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一、黨支部發(fā)展黨員工作要貫徹"堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展"的指導方針，有領導、有計劃地進行，嚴格堅持黨章規(guī)定的黨員標準，切實保證新黨員質(zhì)量。

二、申請人經(jīng)黨小組推薦，支委會研究同意，報黨委審定，可確定為入黨積極分子。入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，可被列入重點培養(yǎng)對象并及時安排參加黨的基本知識培訓班。未經(jīng)統(tǒng)一培訓或培訓課時不足、培訓考試不合格的不予發(fā)展。

三、各支部要加強對入黨積極分子的考察、教育和管理。主要內(nèi)容是：入黨動機、思想覺悟、政治品質(zhì)和工作表現(xiàn)等。要注重教育入黨積極分子提高對黨的認識，樹立共產(chǎn)主義信念，理解黨的基本理論知識和黨的基本路線，嚴格要求自己，努力在三個文明建設中起帶頭作用。要經(jīng)常與其談話教育，肯定成績，指出缺點和努力方向，考察工作要廣泛聽取黨內(nèi)外意見。要建立入黨積極分子檔案，包括入黨申請書、思想?yún)R報、考察材料等。要建立入黨積極分子定期半年向黨組織作思想?yún)R報的制度，密切黨組織與入黨積極分子的聯(lián)系。

四、確定發(fā)展對象時，應廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，遵循自下而上的原則，黨小組醞釀提名，經(jīng)黨支部委員會集體研究后上報機關黨委。

五、各黨支部每年11月底前，要研究上報下年度的發(fā)展計劃。沒有列入發(fā)展計劃的，不得發(fā)展，年度中間不得補報。凡是列入下年度發(fā)展計劃的對象，必須是當年度已列入重點考察、并完整填寫考察登記表一年以上、培養(yǎng)成熟的入黨積極分子。沒有達到這一要求的不能列入下年度發(fā)展計劃。擬定發(fā)展計劃時，要正確處理質(zhì)量與數(shù)量的關系，堅持質(zhì)量第一。發(fā)展計劃要根據(jù)所在支部現(xiàn)有黨員數(shù)、非黨員數(shù)以及入黨積極分子隊伍狀況全面進行衡量，不單純追求數(shù)量。沒有培養(yǎng)成熟的堅決不能發(fā)展，真正做到成熟一個發(fā)展一個。要注意優(yōu)化發(fā)展對象的年齡結構，重點吸收各科（室、隊）的業(yè)務骨干和35歲以下的優(yōu)秀分子入黨。

六、認真指導發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》。入黨介紹人要向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利，要求其填寫時實事求是，符合規(guī)范，字跡端正、工整、清楚，一律用鋼筆或毛筆填寫，并認真填寫介紹人的意見，向支部大會負責地介紹被介紹人的情況。

七、積極做好討論接收預備黨員準備工作。討論前要召開群眾座談會，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，并將原始記錄與《入黨志愿書》一并上報機關黨委；要召開黨小組會，進行醞釀討論；支部委員會要嚴格審查《入黨志愿書》和有關材料，經(jīng)支委會集體討論認為其符合條件和手續(xù)完備，方可擬出支部決議，提交支部大會討論。

八、支部大會討論發(fā)展黨員要按照以下程序進行：

1、會議主持人（書記或副書記）宣布會議議題，報告應到、實到人數(shù)，提出具體要求。

2、申請入黨人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)以及需要向黨組織說明的問題。

3、入黨介紹人介紹培養(yǎng)考察情況和對其入黨的意見。

4、支部委員會報告審議情況及意見。

5、與會黨員發(fā)表意見，進行討論。

6、申請入黨人對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度

7、有表決權的黨員采取舉手或無記名投票方式進行表決，并宣布表決結果。贊成人數(shù)必須超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收申請入黨人為預備黨員的決議。

8、支部書記作總結講話。

討論發(fā)展黨員應注意的問題是：如果實到具有表決權的正式黨員人數(shù)未超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)以上，以及申請人因故不能到會或兩名入黨介紹人均不能參加會議時，大會應改期召開；支部大會討論兩人以上入黨時，必須逐個討論和表決；因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)；要按照要求做好會議記錄，認真填寫支部大會決議。

九、加強對預備黨員的教育管理工作。要求是：

1、預備黨員預備期的教育、考察工作，每季度進行一次，延長期的教育、考察工作，每兩個月進行一次。教育、考察工作一般由入黨介紹人負責，并及時填寫《預備黨員考察登記表》，轉正時隨同《入黨志愿書》一同報機關黨委審批。預備期滿，預備黨員應提交書面轉正報告，黨支部要及時研究，以決定按期轉正或延長預備期（不超過一年）、或取消預備黨員資格，經(jīng)支部大會討論通過，報機關黨委審批。

2、考察期間，預備黨員應編入所在單位的黨小組過組織生活，按照規(guī)定按時交納黨費。除沒有表決權、選舉權和被選舉權外，在行使黨員的其它權利和義務方面，與正式黨員一樣。

3、轉正后的黨員材料，應及時轉交人事部門存入個人檔案。