草畜平衡管理的規(guī)章制度
時(shí)間:2022-06-14 12:19:00
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第一條為有效保護(hù)、建設(shè)和合理利用草原,維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國草原法》和農(nóng)業(yè)部《草畜平衡管理辦法》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條在奇臺(tái)縣境內(nèi)利用草原從事畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條奇臺(tái)縣對草原實(shí)行草畜平衡制度。
本辦法所稱草畜平衡,是指為保持草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán),在一定時(shí)間內(nèi),草原使用者或承包經(jīng)營者通過草原和其他途徑獲取的可利用飼草飼料總量與其飼養(yǎng)的牲畜所需的飼草飼料量保持動(dòng)態(tài)平衡。
第四條開展草畜平衡工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
(一)加強(qiáng)保護(hù),促進(jìn)發(fā)展;
(二)以草定畜,增草增畜;
(三)因地制宜,分類指導(dǎo);
(四)循序漸進(jìn),逐步推行。
第五條縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的草畜平衡監(jiān)督管理工作,縣草原監(jiān)理所負(fù)責(zé)草畜平衡的具體工作。
有草原的鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定當(dāng)?shù)氐牟菰芾磙k法,加強(qiáng)草原管理,按時(shí)統(tǒng)一轉(zhuǎn)場,通過設(shè)卡檢查和清理牲畜數(shù)量等辦法控制超載牲畜頭數(shù)。
第六條縣畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草畜平衡的宣傳教育培訓(xùn),普及草畜平衡知識(shí),推廣草畜平衡技術(shù),實(shí)現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用。
第七條縣畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè),穩(wěn)定和提高草原生產(chǎn)能力;支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民實(shí)施人工種草,儲(chǔ)備飼草飼料,改良牲畜品種,以小畜換大畜,在農(nóng)區(qū)推行舍飼圈養(yǎng),牧區(qū)逐步推行冬季舍飼圈養(yǎng),夏季放牧。定居牧民的生產(chǎn)母??蛇M(jìn)行舍飼圈養(yǎng),加快畜群周轉(zhuǎn),降低天然草原的放牧強(qiáng)度。
第八條奇臺(tái)縣現(xiàn)執(zhí)行1986年核定的載畜量標(biāo)準(zhǔn),具體為:南山夏牧場2.6畝草地放一只羊,冬場7畝草地放1只羊,春秋場13.5畝放1只羊;北沙窩冬場42畝草地放1只羊,春秋場40.2畝放1只羊;北塔山夏牧場12.8畝放1只羊,冬場52.8畝放1只羊,春秋場47.5畝放1只羊。
第九條縣畜牧獸醫(yī)局制定草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)或者核定草原載畜量時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽取草原使用者和承包經(jīng)營者的意見,組織專家進(jìn)行論證,確保草原載畜量標(biāo)準(zhǔn)和草原載畜量核定決定的科學(xué)性和合理性。
第十條縣草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立草畜平衡管理檔案,并與草原使用者或承包經(jīng)營者簽訂草畜平衡責(zé)任書。
第十一條牲畜飼養(yǎng)量超過核定載畜量的,草原使用者或承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取以下措施,實(shí)現(xiàn)草畜平衡:
(一)加強(qiáng)人工飼草飼料基地建設(shè);
(二)購買飼草飼料,增加飼草飼料供應(yīng)量;
(三)實(shí)行舍飼圈養(yǎng),減輕草原放牧壓力;
(四)加快牲畜出欄,優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu);
(五)通過草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)增加草原承包面積;
(六)能夠?qū)崿F(xiàn)草畜平衡的其他措施。
第十二條縣畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作,根據(jù)上一年度草原產(chǎn)草量的測定結(jié)果及對其他來源的飼草飼料量的估算,分析、預(yù)測當(dāng)年草原載畜能力,指導(dǎo)草畜平衡工作。
第十三條縣畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)每年組織對草畜平衡情況進(jìn)行抽查,主要抽查內(nèi)容如下:
(一)測定和評(píng)估天然草原的利用狀況;
(二)測算飼草飼料總量,即當(dāng)年天然草原、人工草地和飼草飼料基地以及其他來源的飼草飼料數(shù)量之和;
(三)核查牲畜數(shù)量。
第十四條草原使用者或承包經(jīng)營者因飼草飼料量增加的,可以在原核定的載畜量基礎(chǔ)上,相應(yīng)增加牲畜飼養(yǎng)量。
第十五條對實(shí)行舍飼半舍飼、禁牧休牧、劃區(qū)輪牧和種草養(yǎng)畜,改良品種、加快周轉(zhuǎn)、增草增畜達(dá)到草畜平衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或牧戶,縣人民政府優(yōu)先安排生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。完全舍飼圈養(yǎng)的牧戶,不限制飼養(yǎng)規(guī)模。
第十六條對積極進(jìn)行草原保護(hù)與建設(shè),轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,實(shí)行舍飼半舍飼和禁牧、休牧、輪牧,實(shí)現(xiàn)草畜平衡的草場承包經(jīng)營者、草場所有者和草場使用單位,以及在草畜平衡管理工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人,縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條違反草畜平衡規(guī)定的依照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以糾正和處罰。
第十八條本辦法自下發(fā)之日起施行。
第十九條本辦法由縣草原監(jiān)理部門負(fù)責(zé)解釋。