干部備案和責(zé)任追究制度
時(shí)間:2022-06-04 08:47:00
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為提高市委決策的權(quán)威性、有效性和嚴(yán)肅性,根據(jù)《中共甘肅省委關(guān)于進(jìn)一步貫徹《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》、《中共酒泉市委關(guān)于市、縣(市、區(qū))黨委工作運(yùn)行機(jī)制的指導(dǎo)意見》及有關(guān)規(guī)定,市委決定實(shí)施決策備案和責(zé)任追究制度。
一、市委決策備案和責(zé)任追究的原則
(一)堅(jiān)持民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的原則;
(二)堅(jiān)持執(zhí)政為民的原則;
(三)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則;
(四)堅(jiān)持政令統(tǒng)一的原則;
(五)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
二、市委決策備案的主要內(nèi)容
(一)全市黨員代表大會(huì)形成的事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的重大決議、決定、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案;涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會(huì)影響的決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案。
(二)市委全委會(huì)在市黨代表大會(huì)閉會(huì)期間,依據(jù)《中共*市委全委會(huì)議議事決策規(guī)則(試行)》的議事范圍,所形成的決議、決定、會(huì)議紀(jì)要等文件。
(三)黨員代表大會(huì)、全委會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)、議程、重要議題的討論、審議、表決過程和結(jié)果,市委委員、市委候補(bǔ)委員、市紀(jì)委委員的選舉過程和結(jié)果,重要崗位干部的審議、選舉表決過程和結(jié)果。
(四)市委常委會(huì)在全委會(huì)閉會(huì)期間,依據(jù)《中共*市委常委會(huì)議事決策規(guī)則(試行)》的議事范圍,所形成的請(qǐng)示、報(bào)告、匯報(bào)、決定、規(guī)劃、指導(dǎo)意見、會(huì)議紀(jì)要、通知等文件,會(huì)議推薦、提名、任免和獎(jiǎng)懲干部的審議表決程序、方式和結(jié)果,市委常委個(gè)人向市委推薦干部人選,撰寫并署名的推薦材料。
(五)市委常委會(huì)議每次召開的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、會(huì)議研究討論決定的各項(xiàng)議題,每個(gè)常委發(fā)言的主要觀點(diǎn)和明確意見,表決的方式、結(jié)果等內(nèi)容。
(六)市委領(lǐng)導(dǎo)研究處理本市突發(fā)性重大事件召開會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、參會(huì)人員發(fā)言的主要觀點(diǎn)和明確意見,會(huì)議研究決定的措施和辦法、表決的方式、結(jié)果等內(nèi)容。
(七)市委常委依據(jù)職責(zé)權(quán)限和分管工作,在其召集的部門會(huì)議上,所作的指示和具體要求,在分管部門的匯報(bào)和信訪信件上所作的批示。
(八)人大、政府、政協(xié)黨組為貫徹落實(shí)市黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)精神所制發(fā)的各類規(guī)范性文件,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策性措施、辦法、實(shí)施意見、通知等文件。
(九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直各部門黨組織在貫徹落實(shí)市黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)精神中上報(bào)的各類請(qǐng)示、匯報(bào)、報(bào)告等文件及市委相應(yīng)形成的指示、批示等文件。
三、市委決策的責(zé)任追究
對(duì)確屬違反議事決策規(guī)則和決策必經(jīng)程序,造成一定后果的決策事項(xiàng),依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)決策責(zé)任主體和責(zé)任人,根據(jù)備案資料追究相關(guān)責(zé)任。
(一)違反市委全委會(huì)議、常委會(huì)議議事決策規(guī)則的;
(二)違反決策程序的;
(三)未通過應(yīng)由全委會(huì)、常委會(huì)集體議事和會(huì)議表決,領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人擅自決策的;
(四)決策時(shí)不尊重班子多數(shù)常委意見的;
(五)決策中不如實(shí)向常委會(huì)介紹情況的;
(六)未按上級(jí)黨組織要求重新議事的;
(七)集體決策出現(xiàn)偏差和失誤的;
(八)全委會(huì)、常委會(huì)作出的決策,未超過三分之二成員同意而未進(jìn)行復(fù)議,改變?cè)瓫Q策的;
(九)違反保密紀(jì)律的。
上述違反規(guī)定的行為,情節(jié)輕微的,主要責(zé)任人和直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)或全委會(huì)上作出檢查,接受批評(píng);情節(jié)較重并造成后果的,按照干部管理權(quán)限,進(jìn)行誡免談話;情節(jié)嚴(yán)重給事業(yè)造成重大損失的,按規(guī)定上報(bào)組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。
四、市委決策備案單位
(一)市委辦公室建立市委決策備案室,負(fù)責(zé)對(duì)市黨員代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì),市委書記、副書記召集的各類會(huì)議及書記、副書記的批示件等應(yīng)備案內(nèi)容進(jìn)行登記備案。
(二)人大、政府、政協(xié)應(yīng)備案內(nèi)容由其辦公室認(rèn)真填寫統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的《中共*市委決策備案單》,并經(jīng)其黨組書記審簽后,報(bào)市委決策備案室備案。
(三)市委常委所在部門辦公室依據(jù)常委工作的應(yīng)備案內(nèi)容,認(rèn)真填寫統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的《中共*市委決策備案單》,經(jīng)常委審簽后,報(bào)市委決策備案室備案。