農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理制度
時(shí)間:2022-10-23 04:58:00
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第一章總則
第1條為了促進(jìn)*市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的示范、引導(dǎo)作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化,依據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》和《*市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要(2001-2010年)》,特制定本辦法。
第2條農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式。是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體,是市場(chǎng)與農(nóng)戶(hù)連接的紐帶,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的輻射源,是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地,對(duì)周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著示范與推動(dòng)作用。通過(guò)園區(qū)的引導(dǎo)與示范,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級(jí)。
第二章管理及職責(zé)
第3條*市科技局負(fù)責(zé)市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理協(xié)調(diào)工作,其主要職責(zé):
1.根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)科技與產(chǎn)業(yè)政策,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂和編制實(shí)施園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查;
2.負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的考核認(rèn)定和審批、驗(yàn)收評(píng)估等工作的管理;
3.負(fù)責(zé)對(duì)縣(市、區(qū))及各級(jí)主管部門(mén)設(shè)置的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的宏觀管理與指導(dǎo);
4.負(fù)責(zé)國(guó)家、省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),承辦國(guó)家及省對(duì)園區(qū)管理過(guò)程中交辦的事宜。
第4條各縣(市、區(qū))的科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理工作,其主要職責(zé):
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的政策和規(guī)劃。依據(jù)全市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃,制定轄區(qū)內(nèi)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;
2.組織市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報(bào)初評(píng)工作;
3.承辦市科技局在國(guó)家、省、市級(jí)科技園區(qū)管理過(guò)程中交辦的有關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事宜。
第5條農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)依據(jù)各自的具體情況,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則,建立園區(qū)管理委員會(huì),其主要職責(zé):
1.貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的政策和規(guī)定,并結(jié)合本園區(qū)的具體條件制訂相應(yīng)的管理辦法;
2.制訂本園區(qū)的建設(shè)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃及項(xiàng)目實(shí)施方案;
3.建立和完善園區(qū)統(tǒng)計(jì)、信息系統(tǒng)及科技服務(wù)支撐體系。
4.定期向科技主管部門(mén)反饋園區(qū)進(jìn)展情況。
第三章審批與認(rèn)定
第6條各地已建或新建的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)均可申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū),但必須具備以下條件:
1.從事單項(xiàng)或多項(xiàng)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣或農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)的園區(qū);
2.具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源的代表性,功能設(shè)計(jì)合理,對(duì)區(qū)外有較強(qiáng)的示范、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用;
3.有較強(qiáng)的自我投資和開(kāi)發(fā)能力,并能形成較大的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模;
4.具有科研單位、大專(zhuān)院校為技術(shù)依托,并與之建立相對(duì)穩(wěn)定的合作、協(xié)作關(guān)系;
5.有健全的管理體制和高效的運(yùn)行機(jī)制。
第7條申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)具備的材料:
1.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)書(shū);
2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃;
3.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)施方案;
4.附件材料。
第8條市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的審批認(rèn)定程序:
1.由農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所在縣(市、區(qū))的科技主管部門(mén)進(jìn)行初評(píng)推薦,經(jīng)所在縣(市、區(qū))人民政府審定后報(bào)市科技局;
2.市科技局組織專(zhuān)家進(jìn)行論證和評(píng)審,代市政府審批和管理;
3.經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)和牌匾。
第四章考核與評(píng)估
第9條各級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,按期進(jìn)行考核和評(píng)估。市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)每?jī)赡赀M(jìn)行一次考核、評(píng)估,主要標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容如下:
1.規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):園區(qū)均應(yīng)有清楚的地域邊界和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,以中心區(qū)和示范區(qū)兩個(gè)層次規(guī)劃管理。
2.科技標(biāo)準(zhǔn):
(1)有科研單位和大專(zhuān)院校為技術(shù)依托,有健全的技術(shù)示范推廣體系;
(2)實(shí)施項(xiàng)目的主要技術(shù)內(nèi)容和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯高于當(dāng)?shù)厮剑⒕哂休椛渑c引導(dǎo)作用;
(3)農(nóng)業(yè)科技投資在整個(gè)園區(qū)投資中的比例不低于5%。
3.效益標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收明顯。
4.管理標(biāo)準(zhǔn):要有健全的管理體系,在制度建立及運(yùn)行機(jī)制等方面適應(yīng)園區(qū)的發(fā)展。
第10條各級(jí)園區(qū)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)專(zhuān)家和管理人員組成考核組對(duì)所屬園區(qū)進(jìn)行考核評(píng)估,并形成評(píng)估結(jié)論。
第五章運(yùn)行與實(shí)施
第11條農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可以實(shí)行多種形式的運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方式,但要根據(jù)各自的特點(diǎn)有所側(cè)重進(jìn)行實(shí)施。
第12條農(nóng)業(yè)科技園區(qū)利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展計(jì)劃,有重點(diǎn)地引進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
第13條農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)建立以政府投資為引導(dǎo)、企業(yè)和農(nóng)民投資為主體、銀行貸款為支撐、吸納外資和社會(huì)閑散資金為補(bǔ)充的多元化投資體系。
第14條農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所在地政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,搞好園區(qū)的軟硬環(huán)境建設(shè),吸引更多的人才和科技項(xiàng)目到園區(qū)落戶(hù)。
第六章政策與待遇
第15條已批準(zhǔn)認(rèn)定的市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))的有關(guān)扶持政策。
第16條農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品,經(jīng)省認(rèn)定后,可享受?chē)?guó)家和地方賦予高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。進(jìn)區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,三年內(nèi)所征農(nóng)林特產(chǎn)稅用于園區(qū)建設(shè)。
第17條各級(jí)政府在制訂項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),對(duì)園區(qū)申請(qǐng)的項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先考慮并在經(jīng)費(fèi)安排上給予傾斜。
第18條對(duì)建設(shè)成績(jī)突出的園區(qū)由主管部門(mén)提名晉級(jí),并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第19條對(duì)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,在考核評(píng)估中不達(dá)標(biāo)的園區(qū),園區(qū)主管部門(mén)給予警告、通報(bào)直至撤消其資格。
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