養(yǎng)路費征收管理制度

時間:2022-07-04 05:15:00

導語:養(yǎng)路費征收管理制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

養(yǎng)路費征收管理制度

第一章總則

第一條為加強公路養(yǎng)路費征收管理工作,保障公路養(yǎng)護和改善的資金來源,根據(jù)《中華人民共和國公路管理條例》第十八條“擁有車輛的單位和個人,必須按照國家規(guī)定,向公路養(yǎng)護部門繳納養(yǎng)路費”的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條公路養(yǎng)路費(以下簡稱養(yǎng)路費)是國家按照“以路養(yǎng)路、??顚S谩钡脑瓌t,向有車單位和個人征收的用于公路養(yǎng)護、修理、技術改造、改善和管理的專項事業(yè)費。

第三條養(yǎng)路費征收工作實行統(tǒng)一領導,集中管理的原則。

各地養(yǎng)路費征收工作,由各省、自治區(qū)、直轄市公路主管部門統(tǒng)一領導,根據(jù)《公路管理條例》的規(guī)定,并按“收管用一體,統(tǒng)收統(tǒng)支,收支兩條線,嚴格核查”的原則,組建養(yǎng)路費征收稽查機構具體負責實施。其他任何單位和個人都無權征收和決定減征或免征養(yǎng)路費。

第四條凡有車單位和個人必須按照本規(guī)定繳納養(yǎng)路費。任何部門、單位和個人不得阻擾養(yǎng)路費征收稽查工作,也不得拒絕接受檢查。

第五條各級公路主管部門必須加強對征費工作的領導,健全有關管理規(guī)定,完善各項工作制度,做到應征不漏。

第二章養(yǎng)路費征收稽查機構

第六條養(yǎng)路費征收稽查機構(以下簡稱征稽機構)及其人員的職責是:

(一)宣傳和嚴格執(zhí)行國家征費政策、法規(guī)、規(guī)章;

(二)按章收費,加強費源管理、車輛臺帳管理、停駛車牌照管理、票證管理、費款上解制度管理等;

(三)依法上路上戶對行駛車輛和有車單位、個人征收養(yǎng)路費,并可對停車場、站、碼頭和公路上的車輛進行有關養(yǎng)路費繳納情況的抽檢;

(四)經(jīng)省級人民政府批準,可在必要的公路路口、橋頭、隧道口、渡口等地設立固定或臨時的養(yǎng)路費征收稽查站;

(五)對違反本規(guī)定的有車單位和個人按章給予處罰;

(六)與各車輛管理部門加強聯(lián)系,定期了解車輛新增及異動情況,通過車輛年審年檢,核驗其養(yǎng)路費票證及繳費情況;

(七)加強養(yǎng)路費征收管理理論研究和人才培訓,提高征費人員的素質和管理水平;開發(fā)并應用征費微機管理系統(tǒng),實現(xiàn)養(yǎng)路費征收管理工作的規(guī)范化和現(xiàn)代化。

第七條征稽人員執(zhí)行公務應統(tǒng)一著裝,佩戴“中國公路征費”胸章,持《中華人民共和國公路征費檢查證》。養(yǎng)路征稽專用車輛,應裝有白底藍字的“中國公路征費”標牌、公路路徽標志、紅色閃光警燈和警報器。

第三章養(yǎng)路費的征收和減免征收范圍

第八條除配音另有規(guī)定外,下列車輛應繳納養(yǎng)路費:

(一)凡領有牌證(包括臨時牌證、試車牌證)的各種客貨汽車、特種車、專用車、牽引車、簡易汽車(含農(nóng)用運輸車)、掛車、拖帶的平板車、輪式拖拉機、摩托車(包括二輪、側三輪),以及領有牌證,從事公路運輸?shù)男罅嚕?/p>

(二)軍隊、公安、武警系統(tǒng)參加地方營業(yè)運輸承包民用工程及包租給地方單位和個人的車輛;

(三)軍隊、公安、武警系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的車輛;

(四)外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的車輛;

(五)駐華國際組織和外國辦事機構的車輛;

(六)外國個人在華使用的車輛;

(七)臨時入境和各種外籍機動車輛;

第九條對下列車輛暫定免征養(yǎng)路費:

(一)按國家正式按定編標準配備的縣級以上(含縣級)黨政機關、人民團體和學校使用,并由國家預算內(nèi)經(jīng)費直接開支的五人座(含五人座)以下的小客車;

(二)外國使(領)館自用的車輛;

(三)只在由城建部門修建和養(yǎng)護管理的市區(qū)道路固定線路上行駛的公共汽車、電車(不包括任何出租車);

(四)經(jīng)省級公路主管部門核定設有固定裝置的城市環(huán)衛(wèi)部門的清潔車、灑水車,醫(yī)療衛(wèi)生部門專用救護車、防疫車、采血車,環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測車,公安、司法部門的警車、囚車(設有囚箱)、消防車,防汛部門的防汛指揮車,鐵路、交通郵電部門的戰(zhàn)備專用微波通信車;

(五)由國家預算內(nèi)國防費開支的軍事裝備性車輛;

(六)公路和城市道路養(yǎng)護管理部門的養(yǎng)路專用車輛;

(七)經(jīng)縣級公路主管部門核定完全從事田間作業(yè)的拖拉機和畜力車;

(八)礦山、油田、林場內(nèi)完全不行駛公路的采礦自卸車,油田設有固定裝置的專用生產(chǎn)車,林場的積材車。

本條第(一)款所列車輛如改變使用性質、超出使用范圍、變更使用單位、參加營業(yè)運輸均應繳納全額養(yǎng)路費。

第十條對下列車輛暫定減征養(yǎng)路費,但在改變減征條件、趕出減征范圍時,應繳納全額養(yǎng)路費。

(一)第九條第(一)款第一項核定單位的貨車和五座以上(不含五人座)的客車減半征收;

(二)由專用單位自建、自養(yǎng)的專用公路(不包括生產(chǎn)作業(yè)道路),其單線里程在二十公里以上的農(nóng)場、林場、油田等單位,可根據(jù)其車輛跨行公路情況,適當減征20%~60%;

(三)第九條第(一)款第三項規(guī)定的公共電、汽車跨行公路在十公里以內(nèi)的按費額的三分之一計征,跨行公路十公里以上,二十公里以下按二分之一計征,跨行公路二十公里以上的按全額計征。

第四章養(yǎng)路費征收辦法

第十一條養(yǎng)路費按費率和費額兩種方式征收

(一)費率:對具有健全運輸計劃、行車記錄、統(tǒng)計資料,能準確反映營運收入總額,并實行獨立經(jīng)濟核算的專業(yè)公路運輸企業(yè),按營運收入總額和規(guī)定的費率標準計征。

(二)費額:除核定按費率計征的車輛以外,其余車輛均按核定載重噸位(畜力車按套,摩托車按二輪、三輪)和規(guī)定的費額標準計征。

對實行承包后難以掌握營業(yè)收入的,以及專業(yè)運輸企業(yè)內(nèi)非營運車輛則按費額計征。

客車比照同類型貨車底盤標記的載重噸位計征,無載重噸位的,按最高載客人數(shù)每十人座折合一噸位計征;客貨兩用汽車按載貨噸位與載客座位折合噸位合并計征(雙排座汽車屬貨車,應按標明的載重噸位計征)。

汽車拖帶的掛車按其噸位七折計征。

拖拉機有標準噸位的按標準噸位計征;無標準噸位的按發(fā)動機每二十匹馬力折合一噸位計征(十馬力以上不足二十馬力的按二十馬力計,不足十馬力按十馬力計)。

對大型平板車,核定載重噸位20噸以下的征全費,二十噸和二十噸以上的部分折半計征。

不能載客、載貨的特種車輛按其自重(包括固定裝置重)噸位折半計征。

各種按噸位(包括折合噸位)計征的車輛,不足半噸的,按半噸計征;超過半噸不足1噸的按1噸計征。

第十二條各地養(yǎng)路費征收費率定為營運收入總額的12%~15%,具體標準由省級交通部門根據(jù)本地公路技術發(fā)展狀況,以及應征車輛數(shù)量等提出意見,經(jīng)同級物價部門審核后報省級人民政府批準執(zhí)行并報國家物價局、交通部、財政部、國家計委備案。

從事營業(yè)運輸?shù)纳鐣囕v,其費額標準按規(guī)定的費率以專業(yè)運輸企業(yè)平均營運收入總額折算;非營運社會車輛的征收費額各地要從低掌握,應低于從事營業(yè)運輸?shù)纳鐣囕v的征收費額。

第十三條對外國籍和臺、港、澳地區(qū)的車輛按省級以上人民政府認定的雙邊協(xié)議征收;沒有協(xié)議的,按在我駐地或最先入境地的費額標準的二倍征收;

第十四條結算方法:在同一城市范圍內(nèi)收取養(yǎng)路費、通過銀行實行“托收無承付”或“或托收款”(以下簡稱“委收”)辦法結算;沒有條件的單位和個人,應按月到當?shù)卣骰鼨C構繳費。

對外國籍和來自臺、港、澳地區(qū)的車輛的養(yǎng)路費,經(jīng)省級人民政府批準可以收取可匯兌的外幣或外匯兌換券。

第十五條各級征稽機構應將所征養(yǎng)路費全部計息存入在銀行開立的公路養(yǎng)路費收入上解專戶,及時足額上解省級公路主管部門養(yǎng)路費專戶。養(yǎng)路費利息收入上解專戶,及時足額上解省級公路主管部門養(yǎng)路費專戶。養(yǎng)路費利息收入并入養(yǎng)路費一并核算。

第十六條全國統(tǒng)一養(yǎng)路費票證,實行“一處交費,通行全國”的制度。

養(yǎng)路費票證樣式由交通部負責制定,并統(tǒng)一定點印制核發(fā)。

養(yǎng)路費票證是有車單位和個人的繳費行車憑證,遺失不補。

第十七條征稽機構于每月月末之前征收次月養(yǎng)路費。

新增車輛領取牌照后五日內(nèi)到當?shù)卣骰鼨C構辦理養(yǎng)路費繳納手續(xù)。

第十八條車輛停駛、轉籍、過戶、跨行、調駐、改裝、報廢和改變用途等,應按以上規(guī)定繳納養(yǎng)路費;

(一)車輛因故停駛,應到當?shù)卣骰鼨C構交存行駛執(zhí)照和牌照,并辦理停駛手續(xù),從次月起停繳養(yǎng)路費。

車輛年累計報停時間,一般不得超過半年。車輛重新起用月份不足一個月的按旬計征。

征稽機構可根據(jù)車輛保有量、完好狀況、歷年繳費總額等情況與有車單位和個人簽訂包干繳費協(xié)議,確定每年包交月數(shù)、車數(shù)和交費總額,不再辦理報停手續(xù)。協(xié)議內(nèi)的車輛不得調換、頂替。包繳后新增車輛另行繳費。

(二)在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)過戶的車輛需持雙方證明信(個人持戶口簿或居民身份證)及過戶證件,到原征稽機構辦理過戶手續(xù)。轉入地區(qū)征稽機構憑轉出的征稽機構辦理的手續(xù)登記征費。對未辦理過戶手續(xù)的車輛按逃費車處理,并責令限期補辦。

(三)省際間轉籍車輛由轉出地區(qū)征稽機構憑轉籍證件辦理本地繳費截止日期的證明函件。對無證明函件的,由轉入地區(qū)的征稽機構按逃費車處理,并責令補辦證明函件。

(四)跨省、自治區(qū)、直轄市行駛的車輛由車籍所在地征稽機構征收養(yǎng)路費,外地不得重征。票證有效期超過“征收時間”三日的,視為無養(yǎng)路費票證跨行。

(五)調駐他省三個自然月以上的車輛,從第三自然月起,由駐地征稽機構查驗原調駐地養(yǎng)路費票證后,按當?shù)貥藴收魇震B(yǎng)路費;不足三個自然月的按正??缧熊囕v處理。

(六)改裝車或報廢車,應于當月內(nèi)持有關證件到當?shù)卣骰鼨C構辦理變更或注銷手續(xù),從次月起改征或停征養(yǎng)路費。對未辦理變更或注銷手續(xù)的按漏繳或逃繳養(yǎng)路費處理。

(七)因故被其他行政管理機關及司法機關扣押封存的車輛,憑有關部門的證明或經(jīng)當?shù)卣骰鼨C構查驗后,辦理停駛手續(xù);被有關部門收用的車輛按過戶車處理。

第十九條對凡超過免征、減征、停征養(yǎng)路費規(guī)定期限而未續(xù)辦有關手續(xù)的,均按應征車輛處理。

第五章處罰

第二十條對無養(yǎng)路費票證而跨省行駛的,按跨行受檢地所在省的費額標準處以相當于該車一個月應繳費額的滯納金。在當月內(nèi)一地繳納滯納金后,其他地區(qū)不得再處以滯納金,但應責令該車及時到車籍所在地(或駐地)辦理手續(xù)。

第二十一條對拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費的,除責令補繳規(guī)定費額外,每逾一日,處以應繳費額的1%的滯納金;連續(xù)拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費三個月以上的,并和應繳養(yǎng)路費額度30%―50%罰款;連續(xù)拖、欠、漏、逃養(yǎng)路費六個月以上的,并處以應繳養(yǎng)路費額度50%―100%的罰款。

第二十二條對無牌照行駛和報停后偷駛的車輛,一律追繳全額養(yǎng)路費和每逾一日收取應繳費額1%的滯納金,并處以不超過應繳費額2倍的罰款。

第二十三條對倒換牌照或涂改、頂替、偽造養(yǎng)路費票證和罰款單據(jù)的,除責令補繳規(guī)定全費額的每逾一日收取應繳費額1%的滯納金外,并處以不超過應繳費額3倍的罰款。偽造票證所造成的經(jīng)濟損失,全部由責任人賠償。

第二十四條公路養(yǎng)護管理部門之外其他部門、單位和個人擅自征收養(yǎng)路費的,屬亂收費行為,由物價檢查機構根據(jù)有關規(guī)定予以查處。

第二十五條對阻礙征稽人員執(zhí)行公務或圍攻、謾罵、歐打征稽人員的,交由公安機關依法處理。

第二十六條當事者對處罰不服的,可在接到處罰通知七日內(nèi)向上一級征稽機構申請復議;對復議決定不服的,可在接到《復議處理決定書》十五日內(nèi)向人民法院起訴;期滿不起訴,又不履行處理決定的,公路養(yǎng)護與管理部門或征稽機構可申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十七條征稽機構及其人員違反規(guī)定,濫用職權、濫施處罰、越權行政或營私舞弊的,由各級公路主管部門給予行政處分或經(jīng)濟處罰。

第二十八條所有收取的滯納金均作為養(yǎng)路費收入;罰款按規(guī)定全額上繳財政部門。