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第一條為加強對罰沒財物的管理，防止國有資產(chǎn)流失，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家司法機關(guān)，具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法組織以及依法受委托的執(zhí)法機構(gòu)（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關(guān)）罰沒財物的管理。

法律、法規(guī)和國務院財政部門對罰沒財物的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱的罰沒財物，是指執(zhí)法機關(guān)依法所處的罰款、沒收的違法所得以及沒收的物資和依法不予返還的贓物。

第四條罰沒財物按照財政管理體制進行管理。

各級財政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)罰沒財物的管理工作。各級財政部門設置的收費管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)罰沒財物中的罰沒物資的具體管理工作。

第五條罰沒財物屬于國家所有，任何單位和個人不得侵占、挪用、調(diào)換、私分或者擅自處理。

第六條執(zhí)法機關(guān)實施罰沒行為，必須有法律、法規(guī)或者規(guī)章的明確規(guī)定，并應當按照行政隸屬關(guān)系到同級人民政府法制機構(gòu)和財政部門辦理罰沒許可證（司法機關(guān)除外）。

罰沒許可證的式樣由省人民政府法制機構(gòu)會同省財政部門制定。

第七條執(zhí)法機關(guān)辦理罰沒許可證，應當提出書面申請，并附法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。經(jīng)審核符合條件的，人民政府法制機構(gòu)和財政部門應當自收到申請之日起30日內(nèi)頒發(fā)罰沒許可證。

罰沒許可證實行年度檢驗制度。年度檢驗情況，由同級人民政府法制機構(gòu)和財政部門通過新聞媒體在本行政區(qū)域內(nèi)公告。

第八條執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)行罰沒財物處罰時，應當向當事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒財物專用票據(jù)。

第九條下列罰沒物資由執(zhí)法機關(guān)登記造冊，報同級收費管理機構(gòu)審定后，分別由有關(guān)部門依法處理：

（一）金銀（不包括用金銀制造的首飾和工藝品等制品）、煙草、酒類產(chǎn)品和食鹽，分別由人民銀行和煙草專賣、酒類專賣、鹽務等有關(guān)部門處理；

（二）爆炸、劇毒、易燃、發(fā)射性等危險物品和槍支彈藥、管制刀具以及、淫穢物品、賭具，由公安部門處理；

（三）盜版光盤、盜版電影拷貝和其他非法出版物，由文化、新聞出版等部門會同公安部門處理；

（四）藥品和醫(yī)療器械，由藥品監(jiān)督管理部門處理；

（五）禁止買賣的文物（包括古脊椎動物化石和古人類化石），由文物管理部門處理；

（六）國家和省級重點保護動植物，由野生動植物主管部門處理；

（七）動物、動物產(chǎn)品，由動物檢疫部門處理。

第十條對罰沒鮮活物品和其他易腐爛、變質(zhì)的物品，執(zhí)法機關(guān)應當及時依法處理。

第十一條執(zhí)法機關(guān)應當自結(jié)案之日起三十日內(nèi)，將罰沒物資移交收費管理機構(gòu)。依法應當銷毀和本辦法第九條、第十條規(guī)定的罰沒物資除外。

收費管理機構(gòu)在接收罰沒物資時，應當向執(zhí)法機關(guān)出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒物資移交憑證。

第十二條執(zhí)法機關(guān)移交收費管理機構(gòu)罰沒物資，應當經(jīng)具有法定資格的涉案資產(chǎn)價格鑒證服務機構(gòu)估價后，由收費管理機構(gòu)公開變價處理或者其委托的拍賣機構(gòu)拍賣。

罰沒的機動車輛拍賣后，應當依照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十三條公開變價處理和拍賣罰沒物資時，收費管理機構(gòu)和執(zhí)法機關(guān)應當向購買人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒物資處理交易憑證。

第十四條收費管理機構(gòu)公開變價處理或者委托拍賣機構(gòu)拍賣罰沒物資所得的價款，應當自變價處理或者拍賣之日起十五日內(nèi)，使用一般繳款書將資金全部上繳國庫。

執(zhí)法機關(guān)處理罰沒物資所得的價款，必須自處理之日起十五日內(nèi)上繳收費管理機構(gòu)在銀行設置的待報解預算收入解繳專用帳戶，由收費管理機構(gòu)自上繳之日起十五日內(nèi)將資金全部上繳國庫。

第十五條執(zhí)法機關(guān)作出暫扣物資的決定時，應當向當事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的暫扣物資專用票據(jù)。

暫扣物資隨案移交的，接收機關(guān)應當向移交機關(guān)出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的暫扣物資移交憑證。

案件結(jié)案后，暫扣物資依法應當返還當事人的，執(zhí)法機關(guān)應當將原出具的暫扣物資專用票據(jù)收回，并注明作廢；暫扣物資應當依法予以沒收的，執(zhí)法機關(guān)應當向當事人出具罰沒物資專用票據(jù)，同時將將原出具的暫扣物資專用票據(jù)收回，并注明作廢。

第十六條因執(zhí)法機關(guān)作出罰沒物資的處罰決定或者判決錯誤，原罰沒物資應當依法應當返還當事人的，依照下列規(guī)定處理：

（一）原物資尚未處理且由執(zhí)法機關(guān)保管的，由執(zhí)法機關(guān)退還原物；

（二）原物資已移交收費管理機構(gòu)且尚未處理的，應當由作出處罰決定或者判決的執(zhí)法機關(guān)提出申請，報收費管理機構(gòu)核實后，由收費管理機構(gòu)退還原物；

（三）原物資已經(jīng)處理但所得價款尚未上繳國庫的，應及時將所得價款上繳國庫，并由作出處罰決定的執(zhí)法機關(guān)提出申請，經(jīng)收費管理機構(gòu)簽署意見，報財政部門核實后，由財政部門出具收入退還書，從國庫退付；

（四）原物資已經(jīng)處理且所得價款已上繳國庫的，應當由作出處罰決定或者判決的執(zhí)法機關(guān)提出申請，經(jīng)收費管理機構(gòu)簽署意見，報財政部門核實后，由財政部門出具收入退還書，從國庫退付。

第十七條收費管理機構(gòu)和執(zhí)法機關(guān)應當建立健全罰沒財物的交接、驗收、登記、保管、對帳和報表等項制度，確定人員負責罰沒財物的保管，并接受財政、審計和行政監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十八條收費管理機構(gòu)和執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行罰沒財物公務所需的經(jīng)費，由財政部門編列預算撥付。

第十九條違反本辦法第五條規(guī)定的，由縣以上財政部門依照《國務院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩支線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，追究單位主管人員和直接責任人員的行政責任；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條違反本辦法第六條規(guī)定的，由同級人民政府法制機構(gòu)責令其退回罰沒財物，并可視情節(jié)輕重，建議責任人所在執(zhí)法機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對責任人給予行政處分。

第二十一條違反本辦法第七條規(guī)定的，由同級人民政府法制機構(gòu)和財政部門給予通報批評，并可視情節(jié)輕重，建議上級執(zhí)法機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對其主要負責人給予行政處分。

第二十二條違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的，由同級財政部門相應扣減其經(jīng)費，并依照國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩支線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，追究單位主管人員和直接責任人員的行政責任。

第二十三條收費管理機構(gòu)或者執(zhí)法機關(guān)因擅自使用、保管不善，造成罰沒物資或者暫扣物資損毀的，應當依法予以賠償，并追究單位主管人員和直接責任人員的行政責任。

第二十四條本辦法自之日起施行。