導(dǎo)語：初中校舍改造建設(shè)制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總則

第一條本辦法適用于教育部、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的“工程”規(guī)劃內(nèi)中央專項資金投資建設(shè)的項目學(xué)校建設(shè)項目上的管理。由其他渠道資金投資建設(shè)的項目學(xué)校，可參照本辦法進(jìn)行管理。

第二條本辦法所稱“項目”，指各項目學(xué)校的學(xué)生宿舍、食堂、廁所等生活用房及配套設(shè)施建設(shè)項目。

二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三條“工程”項目建設(shè)由省、市、縣（市、區(qū)，下同）教育和發(fā)展改革部門共同負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主。

我省設(shè)立山西省農(nóng)村初中校舍改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“初中工程辦”），負(fù)責(zé)“工程”項目建設(shè)的宏觀管理，指導(dǎo)并組織檢查各地項目實施情況。

各市、縣成立的“初中工程辦”，具體負(fù)責(zé)“工程”項目建設(shè)管理工作。

第四條省“初中工程辦”負(fù)責(zé)全面組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)我省“工程”建設(shè)項目的管理，組織實施“工程”建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督、檢查項目進(jìn)展情況并及時協(xié)調(diào)解決重大問題。

第五條市級“初中工程辦”負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本市所轄各縣“工程”建設(shè)項目管理工作，監(jiān)督、檢查所轄各縣“工程”建設(shè)項目的實施情況。

第六條縣級“初中工程辦”在縣“農(nóng)村初中校舍改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組”直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實施本縣“工程”建設(shè)規(guī)劃，并履行以下職責(zé)：

——組織實施本縣“工程”建設(shè)規(guī)劃。督促、協(xié)調(diào)本縣“初中工程辦”成員單位履行職能，及時完成建設(shè)項目前期論證、可行性研究報告報批、年度建設(shè)方案編制、年度建設(shè)項目報批、專項資金管理、項目中期檢查、項目竣工驗收等工作。

——編制本縣“工程”建設(shè)項目實施規(guī)劃。監(jiān)督、指導(dǎo)本縣“工程”建設(shè)項目的選址、征地、勘察、設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)理、竣工驗收、基建財務(wù)決算等工作。

——督促、檢查本縣“工程”建設(shè)項目的實施進(jìn)展情況，監(jiān)督項目學(xué)校和施工單位按教育部、國家發(fā)展改革委審定的項目建設(shè)內(nèi)容組織施工。

——協(xié)調(diào)本縣有關(guān)部門，落實各級政府對教育類建設(shè)項目收費(fèi)的減免規(guī)定。

——嚴(yán)格按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》規(guī)定，建立和管理本縣“工程”項目技術(shù)檔案。

——以月報形式及時向上級“初中工程辦”報告建設(shè)項目進(jìn)展情況。

三、立項和可行性研究

第七條建設(shè)項目要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序管理，及時完成立項和可行性研究等項目前期工作，不得簡化程序。

各地“初中工程辦”依據(jù)兩部委備案的“工程”建設(shè)規(guī)劃，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃、設(shè)計、咨詢機(jī)構(gòu)編制項目可行性研究報告，并按規(guī)定審批。

第八條省發(fā)展改革委和教育廳在已列入“工程”建設(shè)規(guī)劃的項目中，根據(jù)國家兩部委確定的年度“工程”投資額，選擇開工條件成熟的項目，編報我省的“工程”中央專項資金年度投資計劃建議。經(jīng)兩部委審核后，逐級下達(dá)年度投資計劃和資金預(yù)算，各地“初中工程辦”按下達(dá)的計劃和預(yù)算啟動實施項目。

四、選址、勘探和設(shè)計

第九條建設(shè)項目的選址，應(yīng)選在交通方便、位置適中、地形開闊、空氣新鮮、陽光充足、環(huán)境適宜、地勢較高、排水通暢、場地干燥、地質(zhì)條件較好、遠(yuǎn)離污染源的平坦地段。同時，應(yīng)避開地震斷裂帶、低洼地、滑波地、溝口等自然災(zāi)害頻發(fā)地段。且不宜與市場、公共娛樂場所、生產(chǎn)貯藏易燃易爆物品的車間庫房、物理、化學(xué)污染源地段以及高壓架空輸電線路附近等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)、身心健康和危及學(xué)生安全的場所毗鄰。

因選址不當(dāng)造成安全事故的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十條提倡各市“初中工程辦”委托具有乙級以上（含乙級）資質(zhì)的計劃單位，或組織調(diào)動本市有關(guān)設(shè)計機(jī)構(gòu)的力量，為本市“工程”建筑項目設(shè)計符合農(nóng)村學(xué)校使用要求的一整套校舍建筑方案設(shè)計圖（含推薦的標(biāo)準(zhǔn)圖紙），免費(fèi)提供給各項目縣作為具體建筑項目設(shè)計的示范和參照。

第十一條建筑設(shè)計應(yīng)堅持“建筑安全、功能齊全、滿足需要、就地取材、美觀大方”的原則，按照《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范（GBJ99-86）》以及其他相關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范的規(guī)定和要求進(jìn)行設(shè)計，確保校舍安全。

建筑設(shè)計應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩項l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、氣候特點(diǎn)、人民生活習(xí)慣及傳統(tǒng)等因素，因地制宜綜合考慮。

具備條件的地區(qū)，要積極應(yīng)用沼氣、太陽能等成熟技術(shù)，推進(jìn)資源的綜合利用。

第十二條建設(shè)項目必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。建筑項目設(shè)計方案的審核由縣級“初中工程辦”組織，初步設(shè)計和施工圖未經(jīng)審查不能開工。

五、施工質(zhì)量和監(jiān)理

第十三條始終把工程質(zhì)量作為項目建設(shè)和管理的重中之重，確保建設(shè)項目達(dá)到設(shè)計的合理使用年限。

建設(shè)項目要嚴(yán)格按照施工圖施工，執(zhí)行國家有關(guān)施工規(guī)范、施工操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)安全防范，將建設(shè)項目安全切實納入工作范圍。項目開工前，由施工方制訂施工安全規(guī)定和措施，報監(jiān)理方審定，經(jīng)項目法人及建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行，堅決杜絕“工程”項目出現(xiàn)重大安全事故或工程質(zhì)量問題。

第十四條建設(shè)項目實行監(jiān)理制。要按照國家有關(guān)規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，對建設(shè)項目實施全過程監(jiān)理。項目縣可選派從事過建筑施工管理、責(zé)任心強(qiáng)的人員或聘用專業(yè)工程技術(shù)人員，經(jīng)縣級“初中工程辦”確認(rèn)并培訓(xùn)后，協(xié)同監(jiān)理單位實施現(xiàn)場全過程監(jiān)督。

自建設(shè)項目開工之日起，工程監(jiān)理人員應(yīng)保證每天在工地，按照國家有關(guān)施工現(xiàn)場監(jiān)理的規(guī)定，嚴(yán)格檢查入場建筑材料質(zhì)量和施工工序、工藝、方法、進(jìn)度、質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)，詳細(xì)記錄監(jiān)理日志，并向縣“初中工程辦”如實反映施工過程中出現(xiàn)的問題，杜絕不符合設(shè)計要求或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)入工地。

第十五條施工單位對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。工程項目竣工后，按照建設(shè)管理規(guī)定由施工單位出具項目保修單，縣“初中工程辦”按相關(guān)規(guī)定預(yù)留一定比例保修金。保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，由施工單位負(fù)責(zé)返修；因施工質(zhì)量導(dǎo)致項目重建，所需費(fèi)用由施工單位全部承擔(dān)。

第十六條建設(shè)項目施工中每道工序，均應(yīng)由施工單位在做好自檢及隱蔽工程記錄的同時提出驗收申請，由工程監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場驗收。上道工序驗收合格方可轉(zhuǎn)入下道工序施工。建筑物基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)主體驗收應(yīng)由縣級“初中工程辦”組織工程勘察、設(shè)計、施工監(jiān)理單位、工程質(zhì)檢部門及項目學(xué)校法人代表聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場驗收并簽署驗收意見。

第十七條凡使用中央專項資金建設(shè)的項目，均應(yīng)在單體建筑完工時，在單體建筑物醒目位置設(shè)置永久性標(biāo)牌，標(biāo)示“國家中西部農(nóng)村初中校舍改造工程項目，二○××年×月”。

六、竣工驗收和移交

第十八條建設(shè)項目竣工后，施工單位應(yīng)整理出完整的工程技術(shù)資料和竣工工程決算資料，簽署建設(shè)項目質(zhì)量保證書，并向縣級“初中工程辦”報送竣工申請驗收報告；竣工驗收由縣級“初中工程辦”組織質(zhì)監(jiān)、勘察、設(shè)計、施工、城建、消防等部門和單位及項目學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行。參加驗收的部門和單位要在竣工驗收單上簽署意見并蓋章簽字，縣“初中工程辦”按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工備案；未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。

第十九條竣工驗收后，由縣級“初中工程辦”組織竣工結(jié)算審計，按審計結(jié)果辦理工程結(jié)算、基建財務(wù)決算和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。省“初中工程辦”將對資金量較大的建設(shè)項目組織抽查審計。

七、項目管理

第二十條建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合理管理制，做到公平、公正、公開、透明。工程實施的各個環(huán)節(jié)，都要把責(zé)任落實到有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員。工程項目必須采取招標(biāo)的方式確定勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。招標(biāo)工作由縣級“初中工程辦”組織實施的，市級“初中工程辦”應(yīng)派員參與監(jiān)督?？h級“初中工程辦”要結(jié)合本地情況，指導(dǎo)項目學(xué)校和參與建設(shè)的有關(guān)單位，全面落實各項制度。

第二十一條承擔(dān)建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等任務(wù)的單位，須具有相應(yīng)的資質(zhì)。其中，設(shè)計單位、施工單位必須選擇丙級（含丙級）和三級以上（含三級）資質(zhì)。嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包或分包工程項目。

第二十二條建設(shè)項目實施期間，各方要按《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》，及時積累、保管好建設(shè)工程文件檔案資料及建設(shè)前后的圖片和文字材料。建設(shè)項目竣工后，施工單位和項目學(xué)校要將竣工圖、建筑技術(shù)資料、施工日志、項目前期文件等有關(guān)材料進(jìn)行系統(tǒng)整理，交縣級“初中工程辦”分類立卷歸檔。“工程”完成后，縣級“初中工程辦”依照有關(guān)規(guī)定將檔案移交縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案，同時交縣教育局或項目學(xué)校一份存檔。

八、附則

第二十三條在建設(shè)項目實施過程中涉及到的有關(guān)問題，如本辦法未作明確規(guī)定的，由各級“初中工程辦”協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，按照建設(shè)項目管理的相關(guān)法律法規(guī)解決。本級“初中工程辦”無法解決的重大問題，須逐級上報，可報請省“初中工程辦”提出指導(dǎo)意見或協(xié)商有關(guān)部門解決。

第二十四條各市教育、發(fā)展改革部門可依據(jù)本辦法，制訂具體管理辦法。

具備條件的地區(qū)，可對本“工程”建設(shè)項目實行“代建制”，通過招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項目管理單位，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗收后移交給項目學(xué)校。

第二十五條本辦法收教育廳和省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自之日起施行。