(guī)定的標準取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。

（三）在城市棚戶區(qū)范圍內(nèi)，通過公開招投標獲得標段，實施土地劃撥所建的回遷房，免征不動產(chǎn)營業(yè)稅。

七、城市棚戶區(qū)改造專項資金的使用

國家、省、州所撥付的專項資金（財政補貼資金、發(fā)行軟貸款資金），均用于城市棚戶區(qū)改造工程的低保戶補助、小區(qū)建設(shè)、公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廉租房補助由州住房保障辦及財政部門按工程量劃撥，審計監(jiān)察部門負責監(jiān)督實施。

八、“綠色通行證”制度

城市棚戶區(qū)改造項目辦理相關(guān)手續(xù)一律實行《綠色通行證》制度，予先辦理《拆遷許可證》，工程開工前應(yīng)預(yù)先辦理好其他相關(guān)審批、備案手續(xù)。

九、拆遷補償安置方式

棚戶區(qū)改造房屋拆遷補償方式采取一是貨幣補償，二是回遷安置（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）、存量現(xiàn)房安置、二手房安置、廉租房等多種形式安置，原則上實行回遷安置。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，拆除樓房時實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人回遷時不找樓層差價，拆一還一；對私有產(chǎn)權(quán)房屋磚木結(jié)構(gòu)的原面積部分拆一還一；持有土木房產(chǎn)權(quán)證的被拆遷戶回遷時，回遷戶應(yīng)補交相應(yīng)的磚木與土木差價后，方可回遷；營業(yè)用房實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實行拆一還一。

（一）貨幣補償

被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，按照市場評估價格補償。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

產(chǎn)權(quán)調(diào)換（回遷）戶型共有五種：40平方米/戶，45平方米/戶，55平方米/戶，65平方米/戶，75平方米/戶。戶型面積以實際確權(quán)面積為準。設(shè)計戶型面積與確權(quán)面積差允許在±3平方米以內(nèi)。

1、拆遷有照（證）住宅房屋，原面積在40平方米以下的可安置到40平方米；對于住在城市棚戶區(qū)實施改造范圍內(nèi)的一般動遷戶實施“拆一還一”政策。在40平方米以內(nèi)的面積差額部分按建設(shè)成本價購買。超出40平方米以上建筑面積部分按市場價格計算。房屋產(chǎn)權(quán)歸個人所有。41—44平方米的安置到45平方米；46—55平方米的安置到55平方米；56—65平方米的安置到65平方米；66—75平方米的安置到75平方米?；剡w安置樓房原則上以正樓二層為基準，原建筑面積不找差價，其他樓層按市場價差結(jié)算。超出允許誤差范圍增加面積部分按照市場價購買，享有全部產(chǎn)權(quán)。被拆遷房屋原面積與回遷戶型面積出現(xiàn)空檔的可以選擇與原拆遷面積相鄰的戶型。原建筑面積有多少可根據(jù)被拆遷人選擇安置多少。

2、拆遷無產(chǎn)權(quán)證（照）的住宅房屋，實行一次性貨幣補償，補償標準按照市場評估價格補償。對無證照的地下室（菜窖除外），標高在2.2米以上的，每平方米按成本造價400元補償；標高在2.2米以下的，按菜窖標準補償。對無證照的附屬房（有生活設(shè)施），每平方米根據(jù)成本造價，依據(jù)年限、結(jié)構(gòu)按200元至400元給予補償。對于購房后未辦過戶手續(xù)的，按規(guī)定能過戶的要辦理過戶手續(xù)；不能過戶的要有充分的證明材料或公證處證明手續(xù)方可辦理拆遷安置手續(xù)。對證照結(jié)構(gòu)與實際結(jié)構(gòu)不相符的房屋，按房屋實際結(jié)構(gòu)給予補償安置。棚戶區(qū)改造工程建筑成本造價每平方米按960元計算。

3、對持有城市最低生活保障金領(lǐng)取證的被拆遷人，其合法產(chǎn)權(quán)房屋不足40平方米，他處確實無住房的，經(jīng)民政、街道及棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實后，可安置回遷到建筑面積40平方米住宅，不找差額面積費用?；剡w安置超出40平方米至55平方米面積部分，按建設(shè)成本價計算。超出55平方米以上部分，按市場價格計算。房屋產(chǎn)權(quán)歸個人所有。

4、享受優(yōu)惠政策的回遷房安置房屋自竣工后5年內(nèi)一律不得進入房地產(chǎn)市場進行交易。

（三）回遷安置工作，必須堅持公開、公正、公平的原則。由市拆遷管理部門負責組織實施拆遷安置，市棚戶區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負責監(jiān)督。

（四）被拆遷人選擇回遷安置時，享受附屬物補償、搬家補助費、臨時安置補助費，不享受提前搬遷獎金。

（五）被拆遷人回遷入住前，同拆遷人結(jié)算房款，并交納房屋維修基金、物業(yè)費、取暖費、房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記費用。由開發(fā)公司辦理相關(guān)手續(xù)。

（六）城市棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)，城鎮(zhèn)低保對象拆遷安置后，交納取暖費確有困難的，可分期交納。

十、其他規(guī)定

（一）棚戶區(qū)改造堅持政府組織與市場化運作相結(jié)合的原則，全額征收土地出讓金、稅金和行政性收費，采取先征后返或政策性稅費相抵的辦法。

（二）棚戶區(qū)改造建設(shè)用地，原則上誰拆遷誰開發(fā)，在取得土地之日起根據(jù)開發(fā)規(guī)模確定建設(shè)年限，每個小區(qū)必須在兩年內(nèi)分期建設(shè)完成，所涉及的稅費當年開發(fā)當年繳納，超期不建的，由土地行政管理部門按相關(guān)政策依法收回土地。

（三）拆遷人在拆遷工作開始前，必須向棚戶區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組上交相應(yīng)的保證金和一切拆遷補償金。資金由拆遷人和拆遷管理處互相監(jiān)督管理。如拆遷人用土地證或其他不屬于自己的財產(chǎn)進行抵押貸款時，所貸款的資金，戶頭設(shè)在政府相關(guān)部門。取款10萬元以上時，需經(jīng)政府相關(guān)部門的同意，資金實行專款專用。

（四）被拆遷人選擇存量房屋回遷安置的，原面積部分享受（土地出讓金、稅金和行政事業(yè)性收費）先征后返的政策。

（五）被拆遷人選擇二手房自行安置的，按吉棚改[2005]5號文件享受契稅減免政策。

（六）棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)的被拆遷人只享受一次性優(yōu)惠政策（只限五年內(nèi)）。

（七）拆遷人必須按照國家住宅設(shè)計標準建設(shè)回遷樓，回遷樓室內(nèi)裝修費用按50元/平方米返給被拆遷人，由被拆遷人自行裝修。

十一、本規(guī)定與有關(guān)政策規(guī)定抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

十二、本規(guī)定未盡事宜，按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

十三、本規(guī)定由市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。