廣播電視節(jié)目制作發(fā)行制度

時間:2022-11-30 04:14:00

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廣播電視節(jié)目制作發(fā)行制度

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、國家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見〉的通知》(中辦發(fā)[2001]17號)和國家廣電總局《影視制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》(原廣電部令第16號)、《電視劇管理規(guī)定》(國家廣電總局令第2號)等規(guī)定,就加強(qiáng)廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、發(fā)行行業(yè)準(zhǔn)入管理,制定以下實施細(xì)則。

一、從事廣播電視節(jié)目制作業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),必須取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》(以下簡稱"制作經(jīng)營許可證")。國家廣電總局對制作經(jīng)營許可證實行總量控制、分級管理。中央國家機(jī)關(guān)和全國一級社團(tuán)所屬機(jī)構(gòu)申請制作經(jīng)營許可證,由國家廣電總局審批并核發(fā)。地方機(jī)構(gòu)申請制作經(jīng)營許可證、由當(dāng)?shù)厥〖墢V播電視行政部門審批、核發(fā)、并報國家廣電總局備案。制作經(jīng)營許可證由國家廣電總局統(tǒng)一印制。取得制作經(jīng)營許可證的機(jī)構(gòu)只能從事經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),制作電視劇需按規(guī)定另行批準(zhǔn)。

二、申請制作經(jīng)營許可證應(yīng)符合以下條件:(1)有承擔(dān)對其制作、發(fā)行的節(jié)目進(jìn)行內(nèi)容審查把關(guān)的業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)是地市級以上的宣傳、新聞、文化、廣電部門及在民政部注冊登記的新聞、文化、廣電等行業(yè)的一級社團(tuán)組織;(2)有與開展廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和技術(shù)設(shè)備,其中注冊資金不得少于300萬元;(3)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員,其主要成員應(yīng)有兩年以上廣播電視、新聞宣傳或文藝工作等相應(yīng)從業(yè)經(jīng)歷,其法定代表人應(yīng)取得省級以上廣播電視行政部門頒發(fā)的《廣播電視節(jié)目出品人資格證》;(4)有開展廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務(wù)的固定場所等。

未取得制作經(jīng)營許可證的機(jī)構(gòu)或個人不得從事任何廣播電視節(jié)目的制作業(yè)務(wù)。境外機(jī)構(gòu)和個人不得在境內(nèi)獨立設(shè)立或與境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個人合作設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)。特殊情況,另行專項報批。

三、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定參加有關(guān)年檢,有違規(guī)違紀(jì)制作、發(fā)行廣播電視節(jié)目的,省級以上廣播電視行政部門視情況,給予警告、暫停其相應(yīng)資格直至吊銷許可證的處分。被吊銷制作經(jīng)營許可證的機(jī)構(gòu),三年內(nèi)不得申請設(shè)立廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)及開展節(jié)目制作業(yè)務(wù),其法定代表人三年內(nèi)不得繼續(xù)人事與廣播電視節(jié)目制作相關(guān)的業(yè)務(wù)。

四、設(shè)立電視劇生產(chǎn)單位和制作電視劇,須由國家廣電總局批準(zhǔn),并取得甲種或乙種《電視劇制作許可證》。每年制作完成4部以上單本劇或2部以上中、長篇電視劇的市級(含)以上廣播影視集團(tuán)、電視臺或電視劇制作中心、電影制片廠(公司),以及已取得制作經(jīng)營許可證的音像出版社、專業(yè)宣傳文藝單位,可申請甲種證資格。持有甲種《電視劇制作許可證》的單位其電視劇題材規(guī)劃、境外演職員等獲得批準(zhǔn)后,即可進(jìn)行電視劇制作。乙種《電視劇制作許可證》僅用于制作與該證相符的電視劇,具有乙種證資格的單位經(jīng)國家廣電總局批準(zhǔn),其制作電視劇的題材規(guī)劃、境外演員等經(jīng)國家廣電總局批準(zhǔn),并取得乙種證后即可制作電視劇。

申請《電視劇制作許可證》的單位應(yīng)符合以下條件:(1)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員,其法定代表人應(yīng)取得省級以上廣播電視行政部門頒發(fā)的《廣播電視節(jié)目出品人資格證》;(2)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和專用設(shè)備;(3)符合國家制定的電視劇制作發(fā)展規(guī)劃。

五、國家廣電總局對《電視劇制作許可證》實行總量控制、動態(tài)管理。已經(jīng)取得甲種證的單位其制作業(yè)績?nèi)绮荒苓_(dá)到規(guī)定要求的將給予警告,連續(xù)二年業(yè)績均未達(dá)到規(guī)定要求的,則降格為乙種證單位,兩年仍無業(yè)績的則取消其電視劇制作資格。制作業(yè)績連續(xù)兩年達(dá)到甲種證單位規(guī)定條件的乙種證單位可晉升為甲種證單位,與其他持有《電視劇制作許可證》單位聯(lián)合制作電視劇業(yè)績突出的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu),經(jīng)省級廣電行政部門初核,報國家廣電總局批準(zhǔn),可取得乙種證申領(lǐng)資格。

制作完成的電視劇,應(yīng)按規(guī)定報送省級以上廣播電視行政部門審查,并申領(lǐng)《電視劇發(fā)行許可證》。

六、從事廣播電視節(jié)目的版權(quán)交易、轉(zhuǎn)讓、交換及等經(jīng)營交易活動,必須由取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。發(fā)行節(jié)目時,必須向授權(quán)方提供合法的版權(quán)證明及其制作經(jīng)營許可證(復(fù)印件),發(fā)行電視劇(含引進(jìn)電影片)、引進(jìn)動畫片時,還須同時提供《電視劇發(fā)行許可證》、《動畫片發(fā)行許可證》等證明。電視節(jié)目發(fā)行活動應(yīng)使用國家廣電總局提供的規(guī)范合約。

舉辦國際性、全國性及跨省區(qū)的節(jié)目交易活動,須按規(guī)定程序報國家廣電總局批準(zhǔn)。條件成熟時,所有廣播電視節(jié)目發(fā)行活動應(yīng)在國家廣電總局授權(quán)建立的節(jié)目交易中心及其開設(shè)的有關(guān)節(jié)目交易專用網(wǎng)上進(jìn)行。

七、禁止未取得制作經(jīng)營許可證的單位發(fā)行各類廣播電視節(jié)目;禁止發(fā)行按規(guī)定應(yīng)取得而未取得相應(yīng)發(fā)行許可證的節(jié)目;禁止發(fā)行未取得合法版權(quán)的節(jié)目。播出機(jī)構(gòu)不得購買、播放有上述情況之一的廣播電視節(jié)目。

對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行節(jié)目市場營銷活動的機(jī)構(gòu),省級以上廣播電視行政部門視情況給予警告、通報批評、暫停其相應(yīng)資格直至吊銷許可證的處分。被吊銷許可證的機(jī)構(gòu),自其許可證被吊銷之日起三年內(nèi),不得申請設(shè)立廣播電視節(jié)目營銷機(jī)構(gòu)及開展節(jié)目營銷業(yè)務(wù),其法定代表人不得在五年內(nèi)從事與廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的工作。

八、經(jīng)國家廣電總局批準(zhǔn),影視節(jié)目制作單位可與境外機(jī)構(gòu)合作制作專題、專欄和電視劇等廣播電視節(jié)目,也可聘請境外人員參與有關(guān)廣播電視節(jié)目制作活動,允許吸納境外技術(shù)和資金開展具體制作項目合作。

九、凡是取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的單位,經(jīng)音像市場主管部門核準(zhǔn),可從事音像制品的制作經(jīng)營業(yè)務(wù)。

十、根據(jù)"誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)"的原則,省級廣播電視行政部門應(yīng)在每年第一季度內(nèi),對已經(jīng)批準(zhǔn)但無上級主管單位或業(yè)務(wù)主管單位的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu),進(jìn)行重新審核,凡符合要求的應(yīng)納入本省(自治區(qū)、直轄市)廣播電視行業(yè)管理范圍,不符合要求的,則應(yīng)撤銷其《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》。