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第一章總則

第一條為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和有關(guān)法律，法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條公開選拔是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。本辦法所稱的公開選拔，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門面向社會(huì)采取公開報(bào)名，考試與考察相結(jié)合的辦法，選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作必須遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合。

第四條公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第五條公開選拔工作一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）制定工作方案；

（二）公告（簡章）;

（三）報(bào)名與資格審查；

（四）筆試；

（五）面試；

（六）民主推薦；

（七）組織考察；

（八）黨委（黨組）討論決定；

（九）公示；

（十）辦理任職手續(xù)。

因情況特殊，經(jīng)上級黨委組織部門同意，程序可以適當(dāng)簡化或調(diào)整。

第二章醞釀和準(zhǔn)備

第六條制定工作方案。組織（人事）部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，對適宜公開選拔的職位，向黨委（黨組）提出建議。經(jīng)黨委（黨組）同意后，結(jié)合實(shí)際制定工作方案。制定方案前，要進(jìn)行調(diào)查研究和職位分析，根據(jù)國家有關(guān)政策和選拔職位的層次、特點(diǎn)、人才分布情況，合理確定選拔范圍和資格條件，選擇恰當(dāng)?shù)倪x拔程序和遴選方式，編制簡章。

第七條明確工作機(jī)構(gòu)。公開選拔工作在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，由組織（人事）部門組織實(shí)施。必要時(shí)可成立公開選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第八條動(dòng)員部署。召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，并運(yùn)用適當(dāng)方式開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。

第三章公告、報(bào)名和資格審查

第九條公告（簡章）。通過新聞媒體等方式公告（簡章），公告（簡章）內(nèi)容包括選拔的職位以及職位說明、選拔范圍、報(bào)名條件與資格、選拔程序、遴選方式、時(shí)間安排和監(jiān)督辦法等。

第十條組織報(bào)名。采取組織推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦等方式，動(dòng)員符合條件的人員報(bào)名。報(bào)名人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)填寫報(bào)名登記表并提交相關(guān)材料。

第十一條資格審查。按照公布的報(bào)名條件對報(bào)名者進(jìn)行資格審查。審查合格者準(zhǔn)予參加筆試。資格審查合格人數(shù)與選拔職位的比例一般不低于10：1。

第十二條通知考試。通知資格審查合格人員參加考試。對未通過資格審查的人員應(yīng)當(dāng)告知本人。

第四章筆試

第十三條命制筆試試題。筆試命題以中組部頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》為依據(jù)，主要測試應(yīng)試者對領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本理論、基本知識(shí)、基本方法和專業(yè)知識(shí)的掌握程度，特別是運(yùn)用理論、知識(shí)和方法分析解決實(shí)際問題的能力。筆試內(nèi)容包括公共科目知識(shí)和專業(yè)科目知識(shí)，根據(jù)職位要求合理確定公共科目知識(shí)與專業(yè)科目知識(shí)權(quán)重比例。

命制試題應(yīng)在職位分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)職位特點(diǎn)和要求進(jìn)行，增強(qiáng)命題的針對性。試題一般從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試題庫中提取，也可以組織專家屆時(shí)另行命制。

第十四條筆試與評卷。統(tǒng)一組織資格審查合格人員在指定場所采用閉卷方式進(jìn)行筆試。評卷應(yīng)組成評卷專家組，集中封閉進(jìn)行。

第十五條綜合素質(zhì)測試。根據(jù)需要，可以對應(yīng)試者進(jìn)行包括知識(shí)結(jié)構(gòu)、心理素質(zhì)、能力水平、專業(yè)知識(shí)等內(nèi)容的綜合素質(zhì)測試。

第十六條確定面試入圍人選。筆試或綜合素質(zhì)測試結(jié)束后，有條件的，應(yīng)允許考生查詢本人成績。按照公告（簡章）規(guī)定的比例依次從高分到低分確定進(jìn)入面試選拔的人選，并予公告。

第五章面試

第十七條確定面試方式。面試一般采用結(jié)構(gòu)化面試、半結(jié)構(gòu)化面試、演講答辯、文件筐測驗(yàn)、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方式，可根據(jù)實(shí)際情況確定一種或多種方式進(jìn)行面試。

第十八條命制面試試題。命制試題前，應(yīng)進(jìn)行職位分析，根據(jù)職位特點(diǎn)命制試題?？梢圆捎米灾髅}、委托命題或自主、委托命題相結(jié)合等方式。

第十九條組織面試。面試由面試小組負(fù)責(zé)實(shí)施和評分。面試小組由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、組織（人事）部門負(fù)責(zé)人等人員組成，每個(gè)小組一般不少于7人。面試前應(yīng)對面試小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。面試時(shí)，每位面試小組成員對應(yīng)試者打分并署名，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后取平均分確定面試成績。同一職位的面試應(yīng)由同一面試小組進(jìn)行。也可以安排其他人員旁聽參與評審打分或進(jìn)行民意測驗(yàn)。

第二十條確定考試階段綜合成績。根據(jù)筆試、面試成績和公告（簡章）規(guī)定的方法、比例計(jì)算應(yīng)試者的綜合成績，依次從高分到低分確定進(jìn)入民主推薦的人選，并予公告。

第六章民主推薦

第二十一條制定民主推薦方案。根據(jù)職位特點(diǎn)與要求，明確民主推薦的原則、方法、參會(huì)對象、計(jì)分規(guī)則和時(shí)間地點(diǎn)。參加民主推薦大會(huì)人員一般應(yīng)由有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和選拔職位單位干部職工代表等有代表性的知情人士組成。

第二十二條召開民主推薦大會(huì)。向參會(huì)人員發(fā)放公開選拔公告（簡章），民主推薦表和被推薦人員名冊、情況表。有條件的，可現(xiàn)場播放被推薦人員的電子影像資料，也可以讓被推薦人員當(dāng)場陳述發(fā)言，進(jìn)行自我展示。組織與會(huì)人員填寫民主推薦表。根據(jù)選拔職位的特點(diǎn)，可以采取一輪推薦或多輪推薦方式。如進(jìn)行多輪推薦，則被推薦人員前輪推薦結(jié)果應(yīng)向參會(huì)人員公布。

第二十三條確定綜合成績。按照公告（簡章）規(guī)定的方法、比例對考生筆試、面試成績和民主推薦結(jié)果進(jìn)行加權(quán)計(jì)分，確定應(yīng)試者的綜合成績，依次從高分到低分確定進(jìn)入下一輪的人選，并予公告。

第七章組織考察

第二十四條確定考察人選。按照建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制的要求和公告（簡章）規(guī)定的比例，根據(jù)綜合成績確定考察人選。列入考察對象的人選數(shù)，應(yīng)當(dāng)多于競爭職位數(shù)。

第二十五條考察準(zhǔn)備。制定考察工作方案，成立考察組。同一職位的考察對象應(yīng)由同一考察組進(jìn)行考察。考察組在進(jìn)行考察前，應(yīng)事先與考察對象所在地區(qū)和單位黨委（黨組）及其組織（人事）部門聯(lián)系，溝通情況，取得他們的支持和配合。

第二十六條考察預(yù)告。考察工作開展前，將考察對象的簡要情況、考察時(shí)間、考察組聯(lián)系方式等，向考察對象所在工作單位及相關(guān)單位進(jìn)行預(yù)告，并予公布。

第二十七條組織考察。依據(jù)干部選拔任用條件和選拔職位的特點(diǎn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，對考察對象的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考察，注重考察工作實(shí)績和群眾公認(rèn)程度。通過考察，對考察對象是否適合和勝任選拔職位要求作出評價(jià)。如條件允許，可將考察情況分項(xiàng)量化計(jì)分，采取定性與定量相結(jié)合的方式對考察對象進(jìn)行綜合分析比較。考察采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對象面談等方法進(jìn)行。

第二十八條形成考察材料。包括單項(xiàng)考察材料和綜合分析比較材料。

第八章決定任用

第二十九條研究提出任用建議?？疾旖M根據(jù)綜合成績和考察情況，提出人選排名的初步意見，向派出考察組的組織（人事）部門匯報(bào)。組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案。每一職位的擬任用人選或推薦人選，可以等額，也可以差額。

第三十條作出任用決定。按照干部管理權(quán)限，由黨委（黨組）集體討論作出任用決定，或者決定提出推薦、提名的人選。

黨委（黨組）集體討論認(rèn)為無合適人選的，該職位選拔可以空缺。

第三十一條任職前公示。對決定任用的干部和決定推薦、提名的人選進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般在7天以上。對轄區(qū)外的公示對象，可以委托所在地區(qū)和單位組織（人事）部門進(jìn)行公示。

第三十二條辦理任職手續(xù)。公示后，沒有發(fā)現(xiàn)影響任用的問題和不良反映的，辦理任職手續(xù)或者按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名。其中，屬于試用期對象的，實(shí)行一年試用期。

第三十三條公布選拔結(jié)果。一般應(yīng)通過新聞媒體等途徑，向社會(huì)公布公開選拔任用的結(jié)果。

第九章紀(jì)律和監(jiān)督

第三十四條嚴(yán)肅公開選拔工作紀(jì)律。公開選拔工作要嚴(yán)格按照工作方案規(guī)定的內(nèi)容、程序進(jìn)行；報(bào)考人員要自覺遵守公開選拔工作的有關(guān)規(guī)定，服從統(tǒng)一安排；工作人員要嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。

第三十五條加強(qiáng)對公開選拔工作的監(jiān)督。要安排紀(jì)檢（監(jiān)察）部門的同志對公開選拔工作實(shí)施全程監(jiān)督，確?？陀^公正。公開選拔工作每個(gè)階段的結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)方式予以公布，接受群眾的監(jiān)督。

第三十六條嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。參與公開選拔工作的命題專家、面試考官以及其他相關(guān)人員，如出現(xiàn)需要回避的情況，應(yīng)主動(dòng)要求回避。

第三十七條加強(qiáng)考試試題保密工作。試卷要按規(guī)定認(rèn)真封裝，移送要做好安全護(hù)衛(wèi)工作，并在紀(jì)檢（監(jiān)察）部門的監(jiān)督下進(jìn)行。如果進(jìn)行封閉命題，要嚴(yán)格執(zhí)行封閉紀(jì)律，凡參與命題或?qū)忣}的人員，在考試開始前必須處于封閉狀態(tài)。