區(qū)工商分局合同幫農(nóng)制度
時(shí)間:2022-10-19 09:45:00
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一、涉農(nóng)合同法律知識(shí)宣傳培訓(xùn)制度
_、印發(fā)涉農(nóng)合同宣傳資料,下鄉(xiāng)進(jìn)村開(kāi)展宣傳活動(dòng),普及合同法律知識(shí),提高涉農(nóng)主體合同法律意識(shí);
_、針對(duì)不同的涉農(nóng)主體,開(kāi)展具有實(shí)用性的合同知識(shí)培訓(xùn),內(nèi)容包括簽訂涉農(nóng)合同的基本原則、主要條款以及違約責(zé)任的設(shè)定等;
_、舉辦“涉農(nóng)”合同咨詢答疑活動(dòng),針對(duì)涉農(nóng)主體在合同簽約、履約過(guò)程中遇到的問(wèn)題,開(kāi)展咨詢答疑活動(dòng)。
二、推廣使用涉農(nóng)合同示范文本制度
_、積極推廣使用合同示范文本,重點(diǎn)推廣使用《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同》。有效規(guī)范涉農(nóng)主體的合同簽約、履約行為,減少或避免因涉農(nóng)合同條款不完善導(dǎo)致的合同糾紛,防止危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生;
_、關(guān)注涉農(nóng)主體在使用涉農(nóng)合同示范文本中遇到的問(wèn)題,及時(shí)提供指導(dǎo)服務(wù),答疑解難,維護(hù)涉農(nóng)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三、涉農(nóng)合同格式條款備案制度
_、對(duì)于涉農(nóng)企業(yè)、中介組織提供的涉農(nóng)合同采用格式條款的,應(yīng)當(dāng)要求其將涉農(nóng)合同樣本報(bào)所轄區(qū)備案;
_、重點(diǎn)監(jiān)督采用格式條款訂立的涉農(nóng)合同,審查格式條款提供方是否遵循公平原則依法確定雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款,按照對(duì)方的要求,對(duì)該條款予以說(shuō)明;
_、定期開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)主體,尤其是涉農(nóng)龍頭企業(yè)合同格式條款的審查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)合同格式條款
中含有免除或者減輕提供方責(zé)任、擴(kuò)大提供方權(quán)利和含有加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方權(quán)利的,即利用合同格式條款損害對(duì)方合法權(quán)益的,嚴(yán)格按照《××省合同監(jiān)
督條例》規(guī)定的相關(guān)程序提出修改意見(jiàn),及時(shí)糾正涉農(nóng)格式條款合同,保護(hù)涉農(nóng)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四、涉農(nóng)主體辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記制度
_、利用各種媒體大力宣傳動(dòng)產(chǎn)抵押登記的目的、意義,使涉農(nóng)主體了解通過(guò)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押可以解決融資難、貸款難問(wèn)題,提高其知曉率;
_、由合同科具體負(fù)責(zé)涉農(nóng)主體辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作,提供便捷的物權(quán)登記,實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。
五、涉農(nóng)合同簽約履約備案制度
_、對(duì)備案的涉農(nóng)合同
,要重點(diǎn)審查合同條款的合法性、合理性、規(guī)范性和可行性,對(duì)價(jià)格、數(shù)量、履行地點(diǎn)等關(guān)鍵條款以及發(fā)生爭(zhēng)議的解決途徑約定不明確的,應(yīng)及時(shí)給予指出和糾正;
_、通過(guò)建立涉農(nóng)合同備案制度,幫助涉農(nóng)主體識(shí)別合同中的不公平條款,確保合同雙方權(quán)利義務(wù)對(duì)等
,增強(qiáng)涉農(nóng)主體利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合同信用意識(shí),有效規(guī)范涉農(nóng)主體簽約、履約行為,完善涉農(nóng)合同風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),避免或減少涉農(nóng)合同糾
紛的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)涉農(nóng)主體雙方利益;
_、對(duì)涉嫌欺詐或者其他違法行為的應(yīng)依法嚴(yán)厲查處,并將查處結(jié)果曝光。
六、調(diào)解涉農(nóng)合同爭(zhēng)議制度
_、分局合同幫農(nóng)指導(dǎo)服務(wù)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層工商所開(kāi)展涉農(nóng)合同爭(zhēng)議調(diào)解工作,并吸收法律工作者、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人員參加,整合調(diào)解資源,增強(qiáng)行政調(diào)解的權(quán)威性,提高涉農(nóng)合同爭(zhēng)議調(diào)解的工作效率和公信力;
_、在涉農(nóng)合同爭(zhēng)議調(diào)解工作中,要逐步建立完善的涉農(nóng)合同爭(zhēng)議行政調(diào)解程序、檔案管理和統(tǒng)計(jì)制度。
七、涉農(nóng)合同案件協(xié)查和上報(bào)制度
_、嚴(yán)厲查處利用涉農(nóng)合同侵害當(dāng)事人權(quán)益的違法行為,保護(hù)涉農(nóng)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,依法維護(hù)市場(chǎng)交易秩序;
_、建立跨地域的涉農(nóng)合同案件協(xié)查制度,對(duì)于跨地域涉農(nóng)合同案件,要及時(shí)上報(bào)省局協(xié)調(diào)查處;
_、建立重大涉農(nóng)合同案件上報(bào)制度,對(duì)涉案金額__萬(wàn)元以上的涉農(nóng)合同案件以及性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響較大、造成重大損失的涉農(nóng)合同欺詐案件,要及時(shí)逐級(jí)上報(bào);
_、對(duì)查處利用涉農(nóng)合同侵害農(nóng)戶利益的典型案例,要通過(guò)相關(guān)媒體及時(shí)公布,警示信息,提高涉農(nóng)主體的防范意識(shí);
_、開(kāi)展涉農(nóng)合同案件互審活動(dòng),通過(guò)案件互審,綜合分析不同地域涉農(nóng)合同案件特征、案因類(lèi)別以及
在特種農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的發(fā)案率,科學(xué)預(yù)測(cè)涉農(nóng)合同案件可能延伸的領(lǐng)域和趨勢(shì),及時(shí)作出預(yù)警提示,有效避免或減少涉農(nóng)合同案件的發(fā)生,保護(hù)涉農(nóng)主體的權(quán)益。
八、指導(dǎo)涉農(nóng)主體建立合同管理系列化制度
_、建立合同逐級(jí)管理制度;
_、明確合同管理機(jī)構(gòu)名稱、組成和職責(zé);
_、設(shè)定合同管理員職責(zé);
_、建立合同訂立制度和委托制度;
_、建立合同文本、專(zhuān)用章、臺(tái)帳和檔案制度,以及合同審查制度和合同管理獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)指導(dǎo)涉農(nóng)主體建立合同管理系列化制度,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)主體合同管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、制度系列化
、行為規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)管理和合同管理一體化,達(dá)到用現(xiàn)代管理理論指導(dǎo)涉農(nóng)主體合同管理實(shí)踐,不斷提高合同管理水平,有效防范合同風(fēng)險(xiǎn),避免或減少因合同
管理不善造成的經(jīng)濟(jì)損失。
九、“守合同重信用”涉農(nóng)主體認(rèn)定和公示制度
_、各所要積極在本轄區(qū)內(nèi)培育和發(fā)展“守合同重信用”涉農(nóng)企業(yè)、中介組織和農(nóng)戶,建立“守合同重信用”涉農(nóng)主體認(rèn)定和公示制度;
_、對(duì)涉農(nóng)主體“守合同重信用”的認(rèn)定,每?jī)赡赀M(jìn)行_次。其中,認(rèn)定“守合同重信用”涉農(nóng)企業(yè)和中介組織
,必須具備:完善的合同管理制度,配備專(zhuān)職或者兼職合同管理人員,近兩年來(lái)訂立、履行合同能夠遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,并且無(wú)故意違約或者欺詐行為,信譽(yù)良好;
_、認(rèn)定“守合同重信用”農(nóng)戶,必須具備良好的合同法律意識(shí),近兩年來(lái)訂立、履行合同能夠遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,信譽(yù)良好;
_、各所要把涉農(nóng)主體的信用納入誠(chéng)信體系建設(shè)規(guī)劃,建立涉農(nóng)主體信用分類(lèi)管理檔案,實(shí)行涉農(nóng)主體
信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極組織利用各種宣傳媒體,采取靈活多樣的方式,對(duì)認(rèn)定的“守合同重信用”涉農(nóng)主體進(jìn)行公示,擴(kuò)大其知名度,提高其信譽(yù)度,并在辦理年檢、變更登記及信貸等方面提供優(yōu)惠政策。
十、合同幫農(nóng)工作考核和激勵(lì)制度
_、分局將合同幫農(nóng)工作納入崗制考核,實(shí)行包保,嚴(yán)格考核,同時(shí),將建立合同幫農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,量化考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行實(shí)地檢查,實(shí)行有效激勵(lì),充分調(diào)動(dòng)基層單位和個(gè)人的工作積極性和主動(dòng)性,為多層級(jí)、全方位地深入推進(jìn)合同幫農(nóng)工作,提供制度支持和保障;
_、對(duì)在推進(jìn)合同幫農(nóng)工作中表現(xiàn)優(yōu)良的單位和個(gè)人,要給予通報(bào)表彰,并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì);
_、分局將根據(jù)實(shí)地檢查和目標(biāo)考核情況,對(duì)在合同幫農(nóng)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,將上報(bào)市局予以表彰。
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