區(qū)旅游局旅游景區(qū)管理制度
時(shí)間:2022-06-08 11:26:00
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第一章總則
第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)的經(jīng)營和管理,合理有效地開發(fā)旅游資源,提高旅游景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和水平,維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營單位合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱旅游景區(qū)以國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/T17775—2003)定義為準(zhǔn)。
第三條漢臺(tái)轄區(qū)旅游景區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)、管理以及進(jìn)行旅游活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
第四條旅游景區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。
區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游景區(qū)的管理工作。區(qū)政府相關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好旅游景區(qū)的管理工作。
第五條旅游景區(qū)可以依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)。旅游景區(qū)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律,按照協(xié)會(huì)章程開展活動(dòng)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第六條旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、加強(qiáng)保護(hù)、持續(xù)發(fā)展和面向市場的原則,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),突出地方特色。
第七條區(qū)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游景區(qū)進(jìn)行資源評(píng)估,制定旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃,按相關(guān)程序進(jìn)行評(píng)審和報(bào)批后公布實(shí)施。
旅游規(guī)劃批準(zhǔn)后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何組織和個(gè)人不得擅自變更。因特殊情況需調(diào)整、變更的,必須按原審批程序報(bào)批。
景區(qū)旅游規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與市、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接,并遵循下級(jí)服從上級(jí),局部服從全局的原則。
第八條新建、改建和擴(kuò)建旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及旅游配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,要符合旅游發(fā)展規(guī)劃,其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào),不得破壞旅游環(huán)境。
旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及旅游配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門在論證時(shí),要征求旅游主管部門的意見。
旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。
第九條增加政府對(duì)旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)的導(dǎo)向性投入。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)安排一定比例的景區(qū)開發(fā)建設(shè)資金,主要用于景區(qū)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游環(huán)境保護(hù)等。
區(qū)政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游景區(qū)配套的道路交通、安全保障、供水供電和環(huán)境衛(wèi)生等方面給予政策、資金支持。
第十條鼓勵(lì)境內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)、組織和個(gè)人采取多種形式投資旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十一條積極推行旅游景區(qū)“所有權(quán)”與“經(jīng)營權(quán)”分離。
旅游資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓遵循公開、公正、公平、誠信原則,通過拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行。
第三章管理與經(jīng)營
第十二條區(qū)政府可以在景區(qū)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。
第十三條旅游景區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源,依照法律法規(guī)進(jìn)行登記,明確產(chǎn)權(quán)歸屬,由區(qū)人民政府設(shè)置界標(biāo),保護(hù)產(chǎn)權(quán)者的利益。
第十四條任何單位和個(gè)人不得破壞旅游資源。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),不得在旅游景區(qū)及規(guī)劃范圍內(nèi)從事?lián)p害生態(tài)環(huán)境的采石、采礦、挖砂、取土、伐木、燒荒等活動(dòng),不得向旅游景區(qū)及規(guī)劃范圍內(nèi)排放污染物。
第十五條旅游景區(qū)內(nèi)污染環(huán)境、破壞景觀、妨礙游覽的建筑與設(shè)施,由區(qū)政府或相關(guān)部門限期治理或拆遷。
在旅游景區(qū)內(nèi)施工的單位和個(gè)人,要采取必要措施保護(hù)環(huán)境和資源,維護(hù)景物完好,保障游客安全。
第十六條價(jià)格行政主管部門在制定或者調(diào)整旅游景區(qū)的門票價(jià)格前,應(yīng)當(dāng)與區(qū)旅游局銜接溝通,并召開價(jià)格聽證會(huì),廣泛聽取社會(huì)各方面的意見。
第十七條旅游景區(qū)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量》等級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/T17775-2003)進(jìn)行規(guī)劃、經(jīng)營和管理,積極參與等級(jí)評(píng)定,創(chuàng)品牌效益。
配合上級(jí)旅游行政主管部門按照國家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)景區(qū)進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定,并頒發(fā)證書和標(biāo)志牌。
未取得質(zhì)量等級(jí)的旅游景區(qū),不得使用質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱謂進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營活動(dòng)。
第十八條旅游景區(qū)要建立安全管理責(zé)任制,配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施;對(duì)旅游景區(qū)有可能給旅游者造成危險(xiǎn)的路段、游覽設(shè)施等,設(shè)立明顯警示標(biāo)志,采取必要的防護(hù)措施。同時(shí),必須制定應(yīng)急預(yù)案和救護(hù)措施。
要加強(qiáng)旅游景區(qū)的治安、防火等安全工作,旅游高峰期間要制定游客安全疏導(dǎo)工作方案、確定安全人員、救護(hù)人員,確保旅游者的人身安全。
第十九條區(qū)旅游局、旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,遵守職業(yè)道德。
旅游景區(qū)內(nèi)從事收費(fèi)導(dǎo)游的講解員必須取得國家旅游局或相關(guān)部門頒發(fā)的導(dǎo)游(講解員)資格證書后方可上崗。
第二十條旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營、方便游客的原則,對(duì)旅游服務(wù)經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。
旅游經(jīng)營者必須在指定的地點(diǎn)和項(xiàng)目范圍內(nèi)經(jīng)營,經(jīng)營項(xiàng)目、旅游商品必須明碼標(biāo)價(jià),質(zhì)價(jià)相符。不得擅自擺攤、圈地、占點(diǎn),妨礙旅游觀光、攝影;不得糾纏、誘騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務(wù)。
第二十一條旅游景區(qū)設(shè)置的各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)(包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、景物介紹牌、標(biāo)識(shí)牌)、公共圖形符號(hào)等,要美觀醒目,制作規(guī)范,其材質(zhì)、造型、色彩要與環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第二十二條各旅游景區(qū)應(yīng)公布旅游投訴電話,健全投訴處理制度,及時(shí)有效處理各類投訴,并完整保存記錄檔案。
第二十三條各旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省、市有關(guān)衛(wèi)生管理的規(guī)定,健全衛(wèi)生管理制度,配備必要的設(shè)施、設(shè)備并保證完好有效。
第二十四條旅游景區(qū)周邊環(huán)境與市場秩序治理整頓工作由所轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處負(fù)責(zé),景區(qū)內(nèi)的市場秩序治理整頓工作由旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
公安漢臺(tái)分局、工商漢臺(tái)分局、衛(wèi)生、物價(jià)、交通、旅游、質(zhì)監(jiān)漢臺(tái)分局、林業(yè)、水利、建設(shè)、文化等相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,加大旅游市場綜合整治力度,凈化旅游市場環(huán)境。區(qū)旅游局做好旅游聯(lián)合執(zhí)法檢查的組織工作。
第二十五條旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行旅游統(tǒng)計(jì)制度,按時(shí)向區(qū)旅游局報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。區(qū)旅游局要按時(shí)向市旅游局報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第二十六條旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)現(xiàn)役軍人、新聞?dòng)浾摺⒗夏耆?、在校學(xué)生等特殊游人給予門票減免。
第二十七條對(duì)在旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理、資源保護(hù)工作中,做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,區(qū)政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章法律責(zé)任
第二十八條在旅游景區(qū)內(nèi),違反法律、法規(guī)、規(guī)章的,由相關(guān)部門依法處理。
第二十九條旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,要對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。