干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度

時(shí)間:2022-06-04 09:01:00

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干部任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔,全面履行職責(zé),根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本制度。

一、審計(jì)制度適用的范圍

領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間對(duì)其所在部門、單位、企業(yè)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合理性和效益性以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任,包括主管責(zé)任和直接責(zé)任。敦煌市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度適應(yīng)的范圍是:全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市委市政府各部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中的副科級(jí)以上主要領(lǐng)導(dǎo)及分管財(cái)務(wù)和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)法人代表,在任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職、退休、解聘,機(jī)構(gòu)裁撤合并以及組織上認(rèn)為其他原因需要審計(jì)的,都要進(jìn)行審計(jì)。

二、審計(jì)的內(nèi)容

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容是:主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;預(yù)算的執(zhí)行情況和決算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況和決算;預(yù)算外資金的收入、支出和管理情況;專項(xiàng)基金的管理和使用情況;國有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況;債權(quán)債務(wù);財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況;辦公物品清理移交以及其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

三、審計(jì)的程序

1、凡需要進(jìn)行離任審計(jì)的,根據(jù)干部管理監(jiān)督工作的需要,由市委組織部門按照市委的意見向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的委托通知;

2、審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)對(duì)象、要求,制訂實(shí)施方案,組成審計(jì)組,按照《審計(jì)法》有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行審計(jì);

3、審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告后,對(duì)被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問題,認(rèn)為需要依法給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見,同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀評(píng)價(jià),向市委市政府提交具有法律效力的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)結(jié)果報(bào)告,并抄送組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等有關(guān)部門。

四、審計(jì)的方法

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)采取“五查五看”的方法,即:查審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合規(guī),看有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題;查任期內(nèi)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況,看有無弄虛作假的問題;查任期內(nèi)國有資產(chǎn)的管理情況,看有無流失、損失、浪費(fèi)等問題;查任期內(nèi)債權(quán)債務(wù)是否真實(shí)、合法,看有無虛假、漏報(bào)問題;查任期內(nèi)配發(fā)的辦公用品是否符合規(guī)定,看有無轉(zhuǎn)移隱匿問題。對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的抽查,隨機(jī)抽查面不低于50%,抽查資金發(fā)生額不低于80%。同時(shí),聽取各方面的意見和反映,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,隨時(shí)核實(shí)調(diào)查取證。

五、審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用

審計(jì)結(jié)果是干部使用和監(jiān)督的重要依據(jù),審計(jì)部門把審計(jì)結(jié)果分別報(bào)送市委、市政府、紀(jì)檢委、組織部門后,審計(jì)部門按正常審計(jì)項(xiàng)目建立審計(jì)檔案,紀(jì)檢委將審計(jì)結(jié)果作為備案材料歸入干部廉政檔案,組織部門將審計(jì)結(jié)果歸入干部實(shí)績檔案,寫入考察材料。在審計(jì)結(jié)果的處理中,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)審計(jì)結(jié)果作出客觀公正的分析,正確評(píng)價(jià)和認(rèn)定干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度的,除按審計(jì)法有關(guān)規(guī)定對(duì)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰外,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)問題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)予以口頭誡勉或書面誡勉;對(duì)因工作失誤造成嚴(yán)重?fù)p失或有經(jīng)濟(jì)問題,但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的,視其情節(jié)予以降級(jí)降職、責(zé)令其引咎辭職;對(duì)違紀(jì)政紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

六、審計(jì)紀(jì)律與監(jiān)督

1、審計(jì)部門依法實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門單位不得拒絕、阻礙;其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)、團(tuán)體和個(gè)人不得干涉;審計(jì)中需要調(diào)查取證的,有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)予以積極配合。

2、審計(jì)部門在審計(jì)中應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則,遵守審計(jì)工作紀(jì)律和保守秘密,并遵守審計(jì)回避制度的規(guī)定。

3、審計(jì)部門依法獨(dú)立開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,對(duì)于違反審計(jì)紀(jì)律,造成不良后果的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。