導(dǎo)語(yǔ)：市救災(zāi)款使用管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條救災(zāi)款是中央和地方政府撥給受災(zāi)地區(qū)用于災(zāi)民生活困難救助的財(cái)政專項(xiàng)資金。為進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)款的使用管理，切實(shí)保障災(zāi)民的基本生活和維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)民政部、財(cái)政部和省民政廳、財(cái)政廳有關(guān)救災(zāi)款使用管理規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱救災(zāi)款是指中央財(cái)政和省財(cái)政下達(dá)的特大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)、特大自然災(zāi)害災(zāi)后重建補(bǔ)助費(fèi)，各級(jí)政府財(cái)政安排的自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)。

第二章救災(zāi)款的使用

第三條救災(zāi)款的使用范圍：

（一）解決災(zāi)民因自然災(zāi)害造成的無(wú)力克服的衣、食、住、醫(yī)等生活困難；

（二）緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民；

（三）災(zāi)民倒房恢復(fù)重建；

（四）加工及儲(chǔ)運(yùn)救災(zāi)物資。

救災(zāi)款發(fā)放的重點(diǎn)為重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶。

重災(zāi)戶主要指：

1．遭受自然災(zāi)害無(wú)法維持基本生活的“特困戶”、“五保戶”和既缺錢又缺糧的“雙缺戶”；

2．家庭遭受重大損失而缺乏自救能力的受災(zāi)困難戶。

第四條救災(zāi)款的使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，?？顚Ｓ茫攸c(diǎn)使用。不得平均分配，不得截留、挪用，不得向無(wú)災(zāi)地區(qū)撥款，不得實(shí)行有償使用，不得提取周轉(zhuǎn)金，不得用于扶貧支出，不得用于農(nóng)村最低生活保障支出，不得用于行政支出，不得擅自擴(kuò)大其它使用范圍。

第三章救災(zāi)款的管理

第五條救災(zāi)款的預(yù)算安排。根據(jù)救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，救災(zāi)款實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)財(cái)政部門在年初編制預(yù)算時(shí)，要根據(jù)上年災(zāi)情及救災(zāi)資金需求，編制相應(yīng)的自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算，如當(dāng)年遇重大自然災(zāi)害或?yàn)?zāi)害頻發(fā)，實(shí)際需要超過(guò)當(dāng)年預(yù)算，財(cái)政應(yīng)視財(cái)力情況報(bào)請(qǐng)政府給予追加。各地民政部門要認(rèn)真核實(shí)災(zāi)情，實(shí)事求是地提出自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)支出計(jì)劃和安排依據(jù)，為財(cái)政部門安排救災(zāi)款預(yù)算提供翔實(shí)可靠的依據(jù)。

第六條救災(zāi)款的申請(qǐng)。當(dāng)?shù)胤皆馐車?yán)重或特大自然災(zāi)害，地方政府通過(guò)自身努力確實(shí)難以解決時(shí)，可以向上一級(jí)政府提出救災(zāi)款的申請(qǐng)報(bào)告，上一級(jí)政府可以根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

各級(jí)政府向上一級(jí)政府申請(qǐng)救災(zāi)款的報(bào)告中，必須如實(shí)說(shuō)明災(zāi)害損失程度，地方政府已采取的準(zhǔn)備采取的救災(zāi)措施，下一步救災(zāi)工作存在的困難。申請(qǐng)救災(zāi)款報(bào)告不按規(guī)定或者虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，上一級(jí)政府一律不予安排救災(zāi)款，因此造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

第七條救災(zāi)款的審撥。民政部門在準(zhǔn)確核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自救能力及救災(zāi)款安排使用情況，提出具體補(bǔ)助分配方案，同時(shí)將分配方案報(bào)同級(jí)財(cái)政部門會(huì)商后行文下?lián)堋?/p>

第八條救災(zāi)款的下達(dá)。救災(zāi)款實(shí)行逐級(jí)下達(dá)。各級(jí)民政、財(cái)政部門接到上級(jí)撥款后應(yīng)及時(shí)安排使用救災(zāi)款，并在收到上級(jí)撥款通知后30天內(nèi)將有關(guān)分配使用情況報(bào)上一級(jí)民政、財(cái)政部門。逾期不報(bào)，將視為資金沒有安排使用，上級(jí)民政、財(cái)政部門在今后撥款中可不予安排或在應(yīng)補(bǔ)助數(shù)額中扣除已下?lián)芪窗才诺牟糠帧?/p>

第九條救災(zāi)款指標(biāo)下達(dá)后，各級(jí)民政部門、財(cái)政部門必須確保資金及時(shí)到位。財(cái)政部門要積極調(diào)度資金，安排資金及時(shí)撥付，保證各項(xiàng)救災(zāi)支出的需要。不得以任何名義拖延、緩撥救災(zāi)資金。不得用作任何抵扣。

第十條建立健全救災(zāi)款財(cái)務(wù)管理制度。各級(jí)都要加強(qiáng)救災(zāi)款的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督。做到專人負(fù)責(zé)，專帳管理，手續(xù)完備，帳目清楚、完整、準(zhǔn)確。

第四章救災(zāi)款的發(fā)放

第十一條基層發(fā)放救災(zāi)款（物），要做到政策公開、數(shù)額公開、對(duì)象公開。在發(fā)放過(guò)程中必須堅(jiān)持民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放的程序，救濟(jì)對(duì)象和救濟(jì)款物數(shù)額必須在基層的政務(wù)欄及村務(wù)欄中公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第五章救災(zāi)款的監(jiān)督

第十二條各級(jí)經(jīng)管救災(zāi)款的人員工作變動(dòng)、調(diào)離時(shí)，必須辦理交接手續(xù)，經(jīng)審計(jì)和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可離任。

第十三條各級(jí)民政、財(cái)政部門要積極配合審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)救災(zāi)款的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第十四條在發(fā)放、使用救災(zāi)款中有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)主管人員或直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

（一）對(duì)不符合條件的救濟(jì)對(duì)象發(fā)放救災(zāi)款物的；

（二）虛報(bào)、克扣救災(zāi)款物的；

（三）貪污、挪用救災(zāi)款物的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的。