干部備案和責任追究制度

時間:2022-06-04 08:47:00

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干部備案和責任追究制度

為提高市委決策的權威性、有效性和嚴肅性,根據《中共甘肅省委關于進一步貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》、《中共酒泉市委關于市、縣(市、區(qū))黨委工作運行機制的指導意見》及有關規(guī)定,市委決定實施決策備案和責任追究制度。

一、市委決策備案和責任追究的原則

(一)堅持民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的原則;

(二)堅持執(zhí)政為民的原則;

(三)堅持權責統(tǒng)一的原則;

(四)堅持政令統(tǒng)一的原則;

(五)堅持實事求是的原則。

二、市委決策備案的主要內容

(一)全市黨員代表大會形成的事關全市經濟社會改革發(fā)展的重大決議、決定、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案;涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會影響的決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案。

(二)市委全委會在市黨代表大會閉會期間,依據《中共*市委全委會議議事決策規(guī)則(試行)》的議事范圍,所形成的決議、決定、會議紀要等文件。

(三)黨員代表大會、全委會召開的時間、地點、議程、重要議題的討論、審議、表決過程和結果,市委委員、市委候補委員、市紀委委員的選舉過程和結果,重要崗位干部的審議、選舉表決過程和結果。

(四)市委常委會在全委會閉會期間,依據《中共*市委常委會議事決策規(guī)則(試行)》的議事范圍,所形成的請示、報告、匯報、決定、規(guī)劃、指導意見、會議紀要、通知等文件,會議推薦、提名、任免和獎懲干部的審議表決程序、方式和結果,市委常委個人向市委推薦干部人選,撰寫并署名的推薦材料。

(五)市委常委會議每次召開的時間、地點、參加人員、主持人、會議研究討論決定的各項議題,每個常委發(fā)言的主要觀點和明確意見,表決的方式、結果等內容。

(六)市委領導研究處理本市突發(fā)性重大事件召開會議的時間、地點、參加人員、主持人、參會人員發(fā)言的主要觀點和明確意見,會議研究決定的措施和辦法、表決的方式、結果等內容。

(七)市委常委依據職責權限和分管工作,在其召集的部門會議上,所作的指示和具體要求,在分管部門的匯報和信訪信件上所作的批示。

(八)人大、政府、政協(xié)黨組為貫徹落實市黨代會、全委會、常委會精神所制發(fā)的各類規(guī)范性文件,指導經濟社會發(fā)展的政策性措施、辦法、實施意見、通知等文件。

(九)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直各部門黨組織在貫徹落實市黨代會、全委會、常委會精神中上報的各類請示、匯報、報告等文件及市委相應形成的指示、批示等文件。

三、市委決策的責任追究

對確屬違反議事決策規(guī)則和決策必經程序,造成一定后果的決策事項,依據《黨章》、《黨內監(jiān)督條例》等相關規(guī)定,對決策責任主體和責任人,根據備案資料追究相關責任。

(一)違反市委全委會議、常委會議議事決策規(guī)則的;

(二)違反決策程序的;

(三)未通過應由全委會、常委會集體議事和會議表決,領導個人擅自決策的;

(四)決策時不尊重班子多數常委意見的;

(五)決策中不如實向常委會介紹情況的;

(六)未按上級黨組織要求重新議事的;

(七)集體決策出現偏差和失誤的;

(八)全委會、常委會作出的決策,未超過三分之二成員同意而未進行復議,改變原決策的;

(九)違反保密紀律的。

上述違反規(guī)定的行為,情節(jié)輕微的,主要責任人和直接責任人應當在常委會或全委會上作出檢查,接受批評;情節(jié)較重并造成后果的,按照干部管理權限,進行誡免談話;情節(jié)嚴重給事業(yè)造成重大損失的,按規(guī)定上報組織處理;構成違紀的,由紀檢監(jiān)察機關查處。

四、市委決策備案單位

(一)市委辦公室建立市委決策備案室,負責對市黨員代表大會、全委會、常委會,市委書記、副書記召集的各類會議及書記、副書記的批示件等應備案內容進行登記備案。

(二)人大、政府、政協(xié)應備案內容由其辦公室認真填寫統(tǒng)一標準的《中共*市委決策備案單》,并經其黨組書記審簽后,報市委決策備案室備案。

(三)市委常委所在部門辦公室依據常委工作的應備案內容,認真填寫統(tǒng)一標準的《中共*市委決策備案單》,經常委審簽后,報市委決策備案室備案。