干部培訓(xùn)及學(xué)歷學(xué)位管理制度
時(shí)間:2022-10-20 04:37:00
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黨的十六屆四中全會(huì)《決議》構(gòu)建了中國(guó)特色終身教育體系,21世紀(jì)中國(guó)應(yīng)該成為人人皆學(xué)之邦。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、依法治稅進(jìn)程的快速推進(jìn)、稅收改革步伐的進(jìn)一步深入,對(duì)干部素質(zhì)提出了新的要求。為了提高*市國(guó)稅系統(tǒng)全體稅務(wù)干部的整體素質(zhì),增強(qiáng)解決各種復(fù)雜業(yè)務(wù)問題的能力,適應(yīng)當(dāng)前及今后稅收工作的需要,制定本辦法。
一、學(xué)習(xí)形式
為了使全體干部樹立終身學(xué)習(xí)的新理念,要形成多種層
次、多種渠道、多種形式的學(xué)習(xí)知識(shí)的新格局:
(一)公務(wù)員培訓(xùn)
按照“干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,分門別類,進(jìn)行全員輪訓(xùn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。按照省局培訓(xùn)計(jì)劃,完成處級(jí)、科級(jí)、股級(jí)干部的任職培訓(xùn)、更新知識(shí)、專門業(yè)務(wù)和專題培訓(xùn)任務(wù)。
2、一般干部培訓(xùn)。市局和縣、區(qū)局加強(qiáng)對(duì)一般干部的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。
3、新進(jìn)入人員培訓(xùn)。對(duì)每年的新進(jìn)入人員,除安排參加省局組織的初任培訓(xùn)外,縣、區(qū)局加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)。
4、師資培訓(xùn)。根據(jù)工作需要,以省局師資培訓(xùn)為基礎(chǔ),為縣、區(qū)局培訓(xùn)師資,以保證培訓(xùn)面不斷擴(kuò)大。
5、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。圍繞稅收中心工作,每年選擇1-2個(gè)重點(diǎn)崗位,進(jìn)行業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),培養(yǎng)尖子人才。
(二)學(xué)歷教育
鼓勵(lì)稅務(wù)干部參加與稅收工作相關(guān)的學(xué)歷學(xué)位教育,為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才。
1、培養(yǎng)緊缺人才。選派有一定特長(zhǎng)的干部到有關(guān)院校攻讀相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位(包括高級(jí)研修班)。
2、培養(yǎng)高學(xué)歷人才。推薦有培養(yǎng)前途的年輕干部參加總局、省局組織的碩士、博士研究生教育。在職干部也可根據(jù)個(gè)人志向與愛好,自行選擇院校和專業(yè),利用業(yè)余時(shí)間攻讀更高一級(jí)學(xué)歷學(xué)位。
3、培養(yǎng)專業(yè)人才。鼓勵(lì)中、輕年干部參加市局與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合舉辦的函授班學(xué)習(xí)。
(三)崗位練兵
通過多樣性的學(xué)習(xí)載體,提高稅務(wù)干部在崗自學(xué)能力。
1、縣、區(qū)局適時(shí)舉辦新知識(shí)、新政策、新業(yè)務(wù)講座。
2、股(所)級(jí)單位堅(jiān)持開展“每日一題、每周一課、每季一考”活動(dòng)。
3、市局每年組織一次業(yè)務(wù)考試或業(yè)務(wù)競(jìng)賽;縣、區(qū)局每半年組織一次,并將考試或競(jìng)賽結(jié)果上報(bào)市局教育科備查。
4、縣、區(qū)局的所有在崗人員(工勤人員除外),均要參加崗位練兵活動(dòng);45周歲以下的人員必須參加考試或競(jìng)賽。
二、學(xué)習(xí)管理
本著政令暢通、管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的原則,實(shí)行市局、縣(區(qū))局、股(所)三級(jí)管理。
市局負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)干部參加學(xué)歷學(xué)位教育的審批及學(xué)籍管理;負(fù)責(zé)市局機(jī)關(guān)人員、科、股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及一般干部(含處、科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員)的直接培訓(xùn)并選送干部參加省局組織的各類培訓(xùn);將各單位參訓(xùn)人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行匯總通報(bào),分別給予兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市局各科室主辦的歸口業(yè)務(wù)培訓(xùn),無論時(shí)間長(zhǎng)短,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,要報(bào)教育科備案,以便于工作的統(tǒng)籌安排和總結(jié)上報(bào)。
縣、區(qū)局負(fù)責(zé)對(duì)參加省、市局組織的各類培訓(xùn)人員,做好安排,督促按時(shí)參加,建立學(xué)習(xí)檔案,登記培訓(xùn)成績(jī),掌握培訓(xùn)情況,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。并結(jié)合本局實(shí)際,逐步完善培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施,制定、落實(shí)自己的培訓(xùn)計(jì)劃,抓好崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽。要把崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽成績(jī)作為考核干部能力、任用干部條件列入學(xué)習(xí)檔案。
股、所主要負(fù)責(zé)干部日常學(xué)習(xí),做到有計(jì)劃,有制度,有安排,有落實(shí)。股、所要有學(xué)習(xí)記錄,人人要建立統(tǒng)一的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記。堅(jiān)決避免應(yīng)付檢查,走過場(chǎng)。
三、保障措施
為了保證學(xué)習(xí)效果,要建立長(zhǎng)效有力的保障機(jī)制,為參學(xué)人員提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(一)領(lǐng)導(dǎo)保障
落實(shí)全員學(xué)習(xí)工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,負(fù)責(zé)全員學(xué)習(xí)的常年組織領(lǐng)導(dǎo),要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)把加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)工作列入重要議事日程,認(rèn)真研究,合理安排,督導(dǎo)落實(shí),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(二)制度保障
1、新錄用人員不參加初任培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不能上崗,經(jīng)補(bǔ)訓(xùn)仍不合格者取消錄用資格;對(duì)參加更新知識(shí)培訓(xùn)與專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員,每學(xué)科課程都要進(jìn)行嚴(yán)格的考試、考核,成績(jī)不合格的,不能評(píng)先,培訓(xùn)期間的一切費(fèi)用由自己負(fù)擔(dān);考試、考核成績(jī)優(yōu)秀者,市、縣(區(qū))局分別給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì);縣(區(qū))局年終不及格人數(shù)占參訓(xùn)人數(shù)的20%,單位領(lǐng)導(dǎo)班子不能評(píng)優(yōu)。
2、市局每年組織一次業(yè)務(wù)考試或業(yè)務(wù)競(jìng)賽,對(duì)團(tuán)體成績(jī)前五名的縣、區(qū)局進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)后三名的縣、區(qū)局進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令局領(lǐng)導(dǎo)寫出考試分析報(bào)告,向市局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行說明,對(duì)連續(xù)三次考試成績(jī)后三名的縣、區(qū)局負(fù)責(zé)人酌情給予處理。對(duì)個(gè)人成績(jī)前30名的給予獎(jiǎng)勵(lì),并列入市局人才庫(kù)管理,做為提拔任用干部條件之一。
3、將學(xué)習(xí)工作的各項(xiàng)制度和考評(píng)內(nèi)容列入市局年終有限目標(biāo)管理考核范圍進(jìn)行考核。
(三)師資保障
市、縣(區(qū))局都要配備比較固定的具有豐富稅收工作經(jīng)驗(yàn)和較高教學(xué)水平的人員作為兼職教師,每年到省、市局參加1—2次師資培訓(xùn),或脫產(chǎn)到院校進(jìn)修,以提高其業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力;必要時(shí)聘請(qǐng)大專院校的優(yōu)秀教師進(jìn)行教學(xué)。另外,對(duì)各單位兼職教師授課,可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
(四)教材保障
主要選用總局組織編寫的全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)“X+Y+Z”系列教材、題庫(kù)及音像學(xué)習(xí)資料??筛鶕?jù)崗位和職責(zé)不同,選擇總局推出的基礎(chǔ)知識(shí)(X類)、崗位知識(shí)與技能(Y類)、更新知識(shí)(Z類)三組系列教材。要充分利用省局開發(fā)的具有我省培訓(xùn)特色的教材及《崗位練兵習(xí)題集》和學(xué)習(xí)自測(cè)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽題庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課件等,不斷及時(shí)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容。
(五)費(fèi)用保障
1、參加省局培訓(xùn)班人員的有關(guān)費(fèi)用按照省局《關(guān)于公務(wù)員培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(冀國(guó)稅[2004]435號(hào))文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、參加市局一般培訓(xùn)班人員的食宿費(fèi)用全部由市局負(fù)擔(dān),參加NIT培訓(xùn)班的人員的資料費(fèi)100元,由學(xué)員單位負(fù)擔(dān)。
3、學(xué)歷教育費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《河北省國(guó)家稅務(wù)局在職干部學(xué)歷教育暫行規(guī)定》(冀國(guó)稅發(fā)[2000]79號(hào))規(guī)定的比例標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)條件較好的縣、區(qū)局,可適當(dāng)提高報(bào)銷比例。
4、不論什么類型的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),所有課程的補(bǔ)考費(fèi)用均由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
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