導(dǎo)語(yǔ)：市建設(shè)生態(tài)規(guī)章制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快我市生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)生態(tài)文明城市建設(shè)需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，根據(jù)《中共*市委、*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，制定本辦法。

一、建設(shè)目標(biāo)

到2012年，在我市生態(tài)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域，建設(shè)10個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)人才基地，有計(jì)劃地培養(yǎng)或引進(jìn)一批在國(guó)內(nèi)有一定影響、業(yè)內(nèi)公認(rèn)的領(lǐng)軍人才，聚集一批高層次人才，轉(zhuǎn)化一批科研技術(shù)成果，形成一批人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)人才向生態(tài)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)人才小高地。

二、實(shí)施范圍

人才基地建設(shè)在我市旅游和文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)和會(huì)展業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代藥業(yè)和特色食品產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式資源型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位中實(shí)施，也可以由行業(yè)主管部門與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所合作共建。

三、申報(bào)對(duì)象

1、我市生態(tài)文明城市建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的各類重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)；

2、承擔(dān)國(guó)家、省和市重大工程項(xiàng)目的有關(guān)企事業(yè)單位；

3、科研水平處于省內(nèi)先進(jìn)水平的國(guó)家工程中心、國(guó)家和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)（研究）中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；

4、旅游和宣傳文化系統(tǒng)中重點(diǎn)發(fā)展的企事業(yè)單位。

四、申報(bào)條件

申報(bào)單位應(yīng)注重人力資源開發(fā)和管理，能營(yíng)造學(xué)術(shù)民主、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的良好環(huán)境，能為人才的培養(yǎng)、引進(jìn)提供較好條件，每年安排不少于30萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)，滿足急需人才在住房、交通、通訊等方面的需求。同時(shí)必須符合下列條件之一：

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理良好，有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，年產(chǎn)值在1億元以上，產(chǎn)品具有較高的科技含量和技術(shù)工藝水平，在省內(nèi)外有一定的品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)占有率，擁有多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（發(fā)明專利1個(gè)以上或?qū)嵱眯滦蛯＠?個(gè)以上，注冊(cè)商標(biāo)1個(gè)以上），并獲得市級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)2次以上。

2、學(xué)科建設(shè)方向明確，學(xué)科團(tuán)隊(duì)基本形成，具有一定學(xué)科優(yōu)勢(shì)，有1名以上在省內(nèi)外有較高知名度的專家和一支創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科研隊(duì)伍，博士、碩士及副高以上職稱人員占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)20%以上，人才隊(duì)伍的職稱、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)形成合理比例和梯次。

五、政策措施

1、人才培養(yǎng)政策。加大基地內(nèi)人才培養(yǎng)力度，與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所、知名企業(yè)建立合作關(guān)系，采取“送出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、項(xiàng)目合作、委托培養(yǎng)、短期考察等方式，對(duì)人才基地的各類專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才及其他有關(guān)人才進(jìn)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地培養(yǎng)。

2、人才使用政策。人才基地具有充分的用人自主權(quán)。事業(yè)單位引進(jìn)關(guān)鍵性高層次人才，有空編的可以自主引進(jìn)，滿編的可以先進(jìn)后出。企業(yè)單位可自主聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受結(jié)構(gòu)比例限制；事業(yè)單位聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)在結(jié)構(gòu)比例上可適當(dāng)放寬。為人才基地的各類人才建立社會(huì)保障制度，鼓勵(lì)人才基地建設(shè)單位為有突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才、重要人才、特殊人才建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。

3、人才引進(jìn)政策。采取公布項(xiàng)目目錄等辦法，面向省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外招聘項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或合作專家等方式引進(jìn)人才，鼓勵(lì)采取柔性方式引進(jìn)人才。人才基地引進(jìn)的關(guān)鍵性高層次人才，可優(yōu)先享受人才引進(jìn)的相關(guān)政策，企業(yè)引進(jìn)人才和人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

4、收入分配與社會(huì)保障政策。落實(shí)技術(shù)要素參與分配的有關(guān)政策，鼓勵(lì)人才基地以多種形式轉(zhuǎn)化科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為生產(chǎn)要素參與分配，基地內(nèi)可實(shí)行年薪制、股票期權(quán)制、協(xié)議工資制等多種分配方式。企業(yè)和非財(cái)政撥款單位可自主確定分配機(jī)制和分配方式，財(cái)政撥款的事業(yè)單位（全額撥款的除外），在核定年度工資總額時(shí)給予傾斜。

5、投入與資助政策。人才基地建設(shè)資金以建設(shè)單位投入為主，政府扶持為輔。設(shè)立人才基地建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每個(gè)基地給予20萬(wàn)元——50萬(wàn)元的專項(xiàng)扶持資金，用于人才基地引進(jìn)關(guān)鍵性高層次人才、培養(yǎng)急需人才、獎(jiǎng)勵(lì)有功人才及其他有關(guān)人才基地建設(shè)的工作。各建設(shè)單位可多渠道籌集人才基地建設(shè)資金，企業(yè)單位對(duì)人才基地建設(shè)的投入，可列入成本核算?；乜蓛?yōu)先承擔(dān)各類科技計(jì)劃和中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先享受相關(guān)科技計(jì)劃的資金支持。重大科研項(xiàng)目可實(shí)行首席專家負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮首席專家在重大科研項(xiàng)目中的核心作用，提高項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平和管理效率。項(xiàng)目完成后，剩余的經(jīng)費(fèi)，屬國(guó)家資助的，可用于補(bǔ)助科研發(fā)展支出；屬省、市資助的，可用于該項(xiàng)目的后續(xù)研究或獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目研究人員。

六、申報(bào)程序

1、人才基地的建設(shè)由符合條件的企事業(yè)單位向負(fù)責(zé)人才基地建設(shè)的牽頭部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)必須填寫《*市生態(tài)產(chǎn)業(yè)人才基地建設(shè)申報(bào)表》，制定人才基地建設(shè)的工作方案，方案的內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)人才基地的可行性分析、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)方式、管理辦法、監(jiān)督措施、組織機(jī)構(gòu)等。申請(qǐng)應(yīng)分類進(jìn)行。

（1）旅游和文化人才基地建設(shè)由市委宣傳部牽頭，市旅游局、市文化局、市廣電局配合組織實(shí)施。

（2）現(xiàn)代物流業(yè)人才基地建設(shè)由市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（3）金融業(yè)人才基地建設(shè)由市金融辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施；會(huì)展業(yè)人才基地建設(shè)由市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（4）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才基地建設(shè)由市科技局牽頭，高新開發(fā)區(qū)工（管）委配合組織實(shí)施。

（5）先進(jìn)裝備制造業(yè)人才基地建設(shè)由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市國(guó)資委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局配合組織實(shí)施。

（6）現(xiàn)代藥業(yè)人才基地建設(shè)由市鄉(xiāng)企局牽頭，市科技局、市工商聯(lián)配合組織實(shí)施；特色食品產(chǎn)業(yè)人才基地建設(shè)由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市鄉(xiāng)企局、市工商聯(lián)配合組織實(shí)施。

（7）循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式資源型產(chǎn)業(yè)人才基地建設(shè)由市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦配合組織實(shí)施。

（8）現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)人才基地建設(shè)由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市蔬菜辦配合組織實(shí)施。

2、牽頭負(fù)責(zé)單位要會(huì)同配合實(shí)施單位及時(shí)組織專家對(duì)申請(qǐng)建立人才基地的單位的有關(guān)情況進(jìn)行初評(píng)，初評(píng)合格后報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組組織評(píng)審。

3、市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室聘請(qǐng)不同行業(yè)、學(xué)科的專家組成專家組進(jìn)行評(píng)審，由專家組提出評(píng)審意見后，報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組審批。

4、對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的人才基地，由市人才工作協(xié)調(diào)小組進(jìn)行統(tǒng)一命名和授牌，列入生態(tài)產(chǎn)業(yè)人才基地建設(shè)計(jì)劃，并簽訂計(jì)劃任務(wù)書，作為驗(yàn)收考核的主要依據(jù)。

七、考核與管理

1、人才基地建設(shè)堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則，對(duì)申報(bào)的人才基地，成熟一個(gè)，審批一個(gè)，市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室具體負(fù)責(zé)人才基地的日常管理工作，會(huì)同主管部門做好人才基地的規(guī)劃、論證、部署、申報(bào)、審核、考評(píng)和監(jiān)督工作。

2、建立人才基地考核評(píng)估制度，對(duì)人才基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立完善統(tǒng)計(jì)信息體系，實(shí)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)人才基地主要建設(shè)指標(biāo)年報(bào)制度，市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室每年要會(huì)同各主管部門對(duì)人才基地的建設(shè)情況、資金使用情況、發(fā)揮作用情況進(jìn)行考評(píng)。對(duì)建設(shè)管理不好、環(huán)境不協(xié)調(diào)、成效不明顯、連續(xù)兩年考評(píng)不合格的單位將取消其人才基地資格，收回人才基地授牌，終止人才基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助，并對(duì)已資助的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。對(duì)人才基地建設(shè)成績(jī)顯著的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，符合省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科人才基地建設(shè)條件的，由市人才工作協(xié)調(diào)小組向省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組推薦申報(bào)。

3、各區(qū)（市、縣）要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，研究制定人才基地建設(shè)方案，報(bào)市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。

八、本辦法由市人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。