市防雷減災(zāi)管理制度

時(shí)間:2022-07-02 05:13:00

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市防雷減災(zāi)管理制度

第一條為加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御管理,保護(hù)國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和《河北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)氣象法>辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)需要安裝防雷設(shè)施和從事雷電災(zāi)害防御活動(dòng)的單位和個(gè)人。

第三條本辦法所稱雷電災(zāi)害防御是指防御和減輕雷電災(zāi)害的全部行為,包括防雷減災(zāi)的研究、避雷裝置的檢測(cè)、雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防護(hù)等。

第四條本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害防御預(yù)案,建立健全雷電安全管理、人員責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、雷災(zāi)報(bào)告、防雷設(shè)施安全性能檢測(cè)、緊急情況下?lián)岆U(xiǎn)等制度,接受雷電防護(hù)安全的監(jiān)督檢查。

第五條市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市防雷減災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理工作。各縣(市)區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)管理工作;未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的,其防雷減災(zāi)工作由市氣象行政主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

市、縣(市)區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)胤览诇p災(zāi)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、房產(chǎn)管理等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好防雷減災(zāi)工作。

第六條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷減災(zāi)科普宣傳和雷電災(zāi)害防御研究,推廣防雷減災(zāi)的新技術(shù)、新措施,保證公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的準(zhǔn)確及時(shí),做好雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、安全檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作。

第七條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的檢測(cè)工作。

第八條各種防雷、抗靜電及接地保護(hù)設(shè)施實(shí)行定期檢測(cè)制度。一般防雷裝置每年檢測(cè)一次,爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。經(jīng)檢測(cè)不合格的防雷裝置,所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)工作,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保防雷裝置性能穩(wěn)定可靠。需要進(jìn)行技術(shù)維修的,使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)檢測(cè)單位予以處理。

第九條下列場(chǎng)所或者設(shè)施必須安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置:

(一)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類(lèi)建筑

物;

(二)石油、化工、燃?xì)獾纫兹家妆锲返纳a(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、輸送、銷(xiāo)售等場(chǎng)所和設(shè)施以及大型娛樂(lè)場(chǎng)所和游樂(lè)設(shè)施;

(三)電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng);

(四)通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、自動(dòng)控制和監(jiān)控設(shè)施;

(五)國(guó)家和本省規(guī)定必須安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

第十條防雷裝置的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。

新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施需要安裝防雷裝置的,組織初步設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審的單位應(yīng)當(dāng)有氣象主管機(jī)構(gòu)參加。

設(shè)計(jì)方案不符合有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的,組織會(huì)審的單位應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面通知書(shū)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照通知書(shū)進(jìn)行修改,并按照程序重新報(bào)批。

第十一條新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施需要安裝防雷裝置的,防雷工程設(shè)計(jì)未經(jīng)審核,工程不得交付施工。

通過(guò)審核的防雷設(shè)計(jì),施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,施工過(guò)程中需要變更和修改防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)按照程序重新報(bào)批。

第十二條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防雷工程的施工進(jìn)度,及時(shí)組織階段檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果書(shū)面告知施工單位,建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)參考檢測(cè)結(jié)果。

含防雷設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí),施工單位應(yīng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)防雷工程檢測(cè)。檢測(cè)合格的,發(fā)給防雷設(shè)施合格證;不合格的,出具整改通知書(shū),建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照通知書(shū)要求完善,并及時(shí)申請(qǐng)復(fù)檢。

無(wú)防雷設(shè)施合格證的建設(shè)工程不得投入使用。

第十三條凡在本市范圍內(nèi)從事雷電災(zāi)害防護(hù)裝置設(shè)計(jì)和安裝的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì),并在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事防雷裝置的設(shè)計(jì)和安裝活動(dòng);

外埠的單位或者個(gè)人在本市行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防護(hù)裝置設(shè)計(jì)或者安裝活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持有效證件到當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第十四條本市行政區(qū)域內(nèi)所有組織或個(gè)人使用的防雷產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)接受市氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

禁止使用不合格防雷產(chǎn)品。

第十五條各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本市行政區(qū)域內(nèi)雷之災(zāi)害事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、鑒定和上報(bào)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)做好調(diào)查工作,與事故調(diào)、鑒定有關(guān)的公民、法人或其他組織應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。

各縣(市)區(qū)雷電災(zāi)害的調(diào)查應(yīng)及時(shí)報(bào)送氣象主管機(jī)構(gòu)存檔備案。

第十六條遭受雷電侵害的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)于災(zāi)害發(fā)生后三日內(nèi)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告,并協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。

公共設(shè)施因雷電災(zāi)害導(dǎo)致他人損害的,公共設(shè)施所有人或者受善人可以申請(qǐng)市氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)災(zāi)害成因做出鑒定。

第十七條單位或個(gè)人具有以下行為之一的,由氣象主管機(jī)構(gòu)處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:

(一)應(yīng)當(dāng)安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置沒(méi)有安裝,且經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令安裝后仍拒絕安裝的;

(二)新建、擴(kuò)建、改建的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置未經(jīng)檢測(cè),擅自投入使用的;

(三)安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置不符合要求,又不按照要求整改的;

(四)未取得防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)或資格,擅自從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)或施工的;

第十八條單位或個(gè)人擅自從事雷電災(zāi)害防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的,由市氣象主管機(jī)構(gòu)予以警告,并處一千元以下罰款。

第十九條雷電安全監(jiān)督管理人員因玩忽職守,造成重大雷電災(zāi)害事故發(fā)生的,應(yīng)給予行政處分;致使國(guó)家利益或人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

由于人為因素導(dǎo)致雷電災(zāi)害,造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡或其他重大損失的,由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予直接責(zé)任人行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十條當(dāng)事人對(duì)氣象主管機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行具體行政行為的,由作出具體行政行為的氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。