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第一章總則

第一條根據(jù)國務(wù)院的《森林防火條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市市區(qū)以外區(qū)域的森林防火工作，國家和本省另有規(guī)定的除外。

第三務(wù)森林防火屬于緊急搶險救災(zāi)性質(zhì)，實行各級人民政府行政首長負責制和在人民政府領(lǐng)導下的部門、單位責任制?？h級以上人民政府林業(yè)行政主管部門對本行政應(yīng)域內(nèi)的森林防火工作負有重要責任。

第四條各級人民政府應(yīng)當將森林防火經(jīng)費列入財政年度預算。

第五條每年三月份為本省的森林防火宣傳月。

第二章森林防火組織

第六條省、市人民政府應(yīng)當設(shè)立森林防火指揮部；縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)當?shù)厣址阑鸸ぷ餍枰?，設(shè)立森林防火指揮部。未設(shè)森林防火指揮部的縣（市、區(qū)），由林業(yè)行政主管部門履行森林防火指揮部的職責。

各級人民政府森林防火指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)行政主管部門。

第七條各級人民政府森林防火指揮部的主要職責是：

（一）宣傳并組織實施有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）制定并組織實施森林防火規(guī)劃，指導森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)；

（三）推廣預防和撲救森林火災(zāi)的先進技術(shù)，培訓森林防火專業(yè)人員；

（四）實施森林防火監(jiān)督檢查；

（五）制定撲救森林火災(zāi)預備方案，組織撲救森林火災(zāi)；

（六）指導并協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位的森林防火工作；

（七）組織調(diào)查、處理森林火災(zāi)案件。

（八）進行森林火災(zāi)統(tǒng)計，建立森林火災(zāi)檔案。

第八條林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和國有林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及其他企事業(yè)單位，應(yīng)當根據(jù)森林防火工作需要、記備一定數(shù)量的護林員。護林員由縣級人民政府森林防火指揮部或者林業(yè)行政主管部門發(fā)給聘任證書。

第九條護林員在森林防火方面的具體職責是：

（一）巡山護林；

（二）管理野外用火；

（三）報告火情；

（四）協(xié)助查處森林火災(zāi)案件。

第十條林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當建立以群眾為主的森林撲火隊，國有林場、自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)應(yīng)當建立專業(yè)或者半專業(yè)的森林撲火隊；國家批準的全國重點森林火險縣級單位應(yīng)當建立專業(yè)森林撲火隊。

森林樸火隊必須配備和儲備一定數(shù)量的撲火器材。

第十一條行政交界地區(qū)、森林經(jīng)營單位毗鄰區(qū)域的有關(guān)人民政府或者單位，應(yīng)當建立森林防火聯(lián)防組織，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度和措施。

第三章森林火災(zāi)的預防

第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當組織劃定森林防火責任區(qū)，確定森林防火責任單位，建立森林防火責任制度。

第十三條各級人民政府及其有關(guān)部門和單位，應(yīng)當加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和撲火隊伍的專業(yè)培訓工作，逐步建成森林防火預測預報網(wǎng)、通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、火情了望網(wǎng)、阻火隔離網(wǎng)。

第十四條市人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的自然條件和森林防火工作需要，規(guī)定森林防火期。

第十五條在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風等高火險天氣時，市人民政府森林防火指揮部和縣級人民政府可以規(guī)定森林防火戒嚴期，劃定森林防火戒嚴區(qū)。

第十六條規(guī)定森林防火期、森林防火戒嚴期和劃定森林防火戒嚴區(qū)，應(yīng)當公告并報省人民政府森林防火指揮部備案。

第十七條森林防火期內(nèi)，在林區(qū)嚴禁下，列用火；

（一）野外吸煙；

（二）上墳燒紙、燒香、燃放煙花爆竹；

（三）野外烤火、野炊；

（四）其他非生產(chǎn)用火。

第十八條在森林防火期內(nèi)確需野外生產(chǎn)用火的，必須向縣級人民政府森林防火指揮部提出申請，經(jīng)審查批準后領(lǐng)取野外生產(chǎn)用火許可證，并遵守下列規(guī)定：

（一）用火前開設(shè)防火隔離帶；

（二）用火前組織撲火人員、器材，做好撲火準備；

（三）用火時風力在三級以下；

（四）用火后指定專人熄滅余火。

第十九條在森林防火期內(nèi)，進入林區(qū)的機動車輛必須配備防火裝置，并采取其他有效措施，防止漏火，噴火；過往的蒸汽機車不得向路旁排放爐渣。

第二十條在森林防火期內(nèi)，經(jīng)縣級以上人民政府批準，森林防火指揮部辦公室可以組織有關(guān)單位在通往林區(qū)的主要路口設(shè)置森林防火檢查站，對進入林區(qū)的車輛和人員進行防火檢查。

第二十一條在森林防火期內(nèi)，無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人應(yīng)當加強對被監(jiān)護人的教育和管護。因披監(jiān)護人的行為造成森林火災(zāi)事故的，由監(jiān)護人依法承擔相應(yīng)的法律責任。

第二十二條在森林防火戒嚴斯和戒嚴區(qū)內(nèi)，嚴禁一切野外用火。禁止非森林防火工作人員進入森林防火戒嚴區(qū)。

第二十三條各級人民政府森林防火指揮部應(yīng)當加強森林防火監(jiān)督工作，定期進行森林防火監(jiān)督檢查。

第二十四條各級人民政府森林防火指揮部在森林防火監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在森林火災(zāi)隱患時，應(yīng)當通知有關(guān)單位和個人限期消除。未按期消除的，可以下發(fā)森林火災(zāi)隱患整改通知書，并監(jiān)督其消除火災(zāi)隱患。

第二十五條各級人民政府森林防火指揮部和林業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的管理。公安、交通等有關(guān)部門對按照國家規(guī)定配備的森林消防專用車，應(yīng)當免征車輛購置附加稅和養(yǎng)路費。

第四章森林火災(zāi)的撲救和處理

第二十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，必須立即撲救，并及時向當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部報告。當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部接到森林火災(zāi)報告后、必須立即下達撲火命令，組織撲救火災(zāi)。并按照國家和本省規(guī)定的森林火災(zāi)報告制度。報告有關(guān)人民政府森林防火指揮部。

第二十七條撲救森林火災(zāi)，由當?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個人必須服從指揮。

第二十八條任何單位和個人不得動員殘疾人、孕婦和兒童撲救森林火災(zāi)。

第二十九條森林火災(zāi)的明火撲滅后，有關(guān)人民政府或者森林防火指揮部必須組織撲火人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，消除余火，并確定足夠的人員在火場監(jiān)守二十四小時，經(jīng)檢查確認余火己徹底熄滅后方可撤離。

第三十條森林火災(zāi)撲滅后，縣級以上人民政府森林防火指揮部應(yīng)當及時組織有關(guān)部門和單位，對火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、原因、受害森林面積、蓄積、經(jīng)濟損失和人身傷亡等情況進行調(diào)查。

第三十一條森林火災(zāi)調(diào)查按照下列分工進行：

（一）森林火警和一般森林火災(zāi)由縣級人民政府森林防火指揮部組織調(diào)查；

（二）重大森林火災(zāi)由市人民政府森林防火指揮部組織調(diào)查；

（三）特大森林火災(zāi)由省人民政府森林防火指揮部組織調(diào)查；

（四）縣級以上行政交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)由起火一方負責調(diào)查。不明起火方的由各方共同調(diào)查。

第五章獎勵與處罰

第三十二條在森林防火工作中，對符合下列條件之一的單位和個人，由縣級以上人民政府予以表彰、獎勵：

（一）嚴格執(zhí)行森林防火法規(guī)和規(guī)章，預防措施得力，在本行政區(qū)域或者森林防火責任區(qū)內(nèi)，連續(xù)三年未發(fā)生森林火警的林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、連續(xù)三年未發(fā)生一般森林火災(zāi)的林區(qū)縣（市、區(qū)）和連續(xù)二年未發(fā)生一般森林火災(zāi)的市；

（二）發(fā)生森林火災(zāi)后及時報告，井積極撲救，減少了火災(zāi)損失，或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用，成績顯著的；

（三）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施憲善，對預防、撲救森林火災(zāi)發(fā)揮顯著作用的；

（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為后及時制止并撿舉報告的；

（五）在森林防火科學研究中有發(fā)明創(chuàng)造或者在推廣森林防火先進技術(shù)工作中有突出成績的；

（六）連續(xù)從事森林防火工作十五年以上、工作有成績的。

第三十三條違反本辦法的規(guī)定并應(yīng)當給予行政處罰的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位依照《森林防火條例》決定。

第三十四條違反本辦法的規(guī)定并應(yīng)當依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰的，由公安機關(guān)決定；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任）。