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為貫徹落實科學發(fā)展觀，加快旅游強市戰(zhàn)略實施步伐，促進旅游資源合理保護與利用，引導相關生產要素向旅游名鎮(zhèn)集聚，提高旅游名鎮(zhèn)和景區(qū)的知名度、美譽度，把旅游業(yè)發(fā)展與集鎮(zhèn)建設、社會主義新農村建設、產業(yè)結構調整結合起來，通過旅游發(fā)展帶動當?shù)亟洕l(fā)展和農民致富，實現(xiàn)旅游名鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本考核辦法。

一、考核范圍

首批確定的被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處有**、**等10個旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。堅持對旅游名鎮(zhèn)實行定期考核、動態(tài)管理。鼓勵其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)，經自愿申請，市文化旅游發(fā)展委員會研究同意，可納入旅游名鎮(zhèn)考核范圍。

二、考核指標

考核評價體系主要由政府主導、規(guī)劃編制與管理、景點開發(fā)建設、城鎮(zhèn)與景區(qū)提檔升級、旅游綜合經濟指標、旅游配套設施、宣傳促銷等七個部分組成。

（一）政府主導主要包括所在縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的重視程度、資金投入、政策支持等，分值10分。

（二）旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃工作主要包括旅游名鎮(zhèn)總體規(guī)劃與景區(qū)建設性詳細規(guī)劃的編制與管理，分值10分。規(guī)劃編制完成并通過評審得5分，嚴格按照規(guī)劃實施開發(fā)建設得5分，未嚴格執(zhí)行規(guī)劃的根據實際情況酌情扣分。

（三）旅游景點開發(fā)建設包括旅游名鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設與改造、景區(qū)開發(fā)建設、集鎮(zhèn)和景區(qū)配套設施建設（道路、給排水、供電、通訊、垃圾處理、旅游廁所），分值20分。按基礎指標和發(fā)展指標分別進行考核，經過投資開發(fā)已具備接待能力，并且較為成熟的景區(qū)得10分；經初步開發(fā)、開始接待游客，但尚未成熟的，根據開發(fā)狀況與程度相應給分。對當年的開發(fā)建設發(fā)展指標，考察當年旅游名鎮(zhèn)與景區(qū)的旅游相關產業(yè)固定資產投入，當年投入最多的得10分，每下降一個位次，相應扣1分。

（四）旅游名鎮(zhèn)與景區(qū)的提檔升級包括景區(qū)開發(fā)、旅游與生態(tài)資源保護、環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全與管理（導游管理、制度建設、規(guī)范化管理、運行機制、服務水平），分值20分。景區(qū)創(chuàng)A、資源保護、環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全管理分別占9分、5分、3分、3分。

（五）旅游綜合經濟指標包括游客接待人數(shù)、旅游從業(yè)人數(shù)和旅游景區(qū)的門票收入、旅游綜合收入，分值20分。分別按總量和增幅進行考核，游客接待人數(shù)、旅游從業(yè)人數(shù)和旅游景區(qū)的門票收入、旅游綜合收入每項指標當年名列第一的得2.5分，每下降一個位次減0.5分；當年增幅名列第一的得2.5分，每下降一個位次減0.5分。

（六）旅游配套設施建設包括住宿、餐飲（含農家樂）、購物、文化娛樂、旅游紀念品開發(fā)等，分值10分。

（七）旅游宣傳促銷包括辦節(jié)、辦會、會展、媒體宣傳與客源市場宣傳促銷活動，分值10分。

以上考核評價項目共計100分。

三、考核獎勵方法

1、考核辦法從2009年起實行，2009年底考核一次，以后每兩年考核一次。

2、考核工作遵循“公開、公平、公正”的原則，由市文化旅游發(fā)展委員會組織對旅游名鎮(zhèn)的各項考核指標按季度進行統(tǒng)計監(jiān)測，年終進行總評。評選考核工作在下年度元月二十五日前完成。

3、從2009年起，市財政每年專項列支60萬元實行以獎代補，對評出的一等獎、二等獎各1名予以獎勵，其中第一類分別獎勵20萬元、15萬元，對第二類分別獎勵15萬元、10萬元，用于該鎮(zhèn)規(guī)劃編制、基礎設施建設等工作。